昨天,，京華時報“3·15特刊”曝光了北京多家大醫(yī)院的黑急救車亂象。當(dāng)天,，記者再次對其中涉及的一些醫(yī)院進(jìn)行回訪發(fā)現(xiàn),，一些黑急救車因為害怕被查,，已撤下了招車招牌。對于有醫(yī)生串通黑急救車的說法，多家被曝光醫(yī)院均表示,，將調(diào)查醫(yī)護(hù)人員“內(nèi)鬼”拿提成的情況,，一旦核實清楚將嚴(yán)肅處理。
□回訪
部分黑急救撤廣告招牌
昨天上午,，在被曝光的安貞醫(yī)院外,，仍有兩輛河北牌照的黑急救車，其中一輛車仍與記者暗訪時一樣,，唯一不同的是,，車窗上的聯(lián)系電話已被撤下。附近停車場的保安稱,，周邊類似河北牌照的黑急救車有4輛,，為同一個“老板”。
“聽老板說一年至少能掙100多萬,�,！痹谶@名保安的指引下，記者跟一名急救車司機(jī)(“老板”女婿)搭上話,，這名司機(jī)稱,，昨天早上已發(fā)了兩趟車，還有一趟車凌晨剛跑完回來,�,！拔覀兏藏戓t(yī)院的外科醫(yī)生可熟了，他們介紹的活靠譜,，我們4輛車都跑不過來,。”
在武警二醫(yī)院,，原本為黑急救充當(dāng)中介的商鋪,，一些已將招牌撤下，記者稱要租用急救車時,，商鋪老板沉默后表示,，這幾天不做救護(hù)車生意，“見報了,，小心被查,。”同時,，在天壇醫(yī)院,、煤炭總醫(yī)院、302醫(yī)院等多家醫(yī)院附近仍有多家商鋪,，仍在給黑急救車充當(dāng)中介,。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，這些黑急救車大多停在醫(yī)院停車場或周邊小區(qū)內(nèi)。在安貞醫(yī)院附近的西里1號樓附近,，常有兩輛河北牌照的黑救護(hù)車停放在此處,。“這些車每天運(yùn)送的病人五花八門,，可能攜帶細(xì)菌,，我們住在附近太危險了�,！毙^(qū)居民孫大爺說,，這兩輛救護(hù)車已經(jīng)停在此處兩三年了，很多居民有意見,，曾多次向社區(qū)居委會反映均無果,。“這兩車是同一個車主,，就住旁邊樓里,，我們常見著讓他們停別處，但沒用,�,！�
這兩輛急救車車型較大，啟用頻繁,，很多住戶稱常被報警聲打擾,，“他們還常向車外扔一些塑料手套,、棉棒等醫(yī)用垃圾,，太不衛(wèi)生了�,！�
□回應(yīng)
多家醫(yī)院表態(tài)將調(diào)查“內(nèi)鬼”
記者暗訪中,，很多黑急救車稱與醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員存在利益聯(lián)系，醫(yī)護(hù)人員常幫忙介紹將出院和轉(zhuǎn)院去外地的病人,，賺取回扣,。昨天，記者分別采訪了武警二醫(yī)院,、天壇醫(yī)院,、煤炭總醫(yī)院、302醫(yī)院,、安貞醫(yī)院,、中日友好醫(yī)院、海淀醫(yī)院和積水潭醫(yī)院的相關(guān)負(fù)責(zé)人,，這些負(fù)責(zé)人均表示,，會認(rèn)真調(diào)查醫(yī)院“內(nèi)鬼”情況,，一旦核實，將嚴(yán)肅處理,。
北京市衛(wèi)計委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,，今年2月1日起，市衛(wèi)生局,、交管局等部門已聯(lián)合制定實施了《北京市救護(hù)車管理辦法》,，規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)申請配置救護(hù)車,，應(yīng)嚴(yán)格履行審查,、審批程序，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家及本市有關(guān)規(guī)定使用救護(hù)車,，不得私自改裝,、出借、借用,、轉(zhuǎn)賣,、轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥救護(hù)車或挪作它用,，不得使用已注銷機(jī)構(gòu)救護(hù)車,、非本地牌照救護(hù)車在本市從事醫(yī)療服務(wù)。
市衛(wèi)計委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，救護(hù)車在執(zhí)行急救和應(yīng)急任務(wù)時,，應(yīng)按照道路交通法的有關(guān)規(guī)定使用標(biāo)志燈具及警報器，在確保安全的前提下不受行駛路線,、行駛方向,、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛行人應(yīng)當(dāng)讓行,。交管部門在確保交通安全的前提下,，允許救護(hù)車優(yōu)先給予通行�,！胺蔷o急情況下,，救護(hù)車不得使用警報器及標(biāo)志燈具，不享有相應(yīng)的道路優(yōu)先通行權(quán),。救護(hù)車不執(zhí)行任務(wù)時,，在指定固定地點(diǎn)停放�,！�
北京市120急救中心相關(guān)責(zé)任人也表示,，目前，120急救中心已對所有急救呼叫試行分級派車,，即緊急和非緊急情況的派車,，釋放急救資源,。“因非緊急派車需要在工作日預(yù)約,，而且就算不預(yù)約平時撥打也能派,，隨著此制度的形成，將提速分級派車的推廣時間”,。
□分析
正規(guī)救護(hù)車供給不足效率低
據(jù)了解,，我國在對救護(hù)車的管理制度上，沒有明確責(zé)任主體,，監(jiān)管起來比較困難,，一旦出現(xiàn)問題，不好追責(zé),。救護(hù)車的監(jiān)管涉及多個部門,，救護(hù)人員的資質(zhì)歸衛(wèi)生部門，改裝車輛歸公安交警部門,，非營運(yùn)車輛載客歸運(yùn)管部門,，運(yùn)管定價歸物價部門，而若收費(fèi)出現(xiàn)欺詐則涉及工商部門,。
上述負(fù)責(zé)人稱,，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)規(guī)范市場，執(zhí)法由交管部門負(fù)責(zé),。交管部門稱,，在醫(yī)院周邊停靠的黑救護(hù)車應(yīng)由城管部門管理,。城管工作人員則表示,，他們將派人加強(qiáng)對醫(yī)院周邊進(jìn)行巡邏，若有群眾發(fā)現(xiàn)黑急救車,，可及時舉報給各自所在區(qū)的城管部門,，“我們將記錄下黑車停放地點(diǎn)，前往調(diào)查取締,。”
針對救護(hù)車監(jiān)管問題,，北京大學(xué)社會學(xué)系教授夏學(xué)鑾表示,，公共救護(hù)車資源過度集中和優(yōu)質(zhì)資源短缺，導(dǎo)致救護(hù)車管理效率不高,，救護(hù)車服務(wù)供給不足,。即使強(qiáng)化醫(yī)院接轉(zhuǎn)能力，因救護(hù)車配置不足,，“救護(hù)車服務(wù)顯得力不從心,，特別是在外地轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)上,。”
規(guī)范救護(hù)車管理,，在于提高公共管理效率,、增加公共服務(wù)供給。在實行嚴(yán)格準(zhǔn)入制度的前提下,，適當(dāng)開放民間醫(yī)療救護(hù)市場,，讓具有一定資質(zhì)的社會車輛提供相應(yīng)的服務(wù)，滿足患者需求,，填補(bǔ)市場空白,。在堅持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，急救體系應(yīng)進(jìn)一步開放,，尤其是向民間市場開放,。這樣既可以直接增加服務(wù)供給，還能通過有效競爭降低服務(wù)價格,、提升服務(wù)品質(zhì),。
同時，衛(wèi)生廳局,、醫(yī)院,、交通、運(yùn)管,、公安等部門應(yīng)發(fā)揮聯(lián)動作用,，完善法律法規(guī)監(jiān)管體制，加大對非法運(yùn)營的黑救護(hù)車的打擊力度,，避免出現(xiàn)監(jiān)管不到位的局面,。“大力發(fā)展和規(guī)范急救服務(wù),，不斷完善醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò),，增加公共服務(wù)供給，加強(qiáng)對醫(yī)療急救行業(yè)的監(jiān)管,�,！�