“國(guó)辦《意見》發(fā)布后,,證監(jiān)會(huì)專題召開了加強(qiáng)中小投資者保護(hù)工作會(huì)議,,對(duì)文件貫徹落實(shí)做出部署,。目前證監(jiān)會(huì)正將國(guó)辦《意見》涉及的政策安排加以具體分解,,明確工作責(zé)任,確�,!兑庖姟仿涞綄�(shí)處,,并做好檢查評(píng)估工作,�,!弊C監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸7日表示,。
針對(duì)近日國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場(chǎng)中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),鄧舸指出,,證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)貫徹落實(shí)工作已經(jīng)初見成效,,正積極研究保障中小投資者行權(quán)保障監(jiān)管規(guī)定、統(tǒng)一的投資者適當(dāng)性管理規(guī)定、將投資者教育納入國(guó)民教育的實(shí)施意見,、投資者權(quán)益保護(hù)檢查制度等,。
“一些政策舉措已發(fā)揮作用,如發(fā)行部修改首發(fā),、再融資相關(guān)規(guī)定中落實(shí)股東權(quán)益攤薄填補(bǔ)的承諾和披露,。基金部和上市部落實(shí)《意見》提出的分紅承諾相關(guān)要求,�,!编圁凑f。
鄧舸表示,,證監(jiān)會(huì)今年做好國(guó)辦《意見》落實(shí)的重點(diǎn)工作主要包括以下六個(gè)方面:
一是以中小投資者需求和權(quán)益保護(hù)為導(dǎo)向,梳理部門規(guī)章制度,,全面嵌入中小投資者保護(hù)的具體要求,;
二是健全投資者適當(dāng)性制度,嚴(yán)格投資者適當(dāng)性管理,。建立規(guī)范的投資者分類標(biāo)準(zhǔn),,并建立統(tǒng)一的投資者適當(dāng)性管理規(guī)范,將適合的產(chǎn)品和服務(wù)提供給適當(dāng)?shù)耐顿Y者,;
三是優(yōu)化投資回報(bào)機(jī)制,,提升投資價(jià)值。建立現(xiàn)金分紅,、股份回購,、以股代息等綜合回報(bào)體系,全面優(yōu)化投資回報(bào)環(huán)境,;
四是保障投資者參與權(quán),、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),便利中小投資者行權(quán),。采取措施提升市場(chǎng)主體信息披露質(zhì)量和細(xì)化披露,、承諾責(zé)任。盡快出臺(tái)實(shí)施中小股東單獨(dú)計(jì)票等統(tǒng)一監(jiān)管要求,;
五是強(qiáng)化中小投資者賠償救助,,積極推動(dòng)權(quán)益維護(hù)。建立各類權(quán)益糾紛解決機(jī)制,。健全督促侵權(quán)行為人主動(dòng)賠償投資者制度,,推動(dòng)建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令購回制度和承諾違約強(qiáng)制履行制度;
六是強(qiáng)化中小投資者教育和完善保護(hù)組織體系,,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,。加大對(duì)中小投資者教育力度,督促證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)將投資者教育納入開戶,、交易,、營(yíng)銷及客戶服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié),。
鄧舸強(qiáng)調(diào),國(guó)辦《意見》涉及面比較廣,,證監(jiān)會(huì)將努力推動(dòng)全社會(huì),、全行業(yè)、全市場(chǎng)形成維護(hù)中小投資者權(quán)益的共識(shí),,探索進(jìn)一步發(fā)揮部際溝通交流的作用,,督促重點(diǎn)難點(diǎn)取得突破,如推動(dòng)修改《證券法》,、起草《期貨法》,、建立覆蓋全市場(chǎng)誠(chéng)信記錄的數(shù)據(jù)庫并實(shí)現(xiàn)部際信息共享、將投資者教育納入國(guó)民教育體系等,,充分發(fā)揮社會(huì)各方合力,,在全社會(huì)形成保護(hù)中小投資者的良好氛圍。