當(dāng)前,，一輪自上而下的行政審批事項(xiàng)“瘦身”改革正在全國(guó)拉開(kāi)大幕,，但記者近日在山東,、甘肅等地調(diào)研縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況時(shí),，一些縣域的基層企業(yè)家表示,，多部門,、跨區(qū)域、長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)度行政審批許可,，已經(jīng)對(duì)基層企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大產(chǎn)生阻礙,。
在山東鴻杰印務(wù)集團(tuán)的印刷車間里，多種世界頂端的印刷和裝訂設(shè)備正在緊張的運(yùn)轉(zhuǎn),，一本本嶄新的《新華字典》和其他多種書刊在流水線上被裝訂成冊(cè),。作為國(guó)內(nèi)最大規(guī)模最大的民營(yíng)印刷企業(yè)，其業(yè)務(wù)范圍覆蓋全國(guó)18個(gè)省市和歐美,、東南亞5個(gè)國(guó)家,，包括承擔(dān)了印刷2000萬(wàn)冊(cè)中小學(xué)生使用的《新華字典》的業(yè)務(wù)。
盡管企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不斷提升,，可董事長(zhǎng)劉杰卻為近期錯(cuò)失的一筆中亞市場(chǎng)6000萬(wàn)美元的大訂單而惋惜不已,。
2013年8月,，國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)家被邀請(qǐng)前往中亞諸國(guó)進(jìn)行考察訪問(wèn)，劉杰作為印刷行業(yè)的代表也一同前往,。在哈薩克斯坦,，劉杰就尋找到了印刷業(yè)的商機(jī)�,！爱�(dāng)?shù)氐挠∷⒓夹g(shù)和國(guó)內(nèi)相比非常落后,，當(dāng)?shù)卦S多企業(yè)還停留在小作坊的階段，連印刷教科書的工作都難以完成,�,！�
在和該國(guó)文化部長(zhǎng)的見(jiàn)面交流過(guò)程中，哈方提出將印刷6000萬(wàn)美元教科書的業(yè)務(wù)由劉杰的企業(yè)來(lái)完成,，期限是一個(gè)月,。對(duì)于致力于開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是個(gè)很好的機(jī)會(huì),，但劉杰卻不得不選擇了放棄,。劉杰說(shuō)：“我們的技術(shù)和能力都沒(méi)有問(wèn)題，但是時(shí)間卻來(lái)不及,，因?yàn)橛∷⒕惩獬霭嫖镆?jīng)過(guò)層層審批,，沒(méi)有一兩個(gè)月根本審批不下來(lái)�,！�
劉杰說(shuō),，作為國(guó)家限制的印刷行業(yè)，每生產(chǎn)任何一批產(chǎn)品都要經(jīng)過(guò)從國(guó)家到省市新聞出版部門的審批,，特別是對(duì)于境外出版物管控更為嚴(yán)格,。他以自己曾經(jīng)印刷過(guò)的法語(yǔ)書為例，在印刷之前必須要國(guó)內(nèi)外語(yǔ)院校法語(yǔ)專業(yè)的相關(guān)專家出具沒(méi)有政治性,、淫穢性的問(wèn)題的認(rèn)證,，然后到省市和國(guó)家新聞出版部門審批，整個(gè)流程下來(lái)大約需要數(shù)千元的費(fèi)用和一個(gè)月以上的時(shí)間,。
在有“建筑之鄉(xiāng)”之稱的山東省淄博市桓臺(tái)縣,，有眾多的建筑施工企業(yè)，安全生產(chǎn)成為政府相關(guān)部門對(duì)企業(yè)監(jiān)管的重要內(nèi)容,。一些企業(yè)看來(lái),，由于不能將部門利益打通，許多政府部門的重復(fù)監(jiān)管給企業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了“麻煩”,。
山東新世紀(jì)鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司位于淄博市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),，是一家主營(yíng)集建筑、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),、制作和施工安裝的綜合性企業(yè),，特別是其在異型鋼構(gòu)件的制作施工方面的技術(shù)水平處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位,。近年來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)于鋼結(jié)構(gòu)建筑的需求增加，企業(yè)發(fā)展加速,，專業(yè)人才緊缺成為制約企業(yè)發(fā)展的難題,。
“本身行業(yè)內(nèi)人才就短缺，由于多部門重復(fù)監(jiān)管,，我們?cè)S多專業(yè)技工不得不‘人為停工’,，這給我們很大的損失�,！惫究偨�(jīng)理王繼俊舉了電焊工的例子,。他說(shuō)，一個(gè)電焊工需要接受安監(jiān)局,、建筑工程管理局和人社局三個(gè)部門的管理,，每年這三個(gè)部門會(huì)分別讓其參加培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間從一周到十天不等,，三次加起來(lái)差不多需要一個(gè)月的時(shí)間,。“許多正在外地施工的電焊工不得不停工,，專門回來(lái)參加培訓(xùn),，特別浪費(fèi)時(shí)間�,！�
“為什么這些部門不能進(jìn)行打通整合,，以更少的時(shí)間集中進(jìn)行培訓(xùn)，以減少工人停工給企業(yè)造成的損失,？”王繼俊說(shuō),，企業(yè)能理解政府對(duì)于安全生產(chǎn)的重視，企業(yè)也愿意接受嚴(yán)格的監(jiān)管,，但這種監(jiān)管并不能干擾到企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng),。
一些企業(yè)認(rèn)為，現(xiàn)在政府部門對(duì)于企業(yè)服務(wù)的思維還沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),，許多仍然停留在管上面，替企業(yè)的考慮仍然很少,。
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