3月11日(星期二)上午9時(shí),，十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),，邀請(qǐng)中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川等五位嘉賓就“金融改革與發(fā)展”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。
鳳凰衛(wèi)視和鳳凰網(wǎng)記者：我們看到銀監(jiān)會(huì)今年已經(jīng)宣布民營(yíng)銀行開(kāi)始試點(diǎn)了,，而且我們看到頭批的試點(diǎn)方案中包括阿里巴巴,、騰訊等等電商資本都相當(dāng)引人矚目,，我們想請(qǐng)教這頭批的五個(gè)試點(diǎn)，他們什么時(shí)候能掛牌營(yíng)業(yè)?在現(xiàn)有的政策設(shè)計(jì)上,，與現(xiàn)有的商業(yè)銀行有怎樣的區(qū)別?
中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主席
尚福林：關(guān)于這次試點(diǎn)的民營(yíng)銀行和現(xiàn)在的商業(yè)銀行有些什么不同,，既然都是依法設(shè)立的商業(yè)銀行，就要適用同等的國(guó)民待遇,，接受相同的監(jiān)管管理,。在這個(gè)前提下，因?yàn)樵圏c(diǎn),，所以還是有一些個(gè)性的特點(diǎn),，這些特點(diǎn)主要表現(xiàn)在這么幾個(gè)方面：第一，突出市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用,。他們要建立完全由資本說(shuō)話的公司治理機(jī)制,，也就是說(shuō)，這些銀行要依法建立董事會(huì),、監(jiān)事會(huì),、經(jīng)營(yíng)班子和開(kāi)展業(yè)務(wù)，獨(dú)立自主地去經(jīng)營(yíng),。
第二,，突出特色化業(yè)務(wù),、差異化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)是服務(wù)小微,，服務(wù)社區(qū)功能等等,，以完善多層次的銀行業(yè)的金融服務(wù)體系。
第三,，突出風(fēng)險(xiǎn)和收益自擔(dān)的商業(yè)原則,，重點(diǎn)是要依法做好風(fēng)險(xiǎn)管控和損失承擔(dān)的制度安排，也就是說(shuō)要制定“生前遺囑”,，防止銀行經(jīng)營(yíng)失敗后侵害消費(fèi)者,、存款人和納稅人的合法權(quán)益。
第四,，突出股東行為監(jiān)管,。重點(diǎn)是要依據(jù)現(xiàn)行的法律和法規(guī)，監(jiān)管銀行和股東的關(guān)聯(lián)交易,。股東對(duì)銀行的持續(xù)注資能力和它的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力,，防止試點(diǎn)銀行成為股東的融資工具。在這些方面,，整體上講,，我們還缺乏成功的經(jīng)驗(yàn)，所以要試點(diǎn),，通過(guò)試點(diǎn)以后,，再逐步推廣。謝謝,。