全國政協委員、中國電力投資集團公司(以下簡稱“中電投”)總經理陸啟洲日前向《經濟參考報》記者透露,中電投將在今年啟動混合所有制改革,,將允許民資參股部分中電投旗下子公司和建設項目,,民資參股比例將達三分之一,。
陸啟洲同時強調,,民資可以參股和投資中電投旗下的所有業(yè)務,中電投不會在業(yè)務上給民資設立苛刻的限制,。
今年的政府工作報告提出,,優(yōu)化國有經濟布局和結構,加快發(fā)展混合所有制經濟,。同時,,制定非國有資本參與中央企業(yè)投資項目辦法,在金融,、石油,、電力、鐵路、電信,、資源開發(fā),、公用事業(yè)等領域,向非國有資本退出一批投資項目,。兩會期間,,混合所有制改革,特別是電力,、石油等能源企業(yè)的改革動向一直是代表委員和各界熱議的話題,,其焦點集中于投資形式、投資方向和參股比例等,。
對于允許民資參股子公司,陸啟洲解釋說,,“要直接參股中電投母公司對民資來說不太現實,。中電投目前的資產規(guī)模超過6000億元,即便民資占比10%,,也要600多億元,。普通民資企業(yè)暫時沒有這個能力�,!�
他認為,,開放子公司和建設項目給民資,可行性更高,,同時可以發(fā)揮民資靈活性高,、決策快等優(yōu)勢。
陸啟洲的表態(tài)無疑是電力企業(yè)推進混合所有制改革的一個積極信號,。但《經濟參考報》記者在采訪中發(fā)現,,目前各大電力企業(yè)對待混合所有制改革的態(tài)度并不統(tǒng)一。
全國政協委員,、國家電網公司董事長劉振亞透露,,國家電網將會在今年正式啟動混合所有制改革,并按照中央統(tǒng)一部署推進工作,。但對外界關心的民資參股比例等問題,,劉振亞并未給出明確回答。
全國政協委員,、南方電網總經理鐘俊表示,,由于電網企業(yè)的屬性,目前國資主管部門還未拿出具體改革方案,,混合所有制改革還存在一定難度,。
全國政協委員、北京市電力公司總經理朱長林和全國政協委員、國家能源局副局長史玉波在接受《經濟參考報》采訪時均表示,,對于混合所有制改革“目前沒有計劃”,。
此前,有消息稱,,在中電聯2014年經濟形勢與電力發(fā)展分析預測會上,,相關負責人透露,國家能源局正在研究電力體制改革方案,,預計從售電側改革起步的可能性較大,,包括引入民資介入售電側,形成多元化售電市場,。
不過,,對于這一消息,包括劉振亞在內的多位電力企業(yè)負責人均向《經濟參考報》表示不知情,。
對于部分電力企業(yè)的“保守”表態(tài),,外界普遍認為,這是由于電力企業(yè)仍對混合所有制改革心存顧慮,。
全國政協委員,、華電集團公司原總經理云公民表示,“如果民營企業(yè)參與混合所有制改革,,一旦有項目虧損,,那就完了,因為完全交代不清楚,。所以,,我們對民企入股不是不想干,而是有顧慮”,。
劉振亞對此也坦言:“一提混合所有制改革,,其實很多國企心里都害怕�,!�
全國政協委員,、國資委副主任黃淑和兩會期間說,在發(fā)展混合所有制的同時,,要加強對國資和民資的產權保護,,以避免國資流失�,!耙郧按_實有一些國資參股的項目,,國有股七倒八倒給倒沒了�,!�
黃淑和認為,,國有企業(yè)在引入民資方面,有三種較為規(guī)范的方式:產權市場、股票市場,、吸引股權投資基金或戰(zhàn)略投資者,。
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