今年的政府工作報告提出,，今年要再取消和下放行政審批事項200項以上,。深化投資審批制度改革，取消或簡化前置性審批,，充分落實企業(yè)投資自主權(quán),，推進投資創(chuàng)業(yè)便利化。確需設置的行政審批事項,，要建立權(quán)力清單制度,，一律向社會公開。清單之外的,，一律不得實施審批,。
有網(wǎng)民指出，權(quán)力清單如果能自上而下建立并有效運行,，將為權(quán)力編織好制度的籠子,，促進市場主體活力的充分釋放。但要警惕各種“假公開”和權(quán)力反彈,，確保權(quán)力清單量質(zhì)并重,，完善法律和制度保障，讓政府,、企業(yè),、市場在良性互動中找到合理的邊界。
曬清單釋活力
不少網(wǎng)民表示,，權(quán)力清單使行政權(quán)力不能任意延伸,、暗箱操作，以紅頭文件等方式隨意設置行政審批事項,，將進一步激發(fā)市場活力,、發(fā)展動力和社會創(chuàng)造力。
“政府喊一千句改革口號,，不如真割自己一刀,。過去一個大審批下面還有子審批，子審批下還有孫審批,。只有曬出權(quán)力清單,，才能釜底抽薪,。”網(wǎng)民“曹志偉”說,。
全國政協(xié)委員,、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認為，以權(quán)力清單為重點的審批制度改革,，由此帶動行政體制改革是2014年改革的一個重頭戲,。可以給市場更大空間,，給企業(yè)發(fā)展更大空間,，有利于理順政府和市場關(guān)系，激發(fā)市場活力,，更好地發(fā)揮政府的作用,。
網(wǎng)民“周放生”表示，權(quán)力清單規(guī)范政府審批權(quán),，對民營企業(yè)的發(fā)展尤為有利,，增強了民企投資信心；能極大發(fā)揮市場的決定性作用,，激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)造力,。
警惕假公開貓膩
但有網(wǎng)民指出，在簡政放權(quán)過程中,，行政審批項目少了,，審批速度快了。但各種隱性審批依然存在,，而真的對地方有實質(zhì)作用的決定權(quán)下放的不是很多,，取消的審批權(quán)含金量并不高。
網(wǎng)民“馬光遠”表示,，中國政治的“博大精深”決定了,，如果沒有相應的規(guī)則和硬約束，一定會出現(xiàn)上有政策,，下有對策的局面,。公開權(quán)力清單要防止各種假公開，防止各種反彈,、敷衍了事和貓膩,。比如，權(quán)力清單公開不明細,；通過“其他審批事項”等兜底條款保留隱形審批事項,，設置權(quán)力的“玻璃門”和“彈簧門”；名義上減少審批事項實質(zhì)上合并同類項,；一面減少舊的審批事項,，一面增加新的審批事項等,。
網(wǎng)民“蘭陵醉仙”認為，權(quán)力清單制度是制度現(xiàn)代化的一個新觀點,，但具體效果還要看落實的情況,。對市場來說，只要清單里沒有的,，市場都可以做,，對政府來說，只有清單里有的政府才可以做,。政府要尊重市場的創(chuàng)造力,，把政府的手束縛住，不能干預市場,，進一步讓市場釋放活力,。
全國人大代表、湖南省郴州市市長瞿海建議,，簡政放權(quán)的步子還應更快,，把那些含金量高的、受益面廣的審批事項,，取消或下放給地方政府,，凡公民,、法人或者其他組織能夠自主決定,，市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或中間組織能夠自律管理的事項,，全部予以取消,。
光有清單還不夠
不少網(wǎng)民指出，光是出臺權(quán)力清單還不夠,，權(quán)力的使用者,、使用方式、背后的運轉(zhuǎn)程序等也要“陽光化”,，接受人民監(jiān)督,。
“并非有了權(quán)力清單就能管住權(quán)力。如果相關(guān)制度設計得不到落實,，權(quán)力清單仍舊只是‘一紙清單’,，相關(guān)權(quán)力官員依然會在權(quán)力清單外尋權(quán)與創(chuàng)權(quán)�,！本W(wǎng)民“高山有好水”說,。
全國政協(xié)委員、杭州市副市長謝雙成認為,，除了建立權(quán)力清單,，還應建立權(quán)力程序清單,，即公開權(quán)力運行過程，如某個審批事項有哪些環(huán)節(jié),，要多長時間完成等,。
網(wǎng)民“朱昌俊”指出，一份有效的權(quán)力清單背后還要有同樣明確的權(quán)利清單,。如權(quán)力清單設置不合理,，公民或是企業(yè)有著怎樣的申訴權(quán)利？公開不積極,，程度不夠,，不規(guī)范，公民和企業(yè)又有怎樣的監(jiān)督渠道和監(jiān)督效力,？“權(quán)力清單不應只是一張紙,，權(quán)力清單是第一張紙，還有第二張紙流程細節(jié)化,，第三張紙人事制度改革,，第四張紙監(jiān)督體制改革�,！本W(wǎng)民“敬勝百邪”說,。