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全國政協(xié)委員,、香江集團(tuán)總裁翟美卿針對我國預(yù)算管理體系不夠健全,、預(yù)算編制不夠科學(xué),、預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范,、預(yù)算監(jiān)督不夠有效等問題，提出加強(qiáng)財政預(yù)算管理的提案,。
翟美卿建議,，完善預(yù)算管理體系。加快預(yù)算法修訂,，重點從預(yù)算管理的統(tǒng)一完整性,、預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)格規(guī)范性以及預(yù)算監(jiān)督的嚴(yán)肅有效性三方面著手。
細(xì)化預(yù)算編制管理,。建立中長期財政預(yù)測機(jī)制,，按標(biāo)準(zhǔn)周期編制三至五年的滾動預(yù)算。建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制,，增強(qiáng)財政政策的前瞻性和財政預(yù)算的可持續(xù)性,。建立全面,、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的預(yù)算編制口徑，清晰概念解釋,。改進(jìn)預(yù)算編制方法,，細(xì)化各類預(yù)算至款級、項級科目,。同時將預(yù)算編制時間提前半年至一年,，保證匯編預(yù)算所需時間。
加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,。規(guī)范預(yù)算調(diào)整行為，建立預(yù)算調(diào)整審查和報告制度,，提高預(yù)算執(zhí)行規(guī)范性,。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行及跟蹤分析，規(guī)范資金下?lián)芰鞒�,，�?yán)格結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理,，明確責(zé)任追究制度。調(diào)整優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付清理,、整合力度和監(jiān)督機(jī)制,，取消部門多頭管理及分配。建立重大事項事中跟進(jìn)評估,、反饋調(diào)整機(jī)制,。規(guī)范決算編制，按批準(zhǔn)的預(yù)算科目如實編制決算草案,，逐步細(xì)化公開內(nèi)容,，依法接受社會監(jiān)督。
改善預(yù)算監(jiān)督機(jī)制,。落實行政問責(zé)制度,，強(qiáng)化糾錯機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究,。確保公眾及新聞媒體,、人大及紀(jì)檢監(jiān)察部門在一定范圍內(nèi)擁有獨立的財政預(yù)算監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算信息系統(tǒng)工程建設(shè),，建立政府預(yù)算公告制度,。暢通公眾參與預(yù)算管理的渠道，通過聽證會或座談會的形式,，對相關(guān)預(yù)算信息進(jìn)行溝通,，切實保障公民參與權(quán)的實現(xiàn)。加強(qiáng)輿論媒體的監(jiān)督作用,，提高政府預(yù)算透明度,。
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