3月5日,,全國人大代表,、清華大學(xué)教授蔡繼明在天津代表團(tuán)駐地中國職工之家接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)稱,繼珠三角長三角之后,,京津冀有望成為第三經(jīng)濟(jì)增長極,。
一直以來,,相比珠三角、長三角,,蔡繼明表示,,京津冀一直面臨“環(huán)”不起來的問題。
蔡繼明分析認(rèn)為,,“環(huán)”不起來的原因一是因?yàn)槔?二是源于制度和規(guī)劃協(xié)調(diào)不力等問題,。
對(duì)此,蔡繼明建議,,需要京,、津、冀在中央政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,,擺正自己的位置,,各自發(fā)揮優(yōu)勢,進(jìn)行區(qū)域間的協(xié)調(diào)合作,,利益共享,。
蔡繼明也認(rèn)為,,京津冀一體化對(duì)于修正北京多功能定位有重大意義,可以分解人流,,為供需矛盾突出的北京樓市降溫,。
京津冀經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)程較慢的原因在于“利益”
《21世紀(jì)》:過去我們常說的三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈,比如珠三角,、長三角以及環(huán)渤�,;蛘哒f京津冀,但與前兩個(gè)經(jīng)濟(jì)圈相比,,京津冀經(jīng)濟(jì)圈還存在一定的差距,,你覺得原因是什么?
蔡繼明:核心在于規(guī)劃和利益協(xié)調(diào)問題,比如過去北京和天津在“誰是北方經(jīng)濟(jì)中心”這個(gè)問題上一直爭執(zhí)不下,。
也正因此,,彼此間的對(duì)話壁壘很高,一體化工作很難協(xié)調(diào),、推進(jìn),。反觀“長三角”,諸如上海,、南京,、杭州等城市,這些城市都以上海為龍頭,,都提出要服務(wù)于上海,。
隨著京津冀一體化進(jìn)程的加快,京津冀有望成為繼珠三角,、長三角之后的第三大經(jīng)濟(jì)增長極,。當(dāng)前珠三角、長三角,、京津冀,,這三大都市群大概占到整個(gè)GDP40%左右,但從這個(gè)比例來看,,還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國的三大都市群和日本的三大都市群,。照此看,中國這三大都市群本身還有很大的發(fā)展空間,。
《21世紀(jì)》:您對(duì)于推進(jìn)京津冀一體化有何建議?
蔡繼明:由中央政府統(tǒng)一協(xié)調(diào),,地方政府?dāng)[正自己的位置,北京,、天津,、河北三地各自發(fā)揮優(yōu)勢,進(jìn)行區(qū)域間的協(xié)調(diào)合作,利益共享,。
其中,,北京的定位尤其重要,過去在推進(jìn)京津冀一體化的時(shí)候,,河北熱情較大,,北京熱情較小,以至于在對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、規(guī)劃上存在協(xié)調(diào)上的問題,。可以考慮以北京為重點(diǎn)去統(tǒng)籌整個(gè)一體化的規(guī)劃,。
京津冀一體化有利于為樓市降溫
《21世紀(jì)》:有觀點(diǎn)認(rèn)為,,北京的房價(jià)、交通問題,,和過去以大城市為主的城鎮(zhèn)化模式相關(guān),造成了大城市病,,你是否認(rèn)可?
蔡繼明:我不贊成大城市病的觀點(diǎn),,北京問題不在于多,而在于城市定位,、規(guī)劃,、管理的不合理。北京既是政治中心,,又是文化,、教育、經(jīng)濟(jì)中心,,甚至想爭制造業(yè)中心,、金融中心,功能太多樣了,。
在這么多功能定位之下,,規(guī)劃、管理水平也未到位,,從目前來看,,北京的人口密度,土地利用效率還很低,,對(duì)于周邊的區(qū)域只要合理布局,,還可以再吸收更多的人口。
國內(nèi)把500萬以上人口的城市叫做大城市,,但和國際相比,,我國大城市的數(shù)量并不多,相當(dāng)于日本同樣面積的土地,上海只有日本人口密度的一半,。中國東部一些發(fā)達(dá)城市,,加在一起占全國的土地面積是2.5%,占全國的GDP是33.64%,,但只擁有13%的人口,。但是美國14個(gè)制造業(yè)高度密集的州,占的國有面積13%,,人口占全國的50%,。
《21世紀(jì)》:京津冀一體化是否有利于疏解北京當(dāng)前的房價(jià)、交通問題?
蔡繼明:的確,,從地理位置上,,京津冀屬于一個(gè)都市圈,通過在規(guī)劃,、功能上的錯(cuò)分,,有利于疏解北京的人流,比如北京可以把制造業(yè)轉(zhuǎn)移至河北,、天津,,人口疏解出去后,樓市的供需矛盾也不會(huì)這么突出,,房價(jià)也會(huì)有所降溫,。