習(xí)近平總書記參加上海代表團(tuán)審議時,，代表中央對上海提出新的要求：百舸爭流,，奮楫者先,，繼續(xù)做好排頭兵,、先行者,，首要的就是加快推進(jìn)中國上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),。這項(xiàng)改革開放的國家戰(zhàn)略,，開局半年運(yùn)行有序,，總書記肯定了上海重制度創(chuàng)新,、忌政策洼地,，著眼于“種苗圃”而不是“栽盆景”，積極探索制度創(chuàng)新的努力,。
代表團(tuán)審議結(jié)束后,，中共中央政治局委員、上海市委書記韓正在京西賓館接受本報記者專訪,。他說,，習(xí)總書記要求上海自貿(mào)區(qū)要大膽闖、大膽試,、大膽推,，盡快形成可復(fù)制、可推廣,，行之有效的制度,。
韓正說,，自貿(mào)區(qū)改革必將成為今年上海工作重中之重。上海市委,、市政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神,。中央給了上海三年時間先行先試，但上海要有強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感,，只爭朝夕,，爭取在今年第四季度即自貿(mào)區(qū)運(yùn)行一周年之際，推出首批可復(fù)制可推廣的制度和機(jī)制,。
他認(rèn)為,，自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新涵蓋三個層次。第一條是“廢”,，凡不符合市場規(guī)則,，不能體現(xiàn)市場在資源配置中起決定作用，不符合十八屆三中全會深化改革精神的,，一律廢除,，相對來說，這最容易做到;第二條是“改”,，比如行政審批制度,、海關(guān)監(jiān)管制度、企業(yè)登記制度的改革,，有一定難度,，關(guān)鍵看我們的智慧;第三條是“立”，即制度創(chuàng)新,，這是核心,、是難點(diǎn)，也是看改革能否成功的關(guān)鍵所在,，涉及到利益格局調(diào)整,，既要有智慧，也要有勇氣,。要使政府實(shí)現(xiàn)完全符合在自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新體制下的監(jiān)管模式創(chuàng)新,，這才是真正可復(fù)制可推廣的制度。
在談及習(xí)總書記還要求上海加強(qiáng)社會治理的創(chuàng)新之時,，韓正再度強(qiáng)調(diào)了改革的緊迫感和責(zé)任感,。他說：“上海必須加快探索中國特色社會主義的特大型城市社會治理新路子，既要有自己特點(diǎn),，又要借鑒世界上很多大城市的成功經(jīng)驗(yàn),，還必須結(jié)合中國國情和社會主義初級階段的實(shí)際。”說來也巧,，今年上海市委一號調(diào)研課題就是《創(chuàng)新社會治理,，加強(qiáng)基層建設(shè)》，“就是要研究在社會治理領(lǐng)域面臨的新問題,，什么樣的社會架構(gòu)能提高我們的治理能力,，社會治理必須落實(shí)到以人為本，以人的管理和服務(wù)為社會治理的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)”,。
韓正說：“今天的上海,，已經(jīng)到了要科學(xué)管控人口規(guī)模的階段。我們要全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)均等化,，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，作出上海應(yīng)有的貢獻(xiàn),�,！�
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