央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛松成日前撰文稱，在我國(guó),，余額寶等貨幣市場(chǎng)基金投資的銀行存款應(yīng)受存款準(zhǔn)備金管理,。此外，其他非存款類金融機(jī)構(gòu)在銀行的同業(yè)存款與貨幣市場(chǎng)基金的存款本質(zhì)上相同,，按統(tǒng)一監(jiān)管的原則,，也應(yīng)參照貨幣市場(chǎng)基金實(shí)施存款準(zhǔn)備金管理。
盛松成稱,，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融,，迄今大多數(shù)人的意見(jiàn)是，要允許創(chuàng)新,，也要完善監(jiān)管,。互聯(lián)網(wǎng)金融有多種存在形式,，自然也涉及各類金融監(jiān)管,。余額寶類產(chǎn)品是互聯(lián)網(wǎng)金融的主要品種之一，對(duì)金融運(yùn)行的影響也最大,。我們認(rèn)為,，對(duì)余額寶的監(jiān)管涉及存款準(zhǔn)備金管理。
盛松成表示,，在我國(guó),，余額寶類基金產(chǎn)品將絕大部分資金投向銀行協(xié)議存款更使其具有存款特性。因此,，貨幣市場(chǎng)基金也與存款一樣面臨流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),、涉及貨幣創(chuàng)造等問(wèn)題,。對(duì)貨幣市場(chǎng)基金實(shí)施準(zhǔn)備金管理可以以其存放銀行的款項(xiàng)為標(biāo)的。這一管理主要有以下幾方面政策效應(yīng)：一是應(yīng)對(duì)大規(guī)模集中贖回帶來(lái)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),。雖然余額寶投資于流動(dòng)性較高的貨幣市場(chǎng)產(chǎn)品,，平均期限較短，而且建立了贖回行為預(yù)測(cè)等應(yīng)對(duì)機(jī)制,，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低,，但不能完全排除大規(guī)模集中贖回的風(fēng)險(xiǎn)。
二是控制貨幣創(chuàng)造,，提高貨幣政策有效性,。余額寶募集資金的增加意味著受準(zhǔn)備金管理的銀行一般存款的減少；余額寶存入銀行的資金不繳存準(zhǔn)備金,，理論上這部分資金可以無(wú)限派生,、無(wú)限創(chuàng)造貨幣供給，由此影響貨幣政策調(diào)控的有效性,。
三是保證市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),，壓縮監(jiān)管套利空間。由于不受存款準(zhǔn)備金管理,，余額寶無(wú)需考慮復(fù)雜的投資組合,，而是將95%的資金投資于銀行存款并享有無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收益，以基金之名行存款之實(shí),。
四是使基金資產(chǎn)更多投向直接融資工具,，促進(jìn)金融市場(chǎng)的完善和發(fā)展。余額寶等貨幣市場(chǎng)基金主要投資于銀行存款,，資金并未真正“脫媒”,，這在一定程度上影響了金融市場(chǎng)的效率。如果存放銀行需要繳存準(zhǔn)備金,，余額寶成本將增加,，收益將下降，可能更多投向短期債券等直接融資工具,，回歸基金的本質(zhì),，促進(jìn)金融市場(chǎng)的完善和發(fā)展。
盛松成表示,，我國(guó)貨幣市場(chǎng)基金雖然起步較晚,，但近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)與金融的結(jié)合加速了基金分流存款的過(guò)程。對(duì)包括余額寶在內(nèi)的貨幣市場(chǎng)基金實(shí)施存款準(zhǔn)備金管理,，將縮小監(jiān)管套利的空間,，讓金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加公平合理,，讓貨幣政策的傳導(dǎo)更加有效,。
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