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控制特大城市人口“關(guān)門”非上策
戶籍改革成“敏感”話題
2014-03-13   作者:記者 方燁 林遠(yuǎn)/北京報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  “北京現(xiàn)在常住人口2100多萬,,其中三分之一是常駐北京的外地人口,,解決戶口問題是他們特別期盼的。我認(rèn)為,,應(yīng)該打破戶籍制度,,實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一管理。”一段話幾經(jīng)斟酌后,,全國人大代表,、北京市第十四屆人大常委會委員榮華輕輕握了握右拳,面對記者的錄音筆開了口,。
  榮華說:“這幾年,,北京市在戶籍方面開了不少的口子,比如對于科技人才,,比如對于也許并非高學(xué)歷但有才能,、對北京做過貢獻(xiàn)的,再比如在北京納稅幾年到了一定程度又解決了一定人口就業(yè)的,,都能解決北京戶口,,但終歸這還是少數(shù)人群的紅利。其實(shí)這幾天北京團(tuán)一直在討論這個(gè)問題,�,!�
  讓來自北上廣深幾個(gè)一線城市的人大代表談當(dāng)?shù)貞艏母飭栴}并非易事�,!督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者兩人一組,,分三路出擊,在十二屆全國人大二次會議閉幕前一天分撲北京團(tuán),、上海團(tuán)和廣東團(tuán),,屢屢碰壁。
  廣東團(tuán)受訪者均笑而不語,,全國人大代表,、北京市人大常委會原副主任吳世雄丟下一句“這你得去問公安局”轉(zhuǎn)身而去。本也不愿作答的榮華苦于記者的軟磨硬泡,,才勉為其難地接受采訪,。
  “我在區(qū)縣工作時(shí)間比較長,發(fā)現(xiàn)對于社會建設(shè)來說,,主要是管理和服務(wù),。管理方面,有戶籍的人和沒戶籍的人享受的社會待遇不同,,就產(chǎn)生了極大的不平衡,、不平等,這給管理帶來了很多不便,。服務(wù)方面也一樣,,雖然做了很多工作,但是從制度政策上仍然保證不了,。這也給社會帶來了不穩(wěn)定的問題,。因?yàn)闆]有戶籍的人總是在流動,,沒有戶籍很多事想做也做不了,打破限制之后這些流動的人就有機(jī)會安定下來,,社會也會更穩(wěn)定一些,。”榮華繼續(xù)說,。
  在上海團(tuán),,記者同樣遇阻,百折千回后方才和最晚離開會場的全國人大代表,、上海市經(jīng)濟(jì)信息化委副主任邵志清進(jìn)行了簡短交流,,得到些許回應(yīng),。
  “我覺得既要遵循中央的基本指導(dǎo)精神,,要控制特大城市的人口,但也不能徹底‘關(guān)門’,�,!鄙壑厩逭f,“上海采取的積分制還是很科學(xué)的,�,!T’沒有關(guān)死,外來人口到了一定的年限,,滿足條件后,,經(jīng)過一定的程序是可以取得戶口的。我認(rèn)為無論是哪個(gè)階段,,對于戶籍,,都應(yīng)該是‘控制’而不是‘限制’�,!�
  “還有很重要的一點(diǎn),,我建議要逐步縮小戶籍與非戶籍人員之間的市民待遇差距,如工資水平,、社保,、子女教育等。如果這些差距小了,,我相信很多人也就不在乎戶籍了,。因此,這也是必須要改革的,�,!鄙壑厩逖a(bǔ)充說。
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