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分歧巨大TTIP第四輪談判難有斬獲
2014-03-12   作者:記者 周武英/綜合報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  3月10日至14日,歐盟與美國(guó)在比利時(shí)布魯塞爾舉行“跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定”(TTIP)第四輪自貿(mào)談判。由于分歧巨大,,本輪會(huì)談能否取得進(jìn)展還是一個(gè)未知數(shù),。
  據(jù)美國(guó)駐歐盟使團(tuán)透露,來(lái)自美國(guó)的100名談判代表與歐盟的對(duì)應(yīng)代表將進(jìn)行為期一周的談判,,談判開(kāi)啟第一天的議題主要集中在服務(wù),、能源與原材料,、醫(yī)藥和監(jiān)管合作領(lǐng)域。來(lái)自歐盟方面的消息稱,,此次會(huì)談將更為密集地討論市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題,,尤其要談判關(guān)稅等問(wèn)題,此外還有開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng),、增加投資機(jī)會(huì)等,。針對(duì)美國(guó)是否與歐盟商談頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)合作議題,歐盟貿(mào)易委員德古赫特的新聞發(fā)言人約翰·克蘭西表示,,目前在歐盟層面和成員國(guó)層面都有頁(yè)巖氣的相關(guān)法規(guī),,TTIP將僅僅討論從美國(guó)進(jìn)口能源,暗示美歐頁(yè)巖氣合作或?qū)⒉辉谟懻撝小?BR>  TTIP議題涉及服務(wù)貿(mào)易,、政府采購(gòu),、原產(chǎn)地規(guī)則、技術(shù)性貿(mào)易壁壘,、農(nóng)業(yè),、海關(guān)和貿(mào)易便利化等。美歐領(lǐng)導(dǎo)人去年就盡快啟動(dòng)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定談判達(dá)成一致,,并于去年7月,、11月、12月完成了前三輪談判,。2014年,,美歐自貿(mào)談判將貫穿一整年,預(yù)計(jì)雙方的談判最快要到2015年才有結(jié)果,。
  第四輪會(huì)談是在雙方存在分歧的情況下進(jìn)行的,。德國(guó)《鏡報(bào)》10日就發(fā)表了題為《歐美貿(mào)易談判在分歧中重開(kāi)》的報(bào)道。就在上個(gè)月,,歐盟方面在和美國(guó)交換了初次關(guān)稅報(bào)價(jià)后,,歐盟就表示出對(duì)美國(guó)的不滿。歐盟方面表示,,他們的關(guān)稅提議比美國(guó)的更為“激進(jìn)”,,目前要改變雙方貿(mào)易方面的不平衡,關(guān)鍵在美國(guó)方面,。
  除了關(guān)稅談判,,此輪協(xié)商的談判者還希望在監(jiān)管方面取得進(jìn)展,并且將討論公共采購(gòu)問(wèn)題,。不過(guò)在這方面,,雙方同樣存在分歧。歐盟認(rèn)為,美國(guó)人購(gòu)買美國(guó)貨的原則限制了政府從海外采購(gòu)的能力,,美國(guó)的一些州甚至限制外方進(jìn)入采購(gòu)領(lǐng)域,。
  存在分歧的第三個(gè)方面是在金融服務(wù)領(lǐng)域。在是否能如歐盟所愿將金融服務(wù)監(jiān)管納入TTIP談判方面,,雙方的分歧似乎越來(lái)越大,。
  另外,能源在雙方的談判中也是一個(gè)敏感領(lǐng)域,。歐盟希望能夠進(jìn)入美國(guó)的油氣資源領(lǐng)域,,不過(guò)仍存在障礙�,!�
  此次為期一周的談判還將有商界,、勞工界、環(huán)境保護(hù)和消費(fèi)者團(tuán)體參加,。事實(shí)上,,歐洲和美國(guó)的消費(fèi)者團(tuán)體對(duì)于歐美自貿(mào)談判存在著各種擔(dān)憂,如來(lái)自投資者的抱怨,,來(lái)自對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的擔(dān)憂等,。目前,對(duì)投資者保護(hù)條款的協(xié)商暫時(shí)處于擱置狀態(tài),。
  美歐兩國(guó)在TTIP的談判中,,啟動(dòng)之時(shí)就遭遇了斯諾登事件的影響,現(xiàn)在又要面對(duì)烏克蘭局勢(shì)所帶來(lái)的緊張氣氛,。不過(guò),,分析人士認(rèn)為,政治局勢(shì)的影響應(yīng)該不會(huì)給雙方的談判帶來(lái)實(shí)質(zhì)性影響,。歐盟貿(mào)易官員希望下周奧巴馬和歐盟委員會(huì)主席巴羅佐會(huì)面時(shí)能給會(huì)談帶來(lái)新的進(jìn)展,。分析人士表示,在美歐雙方的關(guān)稅已經(jīng)處于低水平的情況下,,雙方在談判中能取得最大進(jìn)展的地方可能來(lái)自于監(jiān)管,、其他非關(guān)稅壁壘的削減等,如通過(guò)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)的雙邊認(rèn)可等,。此外,,美歐雙方還希望能制定出為全球共同遵守的準(zhǔn)則。

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