根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，我國汽車年產(chǎn)銷量已經(jīng)超過2000萬輛,，成為世界第一大的汽車市場,，為了規(guī)范汽車行業(yè),，國家出臺了很多政策，確保這個行業(yè)在高速發(fā)展的同時,，又能健康發(fā)展,。
現(xiàn)在大屏幕上的這張黃紙，想必很多人都不會陌生,，汽車油耗標(biāo)識,，它就是眾多政策中的一項，是國家對汽車行業(yè)節(jié)能減排的一項重要措施,。雖然,，在《輕型汽車燃料消耗量標(biāo)示管理規(guī)定》中也寫明，實際油耗可能會和油耗標(biāo)簽上的數(shù)據(jù)有所差距,，但是這些數(shù)據(jù)完全可以作為消費者購車時的主要參考依據(jù),。
為了嚴(yán)格規(guī)范油耗檢測，2009年開始,，工業(yè)和信息化部就出臺了若干文件,，要求企業(yè)的油耗必須通過國家指定的第三方檢測機構(gòu)的確認(rèn)。但是我國部分檢測機構(gòu)卻和車企相互勾結(jié),，共同制造虛假油耗,。
這一張張人為制造出來的虛假油耗，不僅欺騙了消費者,，更是嚴(yán)重的干擾甚至誤導(dǎo)了國家在汽車行業(yè)節(jié)能減排的方向,。央視記者就親身經(jīng)歷了一場虛假油耗的產(chǎn)生全過程。
記者臥底檢測中心 經(jīng)歷虛假油耗誕生
記者前往我國吉林省的一家汽車檢測中心,，記者趕到的時候,，這里正在進(jìn)行一次新車的油耗測試。
“不太好,，是吧,？”
“不太好，你這次是擦邊,�,！�
這位來檢測的人，是海馬汽車的員工,。盡管檢測結(jié)果并不令人滿意,，但是這位車企的工作人員似乎并不擔(dān)心。
“如果做不過,，我們就開始調(diào)參數(shù),，就說上次咱們給錯了，咱們再做一個�,！�
而按照國家《輕型汽車燃料消耗量試驗方法》的規(guī)定,，檢測車輛和銷售車輛必須相同，對于這一點,，實驗室的工作人員不可能不知道,。難道他們就允許企業(yè)違規(guī)調(diào)整汽車的參數(shù)嗎？
記者找到了這間檢測中心的工作人員,，得到了這樣的回答：“你像海南,，全系都在我這做，關(guān)系問題唄,，他感覺在我這做方便,，交點錢，可能更那啥,，更好交流唄,。”
這位工作人員告訴記者,，很多廠家在送檢前,，為了得到想要的油耗，都會修改送檢車輛發(fā)動機的數(shù)據(jù),，這樣就可以讓車輛的油耗降低不少,。對于這種情況，實驗室的工作人員基本上都是睜只眼閉只眼,。
這位工作人員告訴記者,，無論什么產(chǎn)品，他們只對“來樣”負(fù)責(zé),，即便是來樣汽車被動了手腳,，存在貓膩，他們也不會追究,。
“我給你說，太正常了,，每一個廠家都會和國內(nèi)某一個檢測中心關(guān)系特別好,，你像寶馬奔馳為什么來這兒，就是和這兒關(guān)系特別好,，能公關(guān)下來,。”來送檢的海馬工作人員這樣告訴記者,。
國家認(rèn)定的汽車檢測機構(gòu),，任務(wù)是幫助國家進(jìn)行專業(yè)準(zhǔn)確的檢測，但是在這里,，幫助企業(yè)造出更虛假的油耗卻成了他們的任務(wù),。記者發(fā)現(xiàn),，也正因為如此，遠(yuǎn)道而來,，搭上時間,、運費，特意選擇這家檢測中心送檢車輛的企業(yè)不在少數(shù),，而且各自有各自的作弊高招,。
“作弊的話，你可以把輪胎的寬度變窄,，然后提供滑行系數(shù),，你也可以作假。整備質(zhì)量,，你可以按照最低的申報,。”
“我們是生產(chǎn)廠家,，我們隨便修改,。你就告訴他們，我需要把油耗做到8升,，做到6升,，你就給我系數(shù)做到修改，他們就知道怎么算,，算完之后就給你反饋回來,。”
然而,，面對如此嚴(yán)重違規(guī)的行為,，這間檢測中心的負(fù)責(zé)人給記者的回答依然是，油耗數(shù)據(jù)真實可靠,。
“出多少,，就是多少，我們不能(作假),，你明白我說的意思不,，就因為我們是有責(zé)任的�,！�
記者找到了這間檢測機構(gòu)的負(fù)責(zé)人,，在半個小時的交談中，這位負(fù)責(zé)人反復(fù)強調(diào),，無論什么車型,，他們都會認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格檢測，所出具檢測數(shù)據(jù)也是完全真實,、準(zhǔn)確,。但此時，恰恰是在他管轄的這間檢測中心,，正在上演著一場制造虛假油耗的鬧劇,。
記者調(diào)查：廠家作假檢驗機構(gòu)為虎作倀
一個國家認(rèn)可的汽車檢測中心，為了賺錢,，竟然大肆縱容汽車企業(yè)作弊,，實在是讓人意想不到，而更讓人意想不到的是,，這家檢測機構(gòu)還直接幫助車企制造虛假油耗,。記者找到了這間汽車檢測中心的工作人員。幾經(jīng)周折,，他說出了這樣的內(nèi)幕,。
“一種方法是改變發(fā)動機數(shù)據(jù)，另外實驗室可以控制的實驗室情況,。駕駛員油門稍微松一下,，可能會差百分之一左右。車的動力源(11.29, -0.34,
-2.92%)就從發(fā)動機來的,，我把與行駛不相關(guān)的全給它關(guān)掉,，那指定會節(jié)能省油�,！�
而制造出來的這些虛假油耗數(shù)據(jù),，盡然還能堂而皇之的被張貼在工信部的網(wǎng)站上，以備消費者查閱,。那么,，為什么這些數(shù)據(jù)能夠通過工信部等國家主管部門的審核呢？
“那工信部公布的數(shù)據(jù)是我們報上去的,，以我們實驗室提供的為準(zhǔn),。報多少它就是多少。它不測試啊,。它就認(rèn)可,，我們是它認(rèn)可的實驗室，它為什么不認(rèn)可,？”
在工信部《油耗標(biāo)示管理規(guī)定》中明確寫到，對不按規(guī)定執(zhí)行的廠家,，進(jìn)行處罰,。但是這樣的“白紙黑字”在檢測中心工作人員看來，根本不用擔(dān)心。
“你說現(xiàn)在誰抽查出問題了,，這么多年,，是不是？”
主管部門的監(jiān)管在檢測機構(gòu)看來完全起不到作用,，而作假的汽車企業(yè)也根本不害怕消費者的投訴,。
“你消費者，你那等紅綠燈呢,，我是在(實驗)臺上出來的數(shù)據(jù),，我這是國家蓋的章，你說你油耗高就油耗高了,？”一位車企的車輛送檢員這樣回答了記者的質(zhì)疑,。
新聞分析：車企緣何熱衷虛報油耗？
汽車油耗公告數(shù)據(jù),，是消費者選擇汽車的直接依據(jù),，但現(xiàn)在看來，制造虛造數(shù)據(jù)的車企和檢測中心,，不但對消費者的利益絲毫不放在眼里,，更是對汽車消費市場形成了直接的傷害，而國家節(jié)能減排的政策也被這些人拋在了腦后,。
那么,，這些車企不惜作弊、作假,、甚至虛報油耗,，到底為什么呢？是什么樣的利益驅(qū)使這些車企要在油耗上面下這么大的功夫呢,？
“價越長越高,，我們當(dāng)然是要便宜一點的�,！�
“當(dāng)然關(guān)注,，太費油的，不考慮,�,！�
記者在街頭采訪了一些消費者，發(fā)現(xiàn)隨著油價已經(jīng)突破8元/升,，越來越多消費者最關(guān)注的事情變成了買什么車最省油,。迎合消費者，突出“低油耗”的賣點,，還僅僅是這些車企考慮的一個方面,。
就是2010年6月,，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、財政部公告的"節(jié)能產(chǎn)品惠民工程"節(jié)能汽車推廣目錄,。其中明確，對發(fā)動機排量在1.6升及以下,、綜合工況油耗比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)低20%左右的汽油,、柴油乘用車，按每輛3000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性定額補貼,。
這項意在推廣節(jié)能減排汽車,，促進(jìn)企業(yè)降低油耗的措施，成效顯著,，從2010年6月1日到2011年9月30日,，小排量車型市場銷量比例高達(dá)60%以上，使政府120億元的計劃補貼款僅一年多就用完,。
為了讓自己生產(chǎn)的車輛能夠享受國家補貼,，吸引更多的消費者購買，一些企業(yè)動起了歪腦筋,。這份是去年國家審計署發(fā)布的《2013年第25號公告》,，公布了汽車業(yè)違規(guī)使用節(jié)能汽車補貼資金及整改情況，一些車企申報不符合條件車輛,、違規(guī)獲得補助資金超過1900萬元,。上海大眾、上海通用,、上海通用東岳和江淮汽車等廠家"榜上有名",。
而對于其他的汽車企業(yè)來說，國家2015年將要實施的一項汽車油耗節(jié)能新政策,，讓他們倍感壓力,。最新公布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確要求，2015年企業(yè)乘用車平均燃油消耗量要降低到每百公里6.9升以下,，以一家大中型車企為例,，如果他的產(chǎn)品包括大客車，越野車還有小客車,，那么這三種產(chǎn)品的平均油耗不能超過每百公里6.9升,，這其實是國家鼓勵汽車企業(yè)多生產(chǎn)小排量，低油耗的汽車,。但有些企業(yè)卻開始在如何制造虛假油耗上大做文章,。
中國汽車協(xié)會理事賈新光告訴記者，國家之所以要在2015年強制執(zhí)行汽車燃油消耗標(biāo)準(zhǔn),，一個重要的原因就是,，我國已經(jīng)成為世界最大的汽車消費市場,，但是迅速增加的機動車對環(huán)境和能源都帶來了嚴(yán)重的影響，最新數(shù)據(jù)顯示,，我國去年上半年汽油消費量接近5000萬噸，比2012年上半年增長超過11%,。而機動車尾氣排放也是造成北京地區(qū)霧霾的一個重要因素,，但是眼下，汽車企業(yè)卻為一己私利,，公然對油耗造假,，這樣將對國家整個節(jié)能減排帶來嚴(yán)重的影響。
記者調(diào)查：多家車企涉嫌油耗造假
眼下,，像這樣的情況并不僅僅出現(xiàn)在吉林一家檢測機構(gòu),。新聞頻道另外兩路記者在北京、天津的幾家檢測機構(gòu)調(diào)查時發(fā)現(xiàn),，這樣的做法,，在業(yè)內(nèi)已經(jīng)是公開的秘密。
記者在北京的一家汽車檢測中心,，發(fā)現(xiàn)為了不被檢查出“造假”,，一些車企在造假的程序上還是比較克制的。
“你不能給的太夸張最好跟你們家里技術(shù)人員溝通一下協(xié)調(diào)好對油耗這邊浮動也就一到兩個油比如說百公里10個油他能給做到8個,，專門弄一個數(shù)據(jù)把車一改做出來的油耗就少了那就是你想降多少就降多少,。”
而同樣的情況,，也發(fā)生在天津,，這是家國家級別的檢測中心，本應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,、把關(guān)的檢測程序卻并沒有得到落實,。
“可以多做幾遍，沒有問題,，你可以調(diào)教 你可以讓他改變 我們可以不查
睜一只眼閉一只眼,，我們只對來樣負(fù)責(zé)，至于這批車子怎么樣,，我們不管,。”這間檢測機構(gòu)的工作人員這樣告訴記者,。
檢測員在明知企業(yè)“作弊”,、“造假”的情況下，表示可以 “睜只眼閉只眼”,，而一些企業(yè)則告訴我們,，檢驗中心甚至可以幫助企業(yè)“改動數(shù)據(jù)”進(jìn)行造假,。
一位車企車輛送檢員向記者透露一般來說，做多幾遍再找領(lǐng)導(dǎo)說說,，油耗數(shù)據(jù)就可以改動,，但是要找到主任級別的領(lǐng)導(dǎo)，他們可以幫助企業(yè)調(diào)動數(shù)據(jù),。
消費者：投訴油耗,？投訴無門
記者走訪了北京的幾家汽車4S店，在展車車窗的醒目位置張貼黃色油耗標(biāo)簽,，上面清楚的寫明這輛車在市區(qū),、郊區(qū)、綜合路況下的油耗數(shù)值,�,？墒菍τ谶@樣一張標(biāo)簽，就連賣車的銷售人員自己都覺得不太可信,。
“標(biāo)的是百公里6.6升油耗,，通過客戶回訪，我們得知綜合油耗都在10到11個左右,�,！�
“根本跑不到啊，沒有什么意義,�,！�
2009年，工業(yè)和信息化部就出臺了《輕型汽車燃料消耗量標(biāo)示管理規(guī)定》,，要求每輛在售車輛必須張貼油耗標(biāo)簽,，便于消費者選車、監(jiān)管部門監(jiān)管,。盡管其中也寫明,，這些標(biāo)簽數(shù)據(jù)和實際油耗存在一定差距，但是完全可以作為消費者購車的主要參考依據(jù),。
然而,，記者在北京街頭進(jìn)行了一次隨機調(diào)查，超過70%的車主都表示自己汽車實際油耗要比廠家宣傳的高很多,，但是提到投訴問題的時候,，幾乎所有的車主都表示“投訴無門”。
“這怎么投訴啊,。應(yīng)該也沒有人會管的,。”
“他們借口特別多,，比如說是你操作問題啊,，溫度問題啊,，堵車啊�,！�
在采訪的消費者當(dāng)中,，大多數(shù)都表示，投訴無門的主要原因是他們沒有投訴的依據(jù),，什么樣油耗誤差范圍算是不正常,？哪個部門進(jìn)行受理？這些都不明確,。
而當(dāng)記者咨詢汽車行業(yè)主管部門，油耗與實際不符,，該如何投訴時,，卻得到這樣的回復(fù)。
“你給企業(yè)聯(lián)系一下,，企業(yè)技術(shù)部門或者是消費服務(wù)部門問問他們這個確定情況,。”
按照監(jiān)管部門的說法,，記者撥通了海馬廠家的電話,。
“你等紅綠燈吧，可能也會出現(xiàn)油耗多的情況,，這是很多因素影響的,。”
新聞鏈接：起亞美國造假賠償數(shù)億美元
事實上,，在美國,，也發(fā)生過，汽車企業(yè)對油耗數(shù)據(jù)進(jìn)行造假的情況,。而這些企業(yè)都為自己制造虛假油耗數(shù)據(jù),，付出了高昂的代價。
就在去年,，由于消費者投訴福特公司2013款混動車實際油耗數(shù)據(jù)與廠家公布的數(shù)據(jù)不符,，美國環(huán)保署對福特的這款車進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)福特公司存在虛報油耗的情況,，福特公司立即宣布改動油耗數(shù)據(jù),，并對所有購買這款混動車的每位車主賠償550美元�,？傎r償額高達(dá)1760萬美元,。
2012年，現(xiàn)代和起亞生產(chǎn)的共13款2011至2013年款車型,，被檢測出實際油耗都與宣稱的測試結(jié)果不符,，存在夸大,。而現(xiàn)代起亞公司也發(fā)表公開聲明，承認(rèn)自己虛報油耗,。
根據(jù)美國環(huán)保署的調(diào)查結(jié)果,，現(xiàn)代、起亞這些汽車的油耗,，平均每加侖被調(diào)低1至2英里,。是什么樣的概念？以起亞公司生產(chǎn)的2013款索蘭托2.4L型汽車為例,，起亞公司上報油耗是每加侖21英里,，被美國環(huán)保署調(diào)低到每加侖20英里，轉(zhuǎn)換成中國的油耗單位,，相當(dāng)于每百公里僅虛報了0.6升的油耗,。
但就是這不到1升的虛報，讓現(xiàn)代和起亞付出了巨大的真金白銀的代價,。據(jù)了解,，現(xiàn)代和起亞公司去年年底表示，愿意給美國的消費者平均每人一次性賠償約320美元,，總金額高達(dá)近4億美元,，約合人民幣24億元。