昨日,，財(cái)政部部長樓繼偉就“財(cái)稅體制改革和財(cái)政工作”答記者問時表示,，今年財(cái)稅部門在推進(jìn)通信業(yè)“營改增”的同時，還將研究把生活服務(wù)業(yè)、不動產(chǎn)業(yè),、金融服務(wù)業(yè)納入增值稅范圍,。此外，樓繼偉還解答了消費(fèi)稅改革思路,、個稅起征點(diǎn)等熱點(diǎn)問題,。
對不利環(huán)境產(chǎn)品和奢侈品加稅
消費(fèi)稅改革是今年稅制改革的重點(diǎn)之一。樓繼偉表示,，消費(fèi)稅改革,，目前已有一些設(shè)想和共識，即首先要對環(huán)境造成不利影響的物品和一些奢侈品加稅,。不過,，過去部分被征稅的奢侈品已經(jīng)變成大眾消費(fèi)品的，則需要減稅,。
其次,，消費(fèi)稅不僅要在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收，也可以在批發(fā)和零售環(huán)節(jié)征收,。如煙草,，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收，在最終接近零售的批發(fā)環(huán)節(jié)也征收煙草消費(fèi)稅,；油品同樣除了出廠征收,，也可以在加油站征收。
總體而言,，消費(fèi)稅的改革思路,，即調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、環(huán)節(jié)和稅率,，將一些資源類產(chǎn)品和高檔消費(fèi)品納入征收范圍,，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)稅的調(diào)節(jié)功能。
簡單提高個稅起征點(diǎn)不公平
針對上調(diào)個人所得稅起征點(diǎn)的建議,，樓繼偉表示,，目前個人所得稅的起征點(diǎn)是3500元，按照十八屆三中全會的要求,，下一步要做的是把分項(xiàng)征收改成綜合所得稅,，簡單地提高起征點(diǎn)的做法并不公平,，不能體現(xiàn)每個家庭的差異,。
樓繼偉舉例說，比如一個人一個月掙5000元,，自己生活還行,，但同時再養(yǎng)一個孩子就很艱難了。而實(shí)行綜合所得稅后，就是要把所有的收入綜合計(jì)算,，同時考慮支出,，包括一個人有沒有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)方面的負(fù)擔(dān)和再教育的需求,，這樣就不是一個簡單的起征點(diǎn)問題,。對此，樓繼偉說,，將通過實(shí)行綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制來解決,。
限時清理稅收優(yōu)惠政策
十八屆三中全會還提出，要全面清理稅收優(yōu)惠政策,。樓繼偉表示,，三中全會決定，市場在資源配置中起決定性作用,，要公平競爭,，統(tǒng)一市場。如果各地都搞稅收優(yōu)惠的話,，那么就不是市場在資源配置中起決定性作用,，而是優(yōu)惠政策起決定性作用。同時,，各地出臺的一些稅收優(yōu)惠政策過多過濫,，也造成了不公平競爭。
如何清理稅收優(yōu)惠政策,？樓繼偉說,，一是現(xiàn)在已經(jīng)規(guī)定的，比如經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)的區(qū)域性優(yōu)惠政策,，有時限的,，到時限了就要解決，沒有時限的就定時限,，沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的一定要取消,；二是中央統(tǒng)一規(guī)定，地方自行清理自己出臺的這些政策,�,！拔覀円ＷC做到資源是由市場決定配置，而不是各種區(qū)域性的優(yōu)惠來配置,�,！�