銀監(jiān)會(huì)3月17日消息稱(chēng),為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的精神,引導(dǎo)各種所有制資本進(jìn)入金融租賃行業(yè),進(jìn)一步推動(dòng)商業(yè)銀行設(shè)立金融租賃公司試點(diǎn)進(jìn)程,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,銀監(jiān)會(huì)深入總結(jié)金融租賃公司近幾年發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),,對(duì)《金融租賃公司管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)進(jìn)行了修訂完善,,并在廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,,于近日正式發(fā)布。
《辦法》修訂過(guò)程中,,充分征求并吸取了金融租賃公司以及社會(huì)各界的意見(jiàn)建議,,根據(jù)征求意見(jiàn)的結(jié)果,對(duì)適用于融資租賃交易的租賃物的范圍,、關(guān)聯(lián)交易管理制度,、資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的規(guī)則等部分內(nèi)容進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。
修訂后的《辦法》分為6章,,共計(jì)61條,,重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)入條件、業(yè)務(wù)范圍,、經(jīng)營(yíng)規(guī)則和監(jiān)督管理等內(nèi)容進(jìn)行了修訂完善,。一是將主要出資人制度調(diào)整為發(fā)起人制度,,不再區(qū)分主要出資人和一般出資人,符合條件的五類(lèi)機(jī)構(gòu)均可作為發(fā)起人設(shè)立金融租賃公司,,取消了主要出資人出資占比50%以上的規(guī)定,。同時(shí)考慮到金融租賃公司業(yè)務(wù)開(kāi)展,、風(fēng)險(xiǎn)管控以及專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的需要,,規(guī)定發(fā)起人中應(yīng)該至少包括一家符合條件的商業(yè)銀行、制造企業(yè)或境外融資租賃公司,,且其出資占比不低于30%;二是擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍,,放寬股東存款業(yè)務(wù)的條件,,拓寬融資租賃資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓對(duì)象范圍,增加固定收益類(lèi)證券投資業(yè)務(wù),、為控股子公司和項(xiàng)目公司對(duì)外融資提供擔(dān)保等,;三是實(shí)行分類(lèi)管理制度,在基本業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上,,允許符合條件的金融租賃公司開(kāi)辦發(fā)行金融債、資產(chǎn)證券化以及在境內(nèi)保稅地區(qū)設(shè)立項(xiàng)目公司等升級(jí)業(yè)務(wù),;四是強(qiáng)化股東風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí),要求發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在金融租賃公司章程中約定,,在金融租賃公司出現(xiàn)支付困難時(shí),,給予流動(dòng)性支持,當(dāng)經(jīng)營(yíng)損失侵蝕資本時(shí),,及時(shí)補(bǔ)足資本金,,更好保護(hù)利益相關(guān)方的合法權(quán)益,促進(jìn)公司持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),;五是豐富完善經(jīng)營(yíng)規(guī)則和審慎監(jiān)管要求,,強(qiáng)調(diào)融資租賃權(quán)屬管理和價(jià)值評(píng)估,加強(qiáng)租賃物管理與未擔(dān)保余值管理等,,同時(shí)完善了資本管理,、關(guān)聯(lián)交易、集中度等方面的審慎監(jiān)管要求,;六是允許金融租賃公司試點(diǎn)設(shè)立子公司,,引導(dǎo)金融租賃公司縱向深耕特定行業(yè),提升專(zhuān)業(yè)化水平與核心競(jìng)爭(zhēng)力,。
修訂后的《辦法》內(nèi)容更加豐富全面,,立足當(dāng)前我國(guó)金融租賃行業(yè)改革發(fā)展的需要,放寬準(zhǔn)入門(mén)檻,,有利于引導(dǎo)各種所有制資本進(jìn)入金融租賃行業(yè),深入推進(jìn)金融業(yè)改革開(kāi)放,。適當(dāng)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍,,強(qiáng)化股東風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí),實(shí)施分類(lèi)管理,,完善監(jiān)管規(guī)則,,有利于促進(jìn)金融租賃公司科學(xué)健康發(fā)展,充分發(fā)揮融資租賃特色優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步做實(shí),、做專(zhuān),、做強(qiáng),提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平,。
《辦法》正式施行后,,銀監(jiān)會(huì)將依照商業(yè)化和市場(chǎng)化原則,鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的各類(lèi)資本發(fā)起設(shè)立金融租賃公司,,依法做好金融租賃公司的準(zhǔn)入及監(jiān)管工作,,促進(jìn)金融租賃公司行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
中國(guó)銀監(jiān)會(huì)令
2014年第3號(hào)
《金融租賃公司管理辦法》已經(jīng)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)2013年第24次主席會(huì)議通過(guò)�,,F(xiàn)予公布,,自公布之日起施行。
主席:尚福林
2014年3月13日
金融租賃公司管理辦法
第一章 總 則
第一條
為促進(jìn)融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展,,規(guī)范金融租賃公司的經(jīng)營(yíng)行為,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)公司法》等法律法規(guī),,制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱(chēng)金融租賃公司,是指經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),,以經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)為主的非銀行金融機(jī)構(gòu),。
金融租賃公司名稱(chēng)中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“金融租賃”字樣。未經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),,任何單位不得在其名稱(chēng)中使用“金融租賃”字樣,。
第三條
本辦法所稱(chēng)融資租賃,是指出租人根據(jù)承租人對(duì)租賃物和供貨人的選擇或認(rèn)可,,將其從供貨人處取得的租賃物按合同約定出租給承租人占有,、使用,向承租人收取租金的交易活動(dòng),。
第四條 適用于融資租賃交易的租賃物為固定資產(chǎn),,銀監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外。
第五條
本辦法所稱(chēng)售后回租業(yè)務(wù),,是指承租人將自有物件出賣(mài)給出租人,,同時(shí)與出租人簽訂融資租賃合同,,再將該物件從出租人處租回的融資租賃形式,。售后回租業(yè)務(wù)是承租人和供貨人為同一人的融資租賃方式。
第六條 銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)金融租賃公司實(shí)施監(jiān)督管理,。
第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)立,、變更與終止
第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立金融租賃公司,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)有符合《中華人民共和國(guó)公司法》和銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的公司章程;
(二)有符合規(guī)定條件的發(fā)起人,;
(三)注冊(cè)資本為一次性實(shí)繳貨幣資本,,最低限額為1億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣;
(四)有符合任職資格條件的董事,、高級(jí)管理人員,并且從業(yè)人員中具有金融或融資租賃工作經(jīng)歷3年以上的人員應(yīng)當(dāng)不低于總?cè)藬?shù)的50%,;
(五)建立了有效的公司治理、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理體系,;
(六)建立了與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管要求相適應(yīng)的信息科技架構(gòu),,具有支撐業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的必要、安全且合規(guī)的信息系統(tǒng),,具備保障業(yè)務(wù)持續(xù)運(yùn)營(yíng)的技術(shù)與措施,;
(七)有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和其他設(shè)施,;
(八)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件,。
第八條
金融租賃公司的發(fā)起人包括在中國(guó)境內(nèi)外注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的商業(yè)銀行,在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的,、主營(yíng)業(yè)務(wù)為制造適合融資租賃交易產(chǎn)品的大型企業(yè),,在中國(guó)境外注冊(cè)的融資租賃公司以及銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他發(fā)起人。
銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他發(fā)起人是指除符合本辦法第九條至第十一條規(guī)定的發(fā)起人以外的其他境內(nèi)法人機(jī)構(gòu)和境外金融機(jī)構(gòu),。
第九條 在中國(guó)境內(nèi)外注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的商業(yè)銀行作為金融租賃公司發(fā)起人,,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)滿(mǎn)足所在國(guó)家或地區(qū)監(jiān)管當(dāng)局的審慎監(jiān)管要求;
(二)具有良好的公司治理結(jié)構(gòu),、內(nèi)部控制機(jī)制和健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,;
(三)最近1年年末總資產(chǎn)不低于800億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣;
(四)財(cái)務(wù)狀況良好,,最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利,;
(五)為擬設(shè)金融租賃公司確定了明確的發(fā)展戰(zhàn)略和清晰的盈利模式;
(六)遵守注冊(cè)地法律法規(guī),,最近2年內(nèi)未發(fā)生重大案件或重大違法違規(guī)行為,;
(七)境外商業(yè)銀行作為發(fā)起人的,其所在國(guó)家或地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局已經(jīng)與銀監(jiān)會(huì)建立良好的監(jiān)督管理合作機(jī)制,;
(八)入股資金為自有資金,,不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股,;
(九)承諾5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的金融租賃公司股權(quán),、不將所持有的金融租賃公司股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押或設(shè)立信托,并在擬設(shè)公司章程中載明,;
(十)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件,。
第十條
在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的、主營(yíng)業(yè)務(wù)為制造適合融資租賃交易產(chǎn)品的大型企業(yè)作為金融租賃公司發(fā)起人,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)有良好的公司治理結(jié)構(gòu)或有效的組織管理方式,;
(二)最近1年的營(yíng)業(yè)收入不低于50億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣,;
(三)財(cái)務(wù)狀況良好,最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利,;
(四)最近1年年末凈資產(chǎn)不低于總資產(chǎn)的30%,;
(五)最近1年主營(yíng)業(yè)務(wù)銷(xiāo)售收入占全部營(yíng)業(yè)收入的80%以上;
(六)為擬設(shè)金融租賃公司確定了明確的發(fā)展戰(zhàn)略和清晰的盈利模式,;
(七)有良好的社會(huì)聲譽(yù),、誠(chéng)信記錄和納稅記錄;
(八)遵守國(guó)家法律法規(guī),,最近2年內(nèi)未發(fā)生重大案件或重大違法違規(guī)行為,;
(九)入股資金為自有資金,不得以委托資金,、債務(wù)資金等非自有資金入股,;
(十)承諾5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的金融租賃公司股權(quán)、不將所持有的金融租賃公司股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押或設(shè)立信托,,并在擬設(shè)公司章程中載明,;
(十一)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。
第十一條
在中國(guó)境外注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的融資租賃公司作為金融租賃公司發(fā)起人,,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有良好的公司治理結(jié)構(gòu),、內(nèi)部控制機(jī)制和健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體系;
(二)最近1年年末總資產(chǎn)不低于100億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣,;
(三)財(cái)務(wù)狀況良好,,最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利;
(四)遵守注冊(cè)地法律法規(guī),,最近2年內(nèi)未發(fā)生重大案件或重大違法違規(guī)行為,;
(五)所在國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況良好;
(六)入股資金為自有資金,,不得以委托資金,、債務(wù)資金等非自有資金入股;
(七)承諾5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的金融租賃公司股權(quán),、不將所持有的金融租賃公司股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押或設(shè)立信托,,并在擬設(shè)公司章程中載明;
(八)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件,。
第十二條
金融租賃公司至少應(yīng)當(dāng)有一名符合第九條至第十一條規(guī)定的發(fā)起人,,且其出資比例不低于擬設(shè)金融租賃公司全部股本的30%。
第十三條 其他境內(nèi)法人機(jī)構(gòu)作為金融租賃公司發(fā)起人,,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)有良好的公司治理結(jié)構(gòu)或有效的組織管理方式,;
(二)有良好的社會(huì)聲譽(yù),、誠(chéng)信記錄和納稅記錄,;
(三)經(jīng)營(yíng)管理良好,,最近2年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄;
(四)財(cái)務(wù)狀況良好,,且最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利,;
(五)入股資金為自有資金,不得以委托資金,、債務(wù)資金等非自有資金入股,;
(六)承諾5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的金融租賃公司股權(quán),不將所持有的金融租賃公司股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押或設(shè)立信托,,并在公司章程中載明,;
(七)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件;
其他境內(nèi)法人機(jī)構(gòu)為非金融機(jī)構(gòu)的,,最近1年年末凈資產(chǎn)不得低于總資產(chǎn)的30%,;
其他境內(nèi)法人機(jī)構(gòu)為金融機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)符合與該類(lèi)金融機(jī)構(gòu)有關(guān)的法律,、法規(guī),、相關(guān)監(jiān)管規(guī)定要求。
第十四條 其他境外金融機(jī)構(gòu)作為金融租賃公司發(fā)起人,,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)滿(mǎn)足所在國(guó)家或地區(qū)監(jiān)管當(dāng)局的審慎監(jiān)管要求,;
(二)具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制機(jī)制和健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,;
(三)最近1年年末總資產(chǎn)原則上不低于10億美元或等值的可自由兌換貨幣,;
(四)財(cái)務(wù)狀況良好,最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利,;
(五)入股資金為自有資金,,不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股,;
(六)承諾5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的金融租賃公司股權(quán),、不將所持有的金融租賃公司股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押或設(shè)立信托,并在公司章程中載明,;
(七)所在國(guó)家或地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局已經(jīng)與銀監(jiān)會(huì)建立良好的監(jiān)督管理合作機(jī)制,;
(八)具有有效的反洗錢(qián)措施;
(九)所在國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況良好,;
(十)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件,。
第十五條 有以下情形之一的企業(yè)不得作為金融租賃公司的發(fā)起人:
(一)公司治理結(jié)構(gòu)與機(jī)制存在明顯缺陷;
(二)關(guān)聯(lián)企業(yè)眾多,、股權(quán)關(guān)系復(fù)雜且不透明,、關(guān)聯(lián)交易頻繁且異常,;
(三)核心主業(yè)不突出且其經(jīng)營(yíng)范圍涉及行業(yè)過(guò)多;
(四)現(xiàn)金流量波動(dòng)受經(jīng)濟(jì)景氣影響較大,;
(五)資產(chǎn)負(fù)債率,、財(cái)務(wù)杠桿率高于行業(yè)平均水平;
(六)其他對(duì)金融租賃公司產(chǎn)生重大不利影響的情況,。
第十六條
金融租賃公司發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在金融租賃公司章程中約定,,在金融租賃公司出現(xiàn)支付困難時(shí),給予流動(dòng)性支持,;當(dāng)經(jīng)營(yíng)損失侵蝕資本時(shí),,及時(shí)補(bǔ)足資本金。
第十七條
金融租賃公司根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,,經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),,可以設(shè)立分公司、子公司,。設(shè)立分公司,、子公司的具體條件由銀監(jiān)會(huì)另行制定。
第十八條 金融租賃公司董事和高級(jí)管理人員實(shí)行任職資格核準(zhǔn)制度,。
第十九條 金融租賃公司有下列變更事項(xiàng)之一的,,須報(bào)經(jīng)銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
(一)變更公司名稱(chēng),;
(二)變更組織形式,;
(三)調(diào)整業(yè)務(wù)范圍;
(四)變更注冊(cè)資本,;
(五)變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu),;
(六)修改公司章程;
(七)變更公司住所或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,;
(八)變更董事和高級(jí)管理人員,;
(九)合并或分立;
(十)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他變更事項(xiàng),。
第二十條
金融租賃公司變更股權(quán)及調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu),,擬投資入股的出資人需符合本辦法第八條至第十六條規(guī)定的新設(shè)金融租賃公司發(fā)起人條件。
第二十一條 金融租賃公司有以下情況之一的,,經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)可以解散:
(一)公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿(mǎn)或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn),;
(二)股東決定或股東(大)會(huì)決議解散;
(三)因公司合并或者分立需要解散,;
(四)依法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo);
(五)其他法定事由,。
第二十二條 金融租賃公司有以下情形之一的,,經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),,可以向法院申請(qǐng)破產(chǎn):
(一)不能支付到期債務(wù),自愿或債權(quán)人要求申請(qǐng)破產(chǎn)的,;
(二)因解散或被撤銷(xiāo)而清算,,清算組發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)破產(chǎn)的,。
第二十三條
金融租賃公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù),,并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的,,銀監(jiān)會(huì)可以向人民法院提出對(duì)該金融租賃公司進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng),。
第二十四條
金融租賃公司因解散、依法被撤銷(xiāo)或被宣告破產(chǎn)而終止的,,其清算事宜,,按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)辦理。
第二十五條
金融租賃公司設(shè)立,、變更,、終止和董事及高管人員任職資格核準(zhǔn)的行政許可程序,按照銀監(jiān)會(huì)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第三章 業(yè)務(wù)范圍
第二十六條 經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),,金融租賃公司可以經(jīng)營(yíng)下列部分或全部本外幣業(yè)務(wù):
(一)融資租賃業(yè)務(wù);
(二)轉(zhuǎn)讓和受讓融資租賃資產(chǎn),;
(三)固定收益類(lèi)證券投資業(yè)務(wù),;
(四)接受承租人的租賃保證金;
(五)吸收非銀行股東3個(gè)月(含)以上定期存款,;
(六)同業(yè)拆借,;
(七)向金融機(jī)構(gòu)借款;
(八)境外借款,;
(九)租賃物變賣(mài)及處理業(yè)務(wù),;
(十)經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)。
第二十七條
經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),,經(jīng)營(yíng)狀況良好,、符合條件的金融租賃公司可以開(kāi)辦下列部分或全部本外幣業(yè)務(wù):
(一)發(fā)行債券;
(二)在境內(nèi)保稅地區(qū)設(shè)立項(xiàng)目公司開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù),;
(三)資產(chǎn)證券化,;
(四)為控股子公司、項(xiàng)目公司對(duì)外融資提供擔(dān)保,;
(五)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù),。
金融租賃公司開(kāi)辦前款所列業(yè)務(wù)的具體條件和程序,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第二十八條 金融租賃公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中涉及外匯管理事項(xiàng)的,,需遵守國(guó)家外匯管理有關(guān)規(guī)定,。
第四章 經(jīng)營(yíng)規(guī)則
第二十九條
金融租賃公司應(yīng)當(dāng)建立以股東或股東(大)會(huì)、董事會(huì),、監(jiān)事(會(huì)),、高級(jí)管理層等為主體的組織架構(gòu),明確職責(zé)劃分,,保證相互之間獨(dú)立運(yùn)行,、有效制衡,形成科學(xué)高效的決策,、激勵(lì)和約束機(jī)制,。
第三十條
金融租賃公司應(yīng)當(dāng)按照全面、審慎,、有效,、獨(dú)立原則,建立健全內(nèi)部控制制度,,防范,、控制和化解風(fēng)險(xiǎn),保障公司安全穩(wěn)健運(yùn)行,。
第三十一條
金融租賃公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)其組織架構(gòu),、業(yè)務(wù)規(guī)模和復(fù)雜程度建立全面的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn),、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識(shí)別,、計(jì)量,、監(jiān)測(cè)和控制,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)及時(shí)識(shí)別和管理與融資租賃業(yè)務(wù)相關(guān)的特定風(fēng)險(xiǎn),。
第三十二條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)合法取得租賃物的所有權(quán),。
第三十三條
租賃物屬于國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定所有權(quán)轉(zhuǎn)移必須到登記部門(mén)進(jìn)行登記的財(cái)產(chǎn)類(lèi)別,金融租賃公司應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相關(guān)登記,。租賃物不屬于需要登記的財(cái)產(chǎn)類(lèi)別,,金融租賃公司應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障對(duì)租賃物的合法權(quán)益。
第三十四條
售后回租業(yè)務(wù)的租賃物必須由承租人真實(shí)擁有并有權(quán)處分,。金融租賃公司不得接受已設(shè)置任何抵押,、權(quán)屬存在爭(zhēng)議或已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押的財(cái)產(chǎn)或所有權(quán)存在瑕疵的財(cái)產(chǎn)作為售后回租業(yè)務(wù)的租賃物,。
第三十五條
金融租賃公司應(yīng)當(dāng)在簽訂融資租賃合同或明確融資租賃業(yè)務(wù)意向的前提下,,按照承租人要求購(gòu)置租賃物。特殊情況下需提前購(gòu)置租賃物的,,應(yīng)當(dāng)與自身現(xiàn)有業(yè)務(wù)領(lǐng)域或業(yè)務(wù)規(guī)劃保持一致,,且與自身風(fēng)險(xiǎn)管理能力和專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平相符,。
第三十六條
金融租賃公司應(yīng)當(dāng)建立健全租賃物價(jià)值評(píng)估和定價(jià)體系,根據(jù)租賃物的價(jià)值,、其他成本和合理利潤(rùn)等確定租金水平,。
售后回租業(yè)務(wù)中,金融租賃公司對(duì)租賃物的買(mǎi)入價(jià)格應(yīng)當(dāng)有合理的,、不違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的定價(jià)依據(jù)作為參考,,不得低值高買(mǎi)。
第三十七條
金融租賃公司應(yīng)當(dāng)重視租賃物的風(fēng)險(xiǎn)緩釋作用,,密切監(jiān)測(cè)租賃物價(jià)值對(duì)融資租賃債權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)覆蓋水平,,制定有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。
第三十八條
金融租賃公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)租賃物未擔(dān)保余值的估值管理,,定期評(píng)估未擔(dān)保余值,,并開(kāi)展減值測(cè)試,。當(dāng)租賃物未擔(dān)保余值出現(xiàn)減值跡象時(shí),應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求計(jì)提減值準(zhǔn)備,。
第三十九條
金融租賃公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未擔(dān)保余值風(fēng)險(xiǎn)的限額管理,根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模,、業(yè)務(wù)性質(zhì),、復(fù)雜程度和市場(chǎng)狀況,對(duì)未擔(dān)保余值比例較高的融資租賃資產(chǎn)設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)限額,。
第四十條
金融租賃公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)租賃期限屆滿(mǎn)返還或因承租人違約而取回的租賃物的風(fēng)險(xiǎn)管理,建立完善的租賃物處置制度和程序,,降低租賃物持有期風(fēng)險(xiǎn)。
第四十一條
金融租賃公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等相關(guān)規(guī)定,,真實(shí)反映融資租賃資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和受讓業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)狀況,。
第四十二條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)建立健全集中度風(fēng)險(xiǎn)管理體系,有效防范和分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),。
第四十三條
金融租賃公司應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的關(guān)聯(lián)交易管理制度,,其關(guān)聯(lián)交易應(yīng)當(dāng)按照商業(yè)原則,以不優(yōu)于非關(guān)聯(lián)方同類(lèi)交易的條件進(jìn)行,。
第四十四條
金融租賃公司與其設(shè)立的控股子公司,、項(xiàng)目公司之間的交易,不適用本辦法對(duì)關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管要求,。
第四十五條 金融租賃公司的重大關(guān)聯(lián)交易應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn),。
重大關(guān)聯(lián)交易是指金融租賃公司與一個(gè)關(guān)聯(lián)方之間單筆交易金額占金融租賃公司資本凈額5%以上,,或金融租賃公司與一個(gè)關(guān)聯(lián)方發(fā)生交易后金融租賃公司與該關(guān)聯(lián)方的交易余額占金融租賃公司資本凈額10%以上的交易。
第四十六條 金融租賃公司所開(kāi)展的固定收益類(lèi)證券投資業(yè)務(wù),,不得超過(guò)資本凈額的20%,。
第四十七條 金融租賃公司開(kāi)辦資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),可以參照信貸資產(chǎn)證券化相關(guān)規(guī)定,。
第五章 監(jiān)督管理
第四十八條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)遵守以下監(jiān)管指標(biāo)的規(guī)定:
(一)資本充足率,。金融租賃公司資本凈額與風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)的比例不得低于銀監(jiān)會(huì)的最低監(jiān)管要求,。
(二)單一客戶(hù)融資集中度,。金融租賃公司對(duì)單一承租人的全部融資租賃業(yè)務(wù)余額不得超過(guò)資本凈額的30%。
(三)單一集團(tuán)客戶(hù)融資集中度,。金融租賃公司對(duì)單一集團(tuán)的全部融資租賃業(yè)務(wù)余額不得超過(guò)資本凈額的50%,。
(四)單一客戶(hù)關(guān)聯(lián)度。金融租賃公司對(duì)一個(gè)關(guān)聯(lián)方的全部融資租賃業(yè)務(wù)余額不得超過(guò)資本凈額的30%,。
(五)全部關(guān)聯(lián)度。金融租賃公司對(duì)全部關(guān)聯(lián)方的全部融資租賃業(yè)務(wù)余額不得超過(guò)資本凈額的50%,。
(六)單一股東關(guān)聯(lián)度,。對(duì)單一股東及其全部關(guān)聯(lián)方的融資余額不得超過(guò)該股東在金融租賃公司的出資額,且應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足本辦法對(duì)單一客戶(hù)關(guān)聯(lián)度的規(guī)定,。
(七)同業(yè)拆借比例,。金融租賃公司同業(yè)拆入資金余額不得超過(guò)資本凈額的100%。
經(jīng)銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可,,特定行業(yè)的單一客戶(hù)融資集中度和單一集團(tuán)客戶(hù)融資集中度要求可以適當(dāng)調(diào)整,。
銀監(jiān)會(huì)根據(jù)監(jiān)管需要可以對(duì)上述指標(biāo)做出適當(dāng)調(diào)整。
第四十九條
金融租賃公司應(yīng)當(dāng)按照銀監(jiān)會(huì)的相關(guān)規(guī)定構(gòu)建資本管理體系,,合理評(píng)估資本充足狀況,,建立審慎、規(guī)范的資本補(bǔ)充,、約束機(jī)制,。
第五十條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管規(guī)定建立資產(chǎn)質(zhì)量分類(lèi)制度。
第五十一條
金融租賃公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定建立準(zhǔn)備金制度,,在準(zhǔn)確分類(lèi)的基礎(chǔ)上及時(shí)足額計(jì)提資產(chǎn)減值損失準(zhǔn)備,,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。未提足準(zhǔn)備的,,不得進(jìn)行利潤(rùn)分配,。
第五十二條
金融租賃公司應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,審查評(píng)價(jià)并改善經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)狀況,、內(nèi)部控制和公司治理效果,,促進(jìn)合法經(jīng)營(yíng)和穩(wěn)健發(fā)展。
第五十三條
金融租賃公司應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度,,真實(shí)記錄并全面反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果等信息。
第五十四條
金融租賃公司應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表及銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)要求的其他報(bào)表,,并對(duì)所報(bào)報(bào)表,、資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),。
第五十五條
金融租賃公司應(yīng)當(dāng)建立定期外部審計(jì)制度,,并在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后的4個(gè)月內(nèi),將經(jīng)法定代表人簽名確認(rèn)的年度審計(jì)報(bào)告報(bào)送銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu),。
第五十六條
金融租賃公司違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,,銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令限期整改;逾期未整改的,,或者其行為嚴(yán)重危及該金融租賃公司的穩(wěn)健運(yùn)行,、損害客戶(hù)合法權(quán)益的,可以區(qū)別情形,,依照《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等法律法規(guī),,采取暫停業(yè)務(wù)、限制股東權(quán)利等監(jiān)管措施,。
第五十七條
金融租賃公司已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī),嚴(yán)重影響客戶(hù)合法權(quán)益的,,銀監(jiān)會(huì)依法對(duì)其實(shí)行托管或者督促其重組,,問(wèn)題嚴(yán)重的,有權(quán)予以撤銷(xiāo),。
第五十八條
凡違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰,。金融租賃公司對(duì)處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟,。
第六章 附 則
第五十九條 除特別說(shuō)明外,,本辦法中各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)要求均為合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑。
第六十條 本辦法由銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。
第六十一條
本辦法自公布之日起施行,,原《金融租賃公司管理辦法》(中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)令2007年第1號(hào))同時(shí)廢止。
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