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過快攀升的原油對(duì)外依存度一直是中國(guó)政府力爭(zhēng)調(diào)控的目標(biāo),。2009年中國(guó)原油對(duì)外依存度首次突破50%之后,，僅用了兩年的時(shí)間，原油進(jìn)口依存度就攀升到55.7%,，兩年內(nèi)攀升了5.7%。但是,，從2012年開始,，對(duì)外依存度過快攀升勢(shì)頭得到了遏制。至2013年時(shí),，我國(guó)的原油對(duì)外依存度上升到了57.5%,，比兩年前僅攀升了1.8%。
得益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減慢,，使得一路狂奔的原油進(jìn)口增速收減了“油門”,。自從2012年中國(guó)GDP從雙位數(shù)回落至7.8%至7.7%范圍內(nèi)之后，在兩年的時(shí)間里,，中國(guó)原油進(jìn)口量的平均增速僅僅只有4.5%,，遠(yuǎn)低于前3年高增長(zhǎng)時(shí)期的14%。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，2013年,，我國(guó)全年原油進(jìn)口量2.82億噸，同比增長(zhǎng)4.1%,，這也是近10年以來,，原油進(jìn)口量增速最低的一年。
雖然,，2014年1月,，中國(guó)的原油進(jìn)口量反彈至2800萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)了大約12%,，并且,，高于2013年月度平均進(jìn)口量的17%左右。但是,，這并不意味著,，今后中國(guó)原油進(jìn)口將再次踩下狂奔的“油門”。2014年1月原油進(jìn)口大幅增長(zhǎng)的動(dòng)因,，并不是因?yàn)樵图庸ち刻嵘慕Y(jié)果,，而是由于有相當(dāng)一部分原油變成了庫(kù)存。經(jīng)過對(duì)數(shù)據(jù)的研判表明,，當(dāng)月大約有600余萬(wàn)噸原油成為了庫(kù)存。其中,，有不菲的數(shù)量進(jìn)入了原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備,。
從趨勢(shì)上看，近幾年以來,，中國(guó)原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備的增加是穩(wěn)定和有序的,，每年儲(chǔ)備數(shù)量的增加大體都穩(wěn)定在一個(gè)恒定的數(shù)量范圍內(nèi)。毋庸置疑，穩(wěn)定有序并且逐步增加的戰(zhàn)略儲(chǔ)備,，無(wú)論是使我國(guó)戰(zhàn)略儲(chǔ)備按計(jì)劃落實(shí),，還是穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)預(yù)期均有益處。比較以往各個(gè)月度,，2014年1月期間的原油入庫(kù)規(guī)模是較大的一次,，但是，從原油儲(chǔ)備增長(zhǎng)的規(guī)律看,，這不過是一次特例,。
如果，在今后兩年內(nèi),，中國(guó)的GDP仍然保持在7.8%之下,，那么，中國(guó)的原油進(jìn)口增長(zhǎng)速度將可能維持在5%-6%以內(nèi),，預(yù)計(jì)在2015年底時(shí),，中國(guó)的原油對(duì)外依賴度有可能小幅提升至59%左右。國(guó)務(wù)院在“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃中提出的原油對(duì)外依存度控制在61%的目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn),。
不過,，這并不值得我們慶幸。因?yàn)槲覈?guó)原油依存度增速的減緩,，主要不是因?yàn)槟茉词褂眯侍岣叩慕Y(jié)果,，而是依賴于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的下降。問題就在于,，一旦經(jīng)濟(jì)回暖,，高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)難免再次踩下石油進(jìn)口狂奔高漲的“油門”。
(作者單位：易貿(mào)研究中心)
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