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全國人大常委會法制工作委員會副主任闞珂10月9日在記者會上表示,，房地產(chǎn)稅法草案和環(huán)境保護稅法草案正在按照十八屆三中全會提出的“落實稅收法定原則”精神積極起草當(dāng)中,，“具體做法,，一是需要開征新稅種的，應(yīng)當(dāng)通過全國人大及其常委會制定稅收法律,；二是現(xiàn)行的15個稅收條例,，如果需要作修改，應(yīng)當(dāng)直接上升為法律,�,！�
全國人大貫徹落實稅收法定原則，重點加強對新稅種的立法,，無疑令民眾不再揣測和忐忑,。而房地產(chǎn)稅法草案正在起草中的信息，也是對兩年來房地產(chǎn)稅試點是非爭論的回應(yīng),。這表明,，全國人大正在改變過去等試點完再鞏固改革經(jīng)驗的立法模式�,！�
此前有輿論指出,，上海、重慶等地推出房產(chǎn)稅試點,，法律依據(jù)不足,，難以服眾。房產(chǎn)稅試點引起了爭議,，最主要的原因不在于房地產(chǎn)稅能否真正有降房價之效,，而在于開征該稅名不正言不順，政府無權(quán)開征新稅,。同樣,，不少法律專家也指出：房產(chǎn)稅的制定和推出不能由國務(wù)院決定，必須由全國人大立法,，這是基本法治原則,。2000年出臺的《立法法》已明文規(guī)定國家開征稅收只能依據(jù)法律。
另一個方面看,，開征房產(chǎn)稅不僅事關(guān)政府財政收入,，更關(guān)乎國民的切身利益。此種語境下,，開征房產(chǎn)稅絕不是政府部門就可以決定的,，應(yīng)在形式、程序以及實質(zhì)性內(nèi)容等方面,，最大限度地搜集,、傾聽與反映社會各界的意見和建議，給民意的表達開啟一扇窗�,！�
欣慰的是,，十八屆三中全會《決定》在“推動人民代表大會制度與時俱進”一條中已經(jīng)正式寫入“落實稅收法定原則”，并且在“推進法治中國建設(shè)”部分中著重強調(diào)了對法規(guī),、規(guī)章,、規(guī)范性文件的審查以及對行政執(zhí)法的監(jiān)督�,！�
如今,，公眾關(guān)心的房地產(chǎn)稅已由全國人大相關(guān)工作部門和國務(wù)院相關(guān)機構(gòu)共同起草。這意味著稅收法定原則正在落實,。當(dāng)然所謂落實,，不僅僅要在觀念上加以確立、在紙面上加以宣示,，更要在改革中將稅收法定付諸實踐,，盡快把各個稅種的規(guī)定上升為法律。房產(chǎn)稅立法應(yīng)當(dāng)成為落實稅收法定原則的里程碑,，引領(lǐng)和實現(xiàn)中國稅收體系的法律化和優(yōu)化重構(gòu),。
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