作為四川省存貸規(guī)模最大的銀行和“三農(nóng)”金融服務(wù)的主力銀行，農(nóng)行四川省分行將經(jīng)營重心由大城市“下沉”到縣域農(nóng)村,，加大信貸等各種金融資源在縣域?qū)嶓w經(jīng)濟的投入,，探索出規(guī)模化,、集約化,、專業(yè)化、多元化支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的有效模式,。
在金融資本的撬動下,，四川縣域和農(nóng)村地區(qū)逐漸打破金融抑制，經(jīng)濟發(fā)展提檔加速,，縣域經(jīng)濟“拖后腿”的格局正在發(fā)生改變,。
與此同時，四川農(nóng)行自身發(fā)展也“脫胎換骨”,，由經(jīng)營大行向著現(xiàn)代一流商業(yè)銀行蛻變：2013年,，該行存貸、利潤等主要經(jīng)營指標在全國農(nóng)行系統(tǒng)排名第五,，在省內(nèi)同業(yè)處于領(lǐng)先位置,，風(fēng)險管理能力不斷增強，可持續(xù)發(fā)展能力大幅提升,。這份來之不易的經(jīng)營業(yè)績中,，縣域地區(qū)貢獻了50%以上。
加大投入 撬動縣域?qū)嶓w經(jīng)濟加速
四川省涼山彝族自治州越西縣是國家級貧困縣,，雖然蘊藏著豐富的水電資源,，但由于缺乏資金,，這一資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
四川農(nóng)行信貸投放4.5億元,，支持該縣將水電打造成支柱產(chǎn)業(yè),。在越西縣瓦巖鄉(xiāng)，四川農(nóng)行支持建成的茶園水電站引來了充沛潔凈的水源,。村民張拉鐵說,，過去一直種植烤煙、馬鈴薯,，僅夠糊口,，現(xiàn)在有了充沛的水源，他動員了一些外出務(wù)工的村民,，大面積發(fā)展高寒水果和大棚蔬菜,，年人均增收760元。他說,，全靠農(nóng)行支持的水電站為他們引來了“致富水”,。
近年來，四川農(nóng)行植根縣域,，緊扣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、新型城鎮(zhèn)化、縣域工業(yè)化等“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟重點領(lǐng)域,，將有限的信貸資源向縣域傾斜,，每年新增貸款50%以上投向縣域。
2013年,，該行新投放貸款361億元,，非信貸方式融資38億元，重點支持了“三農(nóng)”和縣域187個重點項目建設(shè),、2319戶骨干企業(yè)發(fā)展,。新投放貸款量、縣域貸款增量,、涉農(nóng)貸款增量均居省內(nèi)“四大行”首位,。截至2013年末，該行縣域各項貸款余額1484億元,，涉農(nóng)貸款余額1439億元,，縣域貸款、涉農(nóng)貸款余額再創(chuàng)歷史新高,，繼續(xù)位居“四大行”首位,。
“農(nóng)行本姓‘農(nóng)’，這塊金字招牌決定了服務(wù)“三農(nóng)”,、服務(wù)縣域的戰(zhàn)略定位,。作為國有控股大型商業(yè)銀行,，這也是農(nóng)行必須履行的政治責(zé)任和社會責(zé)任�,！彼拇ㄞr(nóng)行行長張軍洲說,。
張軍洲表示，農(nóng)行從成立到現(xiàn)在60多年,，一直根植在縣域,，發(fā)展在縣域。四川農(nóng)行60%的機構(gòu),、人員在縣域,，主要經(jīng)營指標的50%以上由縣域支行貢獻，在縣域具有天然的優(yōu)勢,�,！坝捎跉v史傳承、客戶基礎(chǔ)和服務(wù)優(yōu)勢,，服務(wù)‘三農(nóng)’和縣域是農(nóng)行實施差異化戰(zhàn)略,、實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的必然要求�,！彼f,。
創(chuàng)新產(chǎn)品 破解縣域經(jīng)濟融資難題
依托區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)特色,，四川農(nóng)行創(chuàng)新服務(wù)模式,、制定差異化服務(wù)方案,，有效緩解了縣域經(jīng)濟發(fā)展中融資難、融資貴等頑疾,，實現(xiàn)了“支持一個產(chǎn)業(yè),、帶活一方經(jīng)濟、帶富一方百姓”,。
在成都近郊的郫縣唐元鎮(zhèn)青楊村,，四川農(nóng)行以集中居住后節(jié)約的集體建設(shè)用地指標出讓收入為還貸來源，以農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)作抵押,，發(fā)放了全國首筆由村民自建的村級資產(chǎn)管理公司承貸的農(nóng)村安置房項目貸款,。村民們告別分散居住，住進了配套完善,、整潔美觀的現(xiàn)代化小區(qū),，還有小區(qū)商業(yè)鋪面的持續(xù)收益，生產(chǎn)生活方式發(fā)生了巨變,。四川農(nóng)行也通過本項目,，找到了一條既符合信貸政策,，又風(fēng)險可控的服務(wù)成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的新路。
而在地處高原藏區(qū)的九寨溝縣,，四川農(nóng)行緊貼特色旅游資源,，對旅游產(chǎn)業(yè)鏈進行全方位信貸支持：不僅對九寨溝核心景區(qū)建設(shè)、配套設(shè)施提供資金,，還通過農(nóng)戶小額貸款,，支持當?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展旅游紀念品加工銷售、特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè),，取得了“開發(fā)一個景區(qū),、帶動一方百姓”的良好綜合效益。
兩條各具特色的發(fā)展路徑折射出四川農(nóng)行差異化,、個性化服務(wù)縣域的思路,。四川幅員遼闊、地區(qū)差異大,，該行在對每個縣進行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,，繪制了《全省金融生態(tài)圖譜》，詳細標注了各縣產(chǎn)業(yè),、資源等情況,。以此為指南，成功探索出“一縣一特色,、一行一路徑,、一企一對策”的金融服務(wù)模式。
同時,，四川農(nóng)行創(chuàng)新推廣全產(chǎn)業(yè)鏈,、貿(mào)易鏈、供應(yīng)鏈,、物流鏈集約化服務(wù)模式,，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)村商品流通市場帶動等模式,，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動成片農(nóng)戶,，形成了規(guī)�,；⒓s化,、多元化地服務(wù)縣域經(jīng)濟的有效模式,。
“四川縣域金融需求特別是信貸需求很大，但信貸供給有限�,？h域經(jīng)濟發(fā)展的差異性很大,，有些縣域的發(fā)展還不夠成熟，加之農(nóng)業(yè),、種養(yǎng)殖業(yè)的風(fēng)險較大,，如何做好信貸資金的風(fēng)險保障，是值得高度重視的問題,�,！睆堒娭拚f。
“化解這些縣域金融難題,，不可能一招吃遍天下,，只能采取差異化的支持政策。這要求我們必須要堅持成本可控,、風(fēng)險可控,、發(fā)展可持續(xù)的原則，既要大膽突破,，也要嚴控風(fēng)險,，行得穩(wěn)才能走得遠�,！彼f,。
制度創(chuàng)新 提升縣域經(jīng)濟服務(wù)能力
“農(nóng)行服務(wù)‘三農(nóng)’和縣域的最大優(yōu)勢，在于我們成立了‘三農(nóng)事業(yè)部’,，進行了組織,、體制、政策,、資源等各方面的制度創(chuàng)新,，建立起長效服務(wù)機制�,！睆堒娭拚f,。
2007年,，為更好地服務(wù)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟,，農(nóng)行開始啟動“三農(nóng)金融事業(yè)部制”改革，探索在商業(yè)化運作機制下,，面向“三農(nóng)”和縣域經(jīng)營的有效途徑和模式,。
四川農(nóng)行作為首批試點行之一，按照總行要求先行先試,，形成了以“三農(nóng)金融分部”為領(lǐng)導(dǎo)樞紐,，以縣域支行為服務(wù)主體，舉全行各部門之力,、城鄉(xiāng)聯(lián)動的“大三農(nóng)”綜合服務(wù)管理體制,。目前,，四川農(nóng)行已有139個縣域支行納入“三農(nóng)金融事業(yè)部”，為“三農(nóng)”和縣域金融服務(wù)提供了根本保障,。
四川農(nóng)行近年來將信貸計劃,、固定資產(chǎn)、工資費用,、勞動用工等資源持續(xù)向縣域傾斜,，持續(xù)增加“三農(nóng)”和縣域經(jīng)營資源的供給。2013年,，該行縣域貸款增速高于全行增速3%,；縣域支行新招聘大學(xué)生占招聘總數(shù)的65%；縣域物理網(wǎng)點達796個,，占全行的62%,，位居省內(nèi)“四大行”首位。
“四川經(jīng)濟的差距在縣域,，潛力也在縣域,。農(nóng)行的根基在縣域，優(yōu)勢在縣域,，未來也在縣域,。”張軍洲說,，“四川農(nóng)行已制定《2013-2015年“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃》,，要進一步把‘三農(nóng)金融事業(yè)部’做深、做實,，提升‘三農(nóng)’和縣域金融服務(wù)的水平和能力,，繼續(xù)發(fā)揮好農(nóng)行在縣域地區(qū)的領(lǐng)軍作用�,！�