近期密集釋放的政策信號顯示,，環(huán)境保護稅立法政策提速。2014年政府工作報告明確指出,，今年要做好環(huán)境保護稅立法相關工作,。全國人大常委會法制工作委員會副主任闞珂也表示，環(huán)境保護稅法草案正在按照十八屆三中全會的精神積極起草當中,。
針對正在起草中的環(huán)境保護稅法,，財政部副部長朱光耀表示，環(huán)境保護稅法的總體思路就是要體現(xiàn)“誰污染誰交稅”的原則,，制約盲目排放,，改變現(xiàn)在粗放型的、污染環(huán)境,、無序消耗能源的增長式道路,。
“環(huán)境保護由行政法規(guī)上升為法律，這將強化征收的法律效力,，提高對企業(yè)偷逃稅額行為的法律懲戒力度�,！必斦控斦茖W研究所副所長劉尚希在接受記者采訪時表示,，環(huán)保稅意味著企業(yè)排污成本內(nèi)部化，這一稅種將倒逼企業(yè)加大治污減排的自覺性和積極性,，加大轉型升級力度,，淘汰落后產(chǎn)能，引進環(huán)保生產(chǎn)技術,。
“我國目前沒有獨立的環(huán)境保護稅,，治理環(huán)境污染主要采取收取排污費的方式，而排污費收費僅限于企事業(yè)單位繳納,，且金額有限,，一些廠商寧愿交排污費也不會積極治理環(huán)境，因此污染現(xiàn)象一直未得到有效控制,�,！币晃画h(huán)保部門專家在接受《證券日報》記者采訪時稱，現(xiàn)階段制定環(huán)境保護稅法,，開征環(huán)境保護稅,，以及建立環(huán)境稅收體系基本條件已具備,，建議對造成不同污染程度的企業(yè)區(qū)別對待，征收不同的稅賦,，培養(yǎng)企業(yè)減少污染的習慣,。
至于環(huán)境保護稅的稅種設置，朱光耀指出,，是否對二氧化碳排放征稅目前爭議最大,，要通過各方面討論形成共識。
記者注意到,，國家稅務總局稅收科學研究所的一份研究報告提出,，應注意碳稅對經(jīng)濟發(fā)展和國家競爭力的影響，實施碳稅減排政策不能影響本國經(jīng)濟發(fā)展和國家競爭力,。至于碳稅稅率,，一方面要考慮控制和減少二氧化碳排放量的目標任務，另一方面必須關注納稅主體的稅負承受能力,。
“除了二氧化碳稅以外,，民眾對大氣污染物、廢水污染等其他稅種的反應比較平穩(wěn),，基本存在共識,。”朱光耀表示,，現(xiàn)在大家已經(jīng)充分認識到了污染治理的必要性,。
一旦環(huán)境保護稅開征，較易產(chǎn)生環(huán)境污染的石油,、造紙及其他行業(yè)將受到?jīng)_擊,。在得知今年將推動環(huán)保稅立法后，不少相關行業(yè)開始重新審視企業(yè)環(huán)境責任的同時,，也非常擔心環(huán)保稅的開征會加重經(jīng)營負擔,。
“短期來看，環(huán)境保護稅出臺后,，企業(yè)運營的環(huán)境成本勢必將提高,，但當前正在深化的結構性減稅政策，也為出臺環(huán)境稅預留了改革空間,。此外在推出環(huán)境保護稅前,，將綜合清理環(huán)境相關稅費，將此前的排污費等列入環(huán)境稅體系,，因此企業(yè)整體稅負不會出現(xiàn)短期急劇上升的情況,。”專家認為，當前我國經(jīng)濟通過結構調(diào)整出現(xiàn)新的增長潛力,，且通脹處于較低水平,，是環(huán)境稅推出較好時機。
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