2013/2014年度的棉花收儲(chǔ)已臨近尾聲�,！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》日前從知情人士處獲悉，目前中儲(chǔ)棉棉花庫存總量已突破千萬噸,。然而，由于需求疲軟,，加上來自進(jìn)口棉的競(jìng)爭,，儲(chǔ)備棉陷入難以消化的尷尬局面。專家認(rèn)為,，隨著作為主產(chǎn)區(qū)的新疆即將啟動(dòng)棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn),，以前“收儲(chǔ)價(jià)、拋儲(chǔ)價(jià),、市場(chǎng)價(jià),、進(jìn)口價(jià)”等多重價(jià)格主宰棉花市場(chǎng)的情況將會(huì)終結(jié)。
2010至2011年間,，我國棉花市場(chǎng)出現(xiàn)大幅波動(dòng),。為保護(hù)棉農(nóng)，國家連續(xù)三年實(shí)施臨時(shí)收儲(chǔ)政策,，對(duì)棉花實(shí)行脫市收購，國內(nèi)棉花價(jià)格由此得到保障,。但副作用卻隨之而來,，此后幾年間，國內(nèi)棉花脫市收購價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國際棉價(jià),，棉紡織企業(yè)因成本高企舉步維艱,。
“長期來看，總是使用保護(hù)價(jià)收購是有問題的�,，F(xiàn)在中儲(chǔ)棉的棉花庫存總量已經(jīng)超過了千萬噸,，沒辦法消化。與此同時(shí),，進(jìn)口棉花的總量已經(jīng)超過了400萬噸,。”知情人士告訴記者,，這兩個(gè)數(shù)據(jù)居高不下是導(dǎo)致棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)亟須迅速啟動(dòng)的重要原因,。
今年中央一號(hào)文件提出，年內(nèi)將啟動(dòng)新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn),。據(jù)全國政協(xié)委員,、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文介紹,，所謂目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼，就是當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格高于政府公布的目標(biāo)價(jià)格時(shí),，政府對(duì)城鎮(zhèn)的低收入消費(fèi)者進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,。同樣道理，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格低于政府公布的目標(biāo)價(jià)格的時(shí)候,，就要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼,。
全國政協(xié)委員王繼亮表示,，臨時(shí)收儲(chǔ)政策如果長期執(zhí)行下去,，可能會(huì)造成棉花市場(chǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)脫軌。因此,，從作為棉花主產(chǎn)區(qū)的新疆開始試點(diǎn)目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼,，可謂形勢(shì)所迫。
王繼亮說,，設(shè)定目標(biāo)價(jià)格必須要相關(guān)部門到棉花主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行深入調(diào)研,，如果目標(biāo)價(jià)格制定不好，削減了棉農(nóng)的收入,，反而會(huì)影響今后國產(chǎn)棉整體的生產(chǎn),。
上述知情人士說，因?yàn)楸灸甓鹊拿藁ㄊ諆?chǔ)已臨近尾聲,，預(yù)計(jì)新疆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)的詳細(xì)內(nèi)容出臺(tái)時(shí)間也不會(huì)太久,，這也意味著過去“收儲(chǔ)價(jià)、拋儲(chǔ)價(jià),、市場(chǎng)價(jià),、進(jìn)口價(jià)”等多重價(jià)格主導(dǎo)市場(chǎng)的局面將會(huì)終結(jié)。不過,，已經(jīng)形成收儲(chǔ)習(xí)慣的棉花市場(chǎng),，在缺少收儲(chǔ)政策扶持之后，會(huì)出現(xiàn)一次明顯震蕩,，價(jià)格可能會(huì)有一次大滑坡,，但最終國內(nèi)棉花價(jià)格會(huì)逐漸向國際棉花價(jià)格靠攏。
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