核心提示：3月8日上交所桂敏杰理事長“兩會”媒體見面會干貨：關(guān)于新興產(chǎn)業(yè)板與創(chuàng)業(yè)板定位區(qū)分,、T+0交易,、個股期權(quán)、金融交易平臺,、注冊制等熱點新聞……,，敬請關(guān)注,！
3月8日上交所桂敏杰理事長“兩會”媒體見面會將于今天下午14:30-15:30舉行，會議由證監(jiān)會新聞辦主任江向陽主持,。
目前記者已陸續(xù)進場,，桂敏杰理事長和證監(jiān)會新聞辦主任江向陽亦已經(jīng)到了現(xiàn)場：
桂敏杰：2013年上交所股市成交金額22.96萬億
桂敏杰首先對上交所去年的情況進行了介紹。2013年其實是比較難的一年,，用克強總理報告上講的,，“困難比預(yù)期要大，效果比預(yù)期好,，”經(jīng)濟層面上是很困難的,，反映到市場上，也是不那么好過的一年,。但即便在這種情況下,，上交所市場還是取得了很大的進步。
截至2013年底,，上交所總市值15.1萬億元,，成交金額22.96萬億元，股票及公司債籌融資額2516億元,。股票及公司債籌融資額2516億元,，股票市價總值、成交金額,、籌資額在全球主要交易所中分別排第7,、5、6位（2012年這個排名是7,、4,、3位）,；
其次是債市，去年上交所債市托管量1.7萬億,，銀行間債券市場托管量20萬億,，相當(dāng)于股票市值一成多，連續(xù)三年超過50%的速度在增長,，盡管托管量絕對值不那么大,，但增長速度還是很快的。去年債券成交總額62.6萬億,，是股票成交金額的2.7倍,；
基金市場，基金市場是上交所繼股市,、債市之后實現(xiàn)的第三個萬億元交易量級別的市場,，去年的交易量突破了1萬億，達到1.2萬億,；
衍生品市場,，上交所個股期權(quán)產(chǎn)品正在全真模擬交易過程中。
桂敏杰：上交所改革創(chuàng)新發(fā)展的思路和2014年的打算
從市場表現(xiàn)來說,，去年上交所藍籌股市場主要指標(biāo)國際排名都有所下降,，市場吸引力不足。大家對這方面的議論比較多,，我們也非常關(guān)注這個問題,，也不愿意看到這種情況，但是為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象,，大家在準(zhǔn)備的問題上也在提這個問題,，為什么上交所市場一直不太吸引力不高，活躍度不高,，我想有這么幾個原因,。
一是受國際金融危機影響、受國內(nèi)經(jīng)濟這幾年影響,，2008年以來整個國民經(jīng)濟進入了大調(diào)整,，即結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的階段或者說通道，由于這么一個重大的變化,，使我們整個經(jīng)濟下行的情況比較嚴(yán)峻,，這幾年整個經(jīng)濟由原來的每年GDP增長雙位數(shù)或者是9%，一直到去年的7.7%,，這是一個大經(jīng)濟背景,。上交所的股票大部分是大市值的，跟國民經(jīng)濟關(guān)系非常密切的股票,，隨著整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級變化,，上交所的市場也反映了經(jīng)濟的這么一種變化現(xiàn)象。
二是上交所股票結(jié)構(gòu)應(yīng)該說是大市值,，傳統(tǒng)型的股票偏多,，占比比較大。我們180指數(shù)市值占比大概為75%,，所以,，整個國家的經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型，新興經(jīng)濟,、創(chuàng)新經(jīng)濟在發(fā)展,，上交所整個的股票結(jié)構(gòu)并沒有隨之進行變化，或者說變化不夠,，這樣我們整個市場的活躍,、投資者的信心也好，也就沒有隨之進行調(diào)整,。
三是中國投資者結(jié)構(gòu)中，相當(dāng)一部分是自然人投資者,，我們現(xiàn)在按流通市值計算,，自然人投資者占比持股市值55%，交易量貢獻達到80%以上,，我們市場整個的運行也好,、投資也好或者是熱度也好，是跟自然人投資者的投資息息相關(guān)的,。所以,，自然人投資者相當(dāng)一部分是偏向于小市值、成長性,、不確定性的股票,，很多年來都是這樣的一種現(xiàn)象。所以,，由于上海市場大市值股票偏多,，反映新興企業(yè)股票少、創(chuàng)新企業(yè)股票少,，所以上海市場交易活躍度明顯下降,，特別是在經(jīng)濟調(diào)整的大背景下出現(xiàn)這么一個現(xiàn)象。
2013年出現(xiàn)的這么一個現(xiàn)象,，我們已經(jīng)從認識提升上海市場交易所的吸引力,，去年我們努力做這件事情，新一年里為落實國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,，我們正在研究,、加緊論證和考慮在現(xiàn)有市場板塊外，另設(shè)專門為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級量身訂作的新板塊,、新興產(chǎn)業(yè)板,，前兩天記者采訪時我談到了這個問題，希望通過這個板的建設(shè),，加強對規(guī)模適度,，為建立新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)，也希望這個板塊能夠為現(xiàn)有的藍籌股市場做一補充,，也希望新興創(chuàng)業(yè)板的推出能夠調(diào)整一下,，上海市場的結(jié)構(gòu)。
從另一角度來看,，盡管上海市場大市值股票,、傳統(tǒng)股票居多，但并不意味著這些企業(yè)或這些產(chǎn)業(yè)是已經(jīng)被淘汰的,，事實上隨著新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的提升,，這些企業(yè)一樣能夠分享經(jīng)濟發(fā)展的效果。比如說大家現(xiàn)在都在用微博,、微信,，本身這是一種通信的方式，但它依托的是我們的網(wǎng)絡(luò)運營商,，電信,、移動、聯(lián)通分享了巨大的財富,。再比如說嘀嘀打被這種新興的交通模式,，其實真正交通本身獲得的還沒有新興產(chǎn)業(yè)獲得的（財富），所以盡管我們說傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，但并不意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就是被淘汰的產(chǎn)業(yè),。
所以，現(xiàn)有大盤股怎么發(fā)展,，這是我們2014年的考慮,。2013年我們支持36家公司完成了資產(chǎn)充足，涉及交易額760億元,，涉及百億元資產(chǎn)的有5家,。2014年國有企業(yè)改革大幕已經(jīng)拉開，最近大家都在研究混合所有制,，研究現(xiàn)有打破壟斷企業(yè)的壟斷地位,，使新興資本進入壟斷行業(yè)，這對下一步的國企改革、并購重組和混合經(jīng)營帶來了很多機會,。這對以國企控股為主的市場帶來很好的機會和機遇,。
我們下一步2014年就要重點在并購重組上，在資產(chǎn)注入,、整體上市方面推動企業(yè)做大做強,。
第二、關(guān)于投資者信息披露,。
投資者信息有很多方面,，核心有兩個方面，一是市場的公平公正,，二是能否給投資者帶來回報,。
在2013年的時候我們在加強公平公正方面做了很多的工作，比如說強化市場監(jiān)察,，全年完成了異常教育調(diào)查處理490起,，調(diào)查中間帳戶845個，向證監(jiān)會上報案件線索130件,，比上年增長了124%,，這是我們在市場監(jiān)察方面和維護市場秩序方面大幅提升了我們的努力。
建立了上證路演中心,，上證E互動,，投資者聲音快速調(diào)研平臺，組織小投資者走進上證公司活動,，全年一共有107家上市公司通過上證路演中心召開了重大說明會，其中很多都是在交易所的推動下進行的,。我們?nèi)ツ觊_始嘗試通過路演中心鼓勵上市公司通過路演中心介紹自己的公司的情況,，這個平臺搭建了以后，上市公司很感興趣,，確實我們有這樣一個平臺和大家互動起來,，也包括一些股票莫名其妙的出現(xiàn)了異常現(xiàn)象的時候,，上市公司進行信息披露不能說服市場和投資者的時候,，也可以通過這個平臺面對面的解決他們的披露上的問題。去年我們組織了107家進行披露,，2014年會進一步加大這方面的力度,。
在解決公平公正方面還有“信息披露直通車”，大家都知道我們搞了這么一個信息披露直通車,，目前上交所公司80%的信息披露都是通過信息披露直通車進行的,。所謂信息披露直通車就是不再經(jīng)過交易所的事先審核，公司直接把信息披露放在這個網(wǎng)上，信息直接交給投資者,，這也是提高了整個信息披露的效益,，加重了上市公司信息披露的責(zé)任的提升。
披露以后我們出現(xiàn)問題會進行調(diào)查,，一般違規(guī)的會進行調(diào)查,，嚴(yán)重違規(guī)的進行調(diào)查。原來是所有的上市公司都用一種模式來進行披露,，實際上投資者看了以后也不解決太多的問題,，大家也看不明白，事實上不同的行業(yè),，投資者關(guān)注的信息是不一樣的,。我們應(yīng)該研究怎樣進行分類，分行業(yè)大類披露信息,，去年我們搞了三個行業(yè),，市場還是蠻支持這一做法的，今年我們還將分行業(yè)披露進一步做下去,。2014年會突出中小投資者權(quán)益保護,，以中小投資者權(quán)益保護為導(dǎo)向，從產(chǎn)品最初的設(shè)計環(huán)節(jié)開始強化投資者保護,，在監(jiān)管各環(huán)節(jié)中落實對投資者保護的具體要求,，探索解決的機制。
2014年還有一點要給大家介紹的是督促上市公司先進分紅,，在這方面我們進一步加大了力度,，去年記者招待會的時候我提到，我們?nèi)ツ晔欠旨t最高的年份,，2013年進一步加大了力度,，發(fā)布了上市公司分紅指引，全年一共有653家推出了方案,，占上市公司總數(shù)的68%,，分紅5959億元，將近6000億元,。占上市公司總額凈利潤的65%,，這個比例和數(shù)量還是不錯的，包括股息率也是很高的,，甚至高過其他的發(fā)達市場,。
第三關(guān)于強化市場功能。
過去我們提藍籌市場的時候,，講的是做大做強做活,，這其實是一回事,，要沒有活也就沒有強。所以,，2013年我們努力在增強市場功能方面做了很多的工作,。比如說，我們推出了股票質(zhì)押回購交易,，平穩(wěn)實現(xiàn)了報價回購轉(zhuǎn)常規(guī),、轉(zhuǎn)融券試點，全年實現(xiàn)創(chuàng)新業(yè)務(wù)規(guī)模8.33萬億元,，還是在交易所交易功能方面有了很大的進展,。我們積極研究交易機制創(chuàng)新，債券ETF,、黃金ETF和貨幣ETF實現(xiàn)了日內(nèi)回轉(zhuǎn)交易T+
0,，正在推動實施適合藍籌股的差異化交易機制。
另一方面,，我們確定了衍生品市場發(fā)展戰(zhàn)略,，全力做好個股期權(quán)的準(zhǔn)備工作，已經(jīng)基本就緒,，去年12月26號,，我們推出了期權(quán)仿真模擬交易，花了兩三個月的時間進行模擬交易,。
現(xiàn)在我們看全球的市場,，特別是發(fā)達市場包括一些新興市場沒有一個市場都是純現(xiàn)貨市場，都是現(xiàn)貨和衍生品共同存在的一種市場,，這是我們的一個市場體系的建設(shè)的重要部分,。
2013年我們務(wù)實地推動了上交所市場國際化進程，推動了滬港交易所的深度合作,，我們研究設(shè)計了上交所上海自貿(mào)區(qū)國際金融交易平臺方案,，推進A股市場納入境外主流指數(shù)和上交所指數(shù)在國際主要交易所掛牌等等。
2014年我們對個股期權(quán)產(chǎn)品將通過全球環(huán)境下的模擬交易將完善方案,、風(fēng)控措施和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加強投資者培訓(xùn),，做好正式上線運行的各項準(zhǔn)備工作,，2014年我們希望通過努力推出個股期權(quán)。
2014年我們將大力推進市場新產(chǎn)品,、新業(yè)務(wù)的創(chuàng)新,，年內(nèi)推出商品ETF、分級基金等產(chǎn)品,，正式推出LOF產(chǎn)品,，2014年我們將提升國際化水平，積極參與上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，建設(shè)面向國際投資者的上海自貿(mào)區(qū)國際金融資產(chǎn)交易平臺,。
關(guān)于監(jiān)管轉(zhuǎn)型和回歸本色,。今年證監(jiān)會監(jiān)管工作會議提出要全系統(tǒng)進行監(jiān)管轉(zhuǎn)型，上交所在這方面也是應(yīng)當(dāng)積極落實和積極配合的一項工作,。上交所的監(jiān)管轉(zhuǎn)型關(guān)鍵就是要成為一個市場服務(wù)型,、投資友好型的交易所，使交易所回歸市場組織,、市場服務(wù)和自律監(jiān)管機構(gòu)這樣一個角色,，這方面2014年我們準(zhǔn)備做好銜接、清理,、轉(zhuǎn)變,、透明四項工作。
一是主動配合證監(jiān)會開展股票發(fā)行注冊制的改革研究,，做好適應(yīng)和銜接注冊制改革的各項準(zhǔn)備工作,。
二是全面清理各類帶有審核批準(zhǔn)性質(zhì)的備案、報送,、考試,、培訓(xùn)等事項，對此進行清理,，做出調(diào)整,。
三是轉(zhuǎn)變監(jiān)管中心，在具備條件時減少事先審核,，建立事中事后監(jiān)管,，實施全面信息披露直通車。
四是我們交易所本身的監(jiān)管公開化和透明化,。通過這些銜接,、清理、轉(zhuǎn)變和透明,，實行我們交易所的監(jiān)管轉(zhuǎn)型,。通過行業(yè)交流平臺、通過上交E互動等等平臺,，讓各方面更加了解上交所的監(jiān)管工作,。