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“存款利率放開肯定是在計劃之中。我個人認為,，很可能在最近一兩年就能夠?qū)崿F(xiàn),。”中國人民銀行行長周小川11日在十二屆全國人大二次會議新聞中心舉行的記者會上,，首次提到了存款利率市場化的時間表,。
周小川還表示，在利率市場化過程中,，利率在短期內(nèi)可能會上行,，但伴隨著市場配置資源以及廣泛競爭的存在，利率最后還是會回歸總供給和總需求之間的平衡,。
作為金融改革的重要組成部分,，利率市場化改革從去年開始有提速之勢,。在存款利率市場化方面，銀行目前允許存款利率上浮至央行基礎存款利率的1.1倍,。不過,，由于實際上理財產(chǎn)品和其他金融創(chuàng)新產(chǎn)品已經(jīng)突破了存款利率上限，中國的存款利率上限開始變得越來越不具約束性,。
“各種新興的業(yè)務方式都對利率市場化有推動作用,。存款利率最后要放開，這應該也是利率市場化中最后一步,�,！敝苄〈ㄔ谟浾邥媳硎尽�
中國銀行國際金融研究所宏觀經(jīng)濟研究主管溫彬在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,，推進存款利率市場化主要包括兩個方向：一是逐步擴大基準存款利率的上浮區(qū)間,，目前包括大型國有商業(yè)銀行在內(nèi)已經(jīng)將1年期存款利率提高到基準利率上限的10%，下一階段將進一步提高上浮區(qū)間,，同時簡化存款期限種類,；二是逐步提高銀行負債市場化定價部分的占比，目前個人存款中的4.2%(即2.2萬億元的結(jié)構(gòu)性存款)已市場化定價,，去年推出的針對同業(yè)發(fā)行的大額存單已是市場利率,，下一階段將擴大發(fā)行大額同業(yè)存單的試點金融機構(gòu)范圍，并將發(fā)行對象進一步擴展到企業(yè)和個人,。
“取消存款利率上限是利率市場化最后環(huán)節(jié),，如果要在1至2年內(nèi)完成這一目標，時間非常緊迫,，央行或?qū)⒃谏鲜鰞蓚�方向上同時推進,。”溫彬說,。
在推進存款利率市場化的同時,，建立和完善存款保險制度也被提上日程。周小川在兩會期間接受記者采訪時透露,，存款保險制度在今年有望推出,。全國政協(xié)委員、中國人民銀行副行長潘功勝在《關于完善我國金融法律體系的提案》中也提到,，應加快建立功能完善,、權(quán)責統(tǒng)一、運作有效的存款保險制度,，促進形成市場化的金融風險防范和處理機制,。今年2月初，央行曾表示，目前建立存款保險制度的各項準備工作已基本就緒,。
“存款保險制度作為重要的風險補償機制,，可以有效地保護儲戶的存款安全，是推進利率市場化的重要前提條件,�,！比珖䥇f(xié)委員、北京銀行董事長閆冰竹說,。
溫彬表示，建立和完善存款保險制度很重要,，同時還要建立金融機構(gòu)退出機制,。我國可以先建立功能相對單一的存款保險基金，并在日后逐步完善成熟,，向具有監(jiān)管和處置等功能延伸,。
周小川在記者會上還表示，在利率市場化的過程中,，由于管理方式,、宏觀調(diào)控方式的改變，市場上肯定會出現(xiàn)一些過去沒有的新機會,，這些機會可能會在短期內(nèi)帶來一些稍高的回報機會,，會被市場所追求，所以利率在一定期間內(nèi)有上行的可能性,�,！暗前殡S著市場配置資源以及廣泛競爭的存在，實際上利率最后還是會回歸總供給,、總需求關系的平衡,，個別的機會也會慢慢變少”。
據(jù)媒體援引世界銀行此前的統(tǒng)計數(shù)據(jù),，利率市場化后,，在名義利率比較齊全的20個國家(既有美國、日本,、英國,、法國、德國等發(fā)達國家,，也有印度,、巴西、馬來西亞,、印度尼西亞等發(fā)展中國家)中,，15個國家名義利率上升，5個國家名義利率下降；實際利率比較齊全的18個國家中,，17個國家實際利率上升,，僅1個國家實際利率下降。
溫彬表示,，就中國而言,，利率市場化會倒逼商業(yè)銀行進行客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整，中小企業(yè)或?qū)⒊蔀樯虡I(yè)銀行未來主動支持的對象,，并且對中小企業(yè)來說,，商業(yè)銀行信貸是可獲得各種融資中成本最低的渠道之一，從這個意義上講,，我國存款利率市場化反而會降低整個社會的融資成本,。
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