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全國政協(xié)委員,、香江集團(tuán)總裁翟美卿針對我國預(yù)算管理體系不夠健全,、預(yù)算編制不夠科學(xué),、預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范,、預(yù)算監(jiān)督不夠有效等問題,，提出加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理的提案。
翟美卿建議,，完善預(yù)算管理體系,。加快預(yù)算法修訂，重點(diǎn)從預(yù)算管理的統(tǒng)一完整性,、預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)格規(guī)范性以及預(yù)算監(jiān)督的嚴(yán)肅有效性三方面著手,。
細(xì)化預(yù)算編制管理。建立中長期財(cái)政預(yù)測機(jī)制,，按標(biāo)準(zhǔn)周期編制三至五年的滾動預(yù)算,。建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制,，增強(qiáng)財(cái)政政策的前瞻性和財(cái)政預(yù)算的可持續(xù)性。建立全面,、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的預(yù)算編制口徑,，清晰概念解釋。改進(jìn)預(yù)算編制方法,，細(xì)化各類預(yù)算至款級,、項(xiàng)級科目。同時將預(yù)算編制時間提前半年至一年,，保證匯編預(yù)算所需時間。
加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,。規(guī)范預(yù)算調(diào)整行為,，建立預(yù)算調(diào)整審查和報(bào)告制度,，提高預(yù)算執(zhí)行規(guī)范性,。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行及跟蹤分析,，規(guī)范資金下?lián)芰鞒�,，�?yán)格結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，明確責(zé)任追究制度,。調(diào)整優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付清理、整合力度和監(jiān)督機(jī)制,，取消部門多頭管理及分配。建立重大事項(xiàng)事中跟進(jìn)評估,、反饋調(diào)整機(jī)制,。規(guī)范決算編制,，按批準(zhǔn)的預(yù)算科目如實(shí)編制決算草案,，逐步細(xì)化公開內(nèi)容,，依法接受社會監(jiān)督,。
改善預(yù)算監(jiān)督機(jī)制,。落實(shí)行政問責(zé)制度,，強(qiáng)化糾錯機(jī)制,，嚴(yán)格責(zé)任追究,。確保公眾及新聞媒體,、人大及紀(jì)檢監(jiān)察部門在一定范圍內(nèi)擁有獨(dú)立的財(cái)政預(yù)算監(jiān)督權(quán),。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算信息系統(tǒng)工程建設(shè),，建立政府預(yù)算公告制度,。暢通公眾參與預(yù)算管理的渠道,，通過聽證會或座談會的形式，對相關(guān)預(yù)算信息進(jìn)行溝通,，切實(shí)保障公民參與權(quán)的實(shí)現(xiàn),。加強(qiáng)輿論媒體的監(jiān)督作用，提高政府預(yù)算透明度,。
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