當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入弱復(fù)蘇通道,,全球貿(mào)易將在恢復(fù)上升中呈現(xiàn)新格局,貿(mào)易摩擦加劇,、貿(mào)易規(guī)則變化,、多重不確定因素增加將成為影響全球貿(mào)易的新變量和新挑戰(zhàn)。
貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)加劇 貿(mào)易規(guī)則迎新挑戰(zhàn)
在全球貿(mào)易弱復(fù)蘇和一體化進(jìn)程中,,貿(mào)易摩擦愈演愈烈,,對未來全球貿(mào)易投資格局構(gòu)成長期深遠(yuǎn)影響。
商務(wù)部公布的2013年全球貿(mào)易摩擦數(shù)據(jù)顯示,,目前新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的摩擦日漸頻繁,,對中國來說,中歐光伏貿(mào)易爭端,、美對華暖水蝦反補(bǔ)貼案等均是此類貿(mào)易摩擦的典型案例,;新興經(jīng)濟(jì)體之間貿(mào)易摩擦加劇成為新特點(diǎn),包括土耳其,、印度,、馬來西亞、墨西哥,、巴西等國都與中國發(fā)生貿(mào)易摩擦,,顯示出新興經(jīng)濟(jì)體之間產(chǎn)業(yè)競爭和貿(mào)易保護(hù)主義的增加。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)WTO研究院院長張漢林認(rèn)為,,全球經(jīng)濟(jì)增長低迷,、各國產(chǎn)業(yè)間競爭日趨激烈,經(jīng)濟(jì)同時(shí)轉(zhuǎn)型誘發(fā)沖突是誘發(fā)貿(mào)易摩擦頻發(fā)的三大主要原因,,全球貿(mào)易將進(jìn)入“摩擦頻發(fā)期”,,全球貿(mào)易保護(hù)主義壓力不小。
此外,,美國等發(fā)達(dá)國家正致力于制定新的國際貿(mào)易投資規(guī)則,,跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定(TTIP)等超大型自由貿(mào)易區(qū)談判正加速推進(jìn),,致使全球貿(mào)易投資格局出現(xiàn)新型挑戰(zhàn),,世界貿(mào)易體系在WTO框架被日益弱化的大背景下將迎來重構(gòu)。
這些新國際貿(mào)易體系有三大特點(diǎn),,一是零關(guān)稅,;二是就業(yè)和綠色環(huán)保的談判準(zhǔn)入條件;三是區(qū)域而非全球性,。面對三大特點(diǎn),,中國都不占優(yōu)勢,在全球貿(mào)易規(guī)則中有被邊緣化的危險(xiǎn),。
商務(wù)部研究院世界貿(mào)易部副主任研究員陸燕認(rèn)為,,西方發(fā)達(dá)國家加速推動“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”談判有兩大動因,,一是歐美希望借助貿(mào)易談判為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入活力,刺激雙方的經(jīng)濟(jì)增長,,二是美國希望由此帶動歐,、日通過跨國地域的經(jīng)貿(mào)整合,重新掌握全球地緣政治優(yōu)勢,。新的貿(mào)易規(guī)則將主要從關(guān)稅,、服務(wù)、投資和政府采購政策等四方面著手,。
從事國際宏觀經(jīng)濟(jì)研究的國泰君安證券宏觀研究員薛鶴翔認(rèn)為,,縱觀未來全球貿(mào)易新規(guī)是體系,TPP,、TTIP和PSA(多邊服務(wù)業(yè)協(xié)議)將成為是美,、歐、日主導(dǎo)全球21世紀(jì)“鐵三角”國際經(jīng)貿(mào)游戲的新規(guī)則,,TPP將主管東半球,,TTIP將主管西半球,對于PSA,,美歐日也已經(jīng)啟動談判締約21個(gè)成員,。到2014年,中國唯一最有可能加入的是RCEP,,即東盟“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”,。
三大變量將影響全球貿(mào)易
綜合來看,2014年全球貿(mào)易環(huán)境還存在全球匯率戰(zhàn),、各國產(chǎn)業(yè)間競爭日益激烈,、大宗商品價(jià)格變化等三大新變量,它們可能將在中短期內(nèi)成影響全球貿(mào)易的潛在的困難和風(fēng)險(xiǎn),。
一是全球匯率戰(zhàn)影響重大,。近兩年以來,全球主要經(jīng)濟(jì)體之間匯率波動加大,,部分國家希望通過匯率戰(zhàn)增加外貿(mào)出口,。2013年,日元兌美元貶值超過20%,;與此同時(shí)美元卻對歐元持續(xù)貶值,,這一趨勢已經(jīng)延續(xù)了一年半之久;另外,,人民幣兌美元匯率屢創(chuàng)新高,。
對此,中國人民大學(xué)財(cái)政與金融學(xué)院副院長趙錫軍認(rèn)為,全球各大經(jīng)濟(jì)體之間匯率戰(zhàn)愈發(fā)頻繁,,可能導(dǎo)致全球貿(mào)易出現(xiàn)更多不可控因素,,一方面將直接影響到新興國家的出口競爭力;另一方面,,如果美聯(lián)儲退出QE的時(shí)間和進(jìn)程超出預(yù)期,勢必帶來全球流動性的收緊和發(fā)達(dá)國家需求的下降,,對新興經(jīng)濟(jì)體外貿(mào)出口形成抑制,。
二是各國產(chǎn)業(yè)間競爭日益激烈。金融危機(jī)之后,,新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,,都開始調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)行發(fā)展轉(zhuǎn)型,。其中,,不僅新興經(jīng)濟(jì)體之間存在因勞動力成本和環(huán)境資源出現(xiàn)的競爭,新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間也存在產(chǎn)業(yè)競爭,。
國務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳主任隆國強(qiáng)說,,中美之間的產(chǎn)業(yè)競爭就是全球產(chǎn)業(yè)競爭的典型。美國為盡快復(fù)蘇經(jīng)濟(jì),、重振本土工業(yè),,推出一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,基建和科研,、教育,、可再生能源及節(jié)能項(xiàng)目、智能電網(wǎng),、醫(yī)療信息化,、環(huán)境保護(hù)等成為其投資重點(diǎn)。與之相對應(yīng)的是,,中國近年來也在積極發(fā)展類似的產(chǎn)業(yè),。隨著中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)品技術(shù)含量提高,,中國產(chǎn)品與美國本土產(chǎn)品有了更大的競爭,,中美貿(mào)易關(guān)系從互補(bǔ)性為主轉(zhuǎn)向越來越多的競爭。這種各國力主培養(yǎng)本國產(chǎn)業(yè)的趨勢,,將意味著各國將在競爭規(guī)則和貿(mào)易規(guī)則上做文章,,加劇貿(mào)易摩擦�,!�
三是美國退出量化寬松政策和頁巖氣革命等因素,,可能將導(dǎo)致大宗商品價(jià)格下行,對中國等新興經(jīng)濟(jì)體原先的出口比較優(yōu)勢帶來新挑戰(zhàn)�,!�
美國頁巖氣革命后,,其對能源進(jìn)口需求出現(xiàn)下降,這帶動了全球能源格局的調(diào)整,。根據(jù)IMF發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)計(jì),,2014年國際市場大宗商品中,除了農(nóng)業(yè)原材料價(jià)格將上漲外,,石油,、非燃料初級產(chǎn)品、金屬等商品的價(jià)格都將呈現(xiàn)下跌走勢,。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授盛建明認(rèn)為,,這雖然有利于新興經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)大初級產(chǎn)品特別是能源的進(jìn)口,但者從另外一方面看,,初級產(chǎn)品價(jià)格的下跌,,需要中國企業(yè)創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,從某種意義上講是對中國出口形成新的制約和挑戰(zhàn),。