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“中央在市場化改革方面?zhèn)鬟_出明確信號,，這將進一步激活市場活力,。”全國人大代表,、華菱星馬汽車(集團)股份有限公司董事長劉漢如日前接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時建議,，應當進一步為企業(yè)減輕負擔。
他說,，兩會期間,，中央層面再一次釋放出走市場化道路的堅定決心，表明政府和市場的職能分工將進一步明確,。簡單地說,，就是“政企分開，權(quán)錢分開,，用好政府的‘手‘,，放開市場的‘手’”。
對于華菱汽車這樣立足實體經(jīng)濟的汽車制造業(yè)而言,，劉漢如認為這意味著更為廣闊的市場愿景,。他分析稱，今后各種社會資源的配置將更為公平,、公正和均衡,，也有望矯正地方政府此前“唯GDP論”等有悖于市場化發(fā)展的政績觀，解決一些存在多年的“病根”,。
據(jù)劉漢如介紹，現(xiàn)在是我國實體經(jīng)濟實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期,，加強技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的壓力比較大,，并且普遍存在一些困難和問題。
首先,，近年來勞動力成本急劇上升,，用工難問題越來越突出。職工工資普遍增長較快,，五險一金比例高,，且全國各地的政策不統(tǒng)一；結(jié)構(gòu)性缺工,，熟練技工和技術(shù)研發(fā)人員嚴重短缺,，人才流失嚴重等因素，也在無形中推高了用工成本,。
其次,，企業(yè)稅負較重，各項稅負比例非常大,。根據(jù)去年工信部的一項企業(yè)稅負調(diào)查結(jié)果,，74%的企業(yè)反映稅收負擔比較重,，而83%的企業(yè)對政策的首要建議便是進一步出臺稅收減免措施。
另外,，融資成本高,，特別是中小企業(yè)，融資難已經(jīng)成為影響實體經(jīng)濟健康發(fā)展的重要因素,。由于投資實體經(jīng)濟風險大,、賺錢慢，金融機構(gòu)往往不愿意把錢投入到實體經(jīng)濟中,；同時一些金融機構(gòu)在辦理中小企業(yè)貸款業(yè)務時,，一般采取捆綁式銷售以提高銀行的綜合收益水平；即使貸到款后還要限制貸款使用,，導致企業(yè)融資成本相應增加,。
綜合企業(yè)在發(fā)展中遇到的上述普遍現(xiàn)象，劉漢如建議,，應當進一步為企業(yè)減輕負擔,。具體而言，首先,，應該進一步降低企業(yè)稅負,，取消對不同地區(qū)、不同行業(yè)實行不同優(yōu)惠的政策,，實行普惠制,，減少稅收品種，加強相關法律法規(guī)的立法和執(zhí)法力度,；其次,，應該進一步增加低收入群體收入，擴大中等收入群體規(guī)模,；降低個人所得稅,，根據(jù)社會發(fā)展情況適時調(diào)整、提高征繳基數(shù),，他建議將個稅起征點調(diào)整到5000元以上,。
劉漢如表示，在減輕企業(yè)負擔過程中,，尤其要打破銀行業(yè)壟斷,，引入市場競爭，進一步開放金融市場,，擴大中小銀行比例,，同時實行存款保證金和存款保險制度；還需要規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融,，進一步降低企業(yè)融資成本(世界主要經(jīng)濟體的銀行貸款利率普遍在3%以下),，為建設制造業(yè)強國創(chuàng)造條件,；同時完善金融資源投入的激勵和保障措施。
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