“北京市區(qū)的房價(jià)以后要下降,�,!比珖舜蟠怼⒈本┦谐�(wù)副市長李士祥說,,因?yàn)楸U戏抗⿷?yīng)量加大,,調(diào)節(jié)了市場(chǎng)供需,。全國政協(xié)委員、恒大集團(tuán)董事局主席許家印卻說,,房價(jià)的24%是稅費(fèi),,超過30%是土地出讓,這些錢都被政府賺走了,,要降房價(jià),,首先請(qǐng)政府不要“雁過拔毛”。
全國“兩會(huì)”進(jìn)行時(shí),,有關(guān)房價(jià)的討論是會(huì)場(chǎng)內(nèi)外的熱點(diǎn),。降房價(jià),政府說要靠市場(chǎng),,開發(fā)商說要靠政府,。讓老百姓住有所居,能夠詩意棲息在這片大地上,,到底要靠啥,?
一套小房子 稅費(fèi)何其多?
從土地變到房子,,要走哪些程序,?根據(jù)代表委員和專家業(yè)內(nèi)人士的介紹,除了土地出讓金,,還要蓋少則幾十多則上百個(gè)章,,交100多項(xiàng)費(fèi)用,十幾種稅,。
許家印算了一筆賬,,目前房價(jià)的構(gòu)成主要有五部分:地價(jià)、綜合造價(jià),、政府規(guī)費(fèi),、稅收和企業(yè)利潤,。
——地價(jià):近年來,土地出讓單價(jià)連年上漲,。國土資源部統(tǒng)計(jì),,2013年全國土地出讓金收入總額超過4.1萬億元,創(chuàng)歷史新高,。北京2013年農(nóng)展館地塊的樓還沒蓋,,單位地價(jià)超過7.3萬元,廣州南洲地塊的單位地價(jià)3.3萬元,,超過周邊商品房價(jià)格,。
——綜合造價(jià):俗稱建安成本。一位大型國有建筑公司的領(lǐng)導(dǎo)告訴記者,,一般低層建筑2000—3000元/平方米,,高層建筑不超過4000元/平方米。
——政府規(guī)費(fèi):包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi),、設(shè)計(jì)費(fèi),、招投標(biāo)費(fèi)、市調(diào)費(fèi),、審計(jì)費(fèi)等,。許家印說,通過恒大在各地的實(shí)踐經(jīng)歷,,各城市收費(fèi)審批不一樣,,“最少的37種,最多的157種,。各個(gè)城市收費(fèi)差別很大,,按平均計(jì)算約占房價(jià)的11%�,!�
——稅:包括營業(yè)稅,、城建稅、教育附加費(fèi),、土地增值稅,、房產(chǎn)稅、印花稅,、契稅等十余種,。根據(jù)廣東省房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)2013年發(fā)布的研究報(bào)告,這十幾種稅大約占房價(jià)的15%左右,。
房價(jià)刨去前四部分,,再減去銀行貸款或其他融資渠道利息后,是開發(fā)企業(yè)的毛利潤,。按照一些上市房地產(chǎn)公司年報(bào)公布的數(shù)據(jù),,恒大,、萬科、保利,、招商等大型開發(fā)商公布的利潤一般都超過15%,。
暨南大學(xué)管理學(xué)院胡剛教授介紹,一般來說,,房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅費(fèi)占房價(jià)的比例超過20%,土地出讓金的費(fèi)用占房價(jià)的30%-50%,,土地出讓金也算一種收費(fèi),,說房價(jià)超過60%的部分是各項(xiàng)稅費(fèi),不能算錯(cuò),。
“房價(jià)漲1年,,工資漲20年都不夠”
一位不愿意透露姓名的經(jīng)濟(jì)界別政協(xié)委員表示,“政府不要以為自己收的就是開發(fā)商的稅,,開發(fā)商的房子是建來賣的,,所有的稅費(fèi)都被開發(fā)商納入到開發(fā)成本里,稅費(fèi)越高,,房價(jià)越高,,實(shí)際還是苦了老百姓�,!�
按照國家統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)公報(bào),,去年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長7%,達(dá)到18311元,,這樣一個(gè)大紅包,,卻很容易被更高的房價(jià)漲幅吞噬。這讓很多剛需百姓有些沮喪,,因?yàn)樗麄儼l(fā)現(xiàn):越等越買不起房,。
以廣州為例,2013年居民可支配收入增長10%,,而國家統(tǒng)計(jì)局公布的房價(jià)同比增幅卻接近20%,。增速比不上,基數(shù)更是差了十幾倍,,這就造成了房價(jià)增幅嚴(yán)重背離收入增幅的“馬太效應(yīng)”,。
廣州市民張旭給記者算了一筆賬:2012年月收入8000元,看到的海珠區(qū)新房每平方米23000元,,2013年初公司加薪,,月工資達(dá)到1萬元,但同一處房子,,房價(jià)到2013年底已經(jīng)漲到每平方米31000元,,70平方米的房子,,“房價(jià)漲1年,漲了56萬,,工資每月漲2000元,,1年多收入了2.4萬,不吃不喝,,我漲20多年工資,,才頂房價(jià)漲1年�,!�
“開發(fā)商和政府都要進(jìn)行反省”
在許家印看來,,要蓋110多個(gè)章,要用多少時(shí)間,,提供多少資料,,浪費(fèi)多少人力物力財(cái)力?國家今年簡政放權(quán),,行政體制改革力度比較大,,建議住建部對(duì)此進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一。
一位政府官員卻認(rèn)為,,這是開發(fā)商在推卸責(zé)任:“說政府拍賣土地推高房價(jià)時(shí),,說是成本決定;出了地王搭車漲價(jià)時(shí),,又說是市場(chǎng)決定,。豈能如此推卸責(zé)任,混淆視聽,?”
胡剛表示,,市長和董事長的觀點(diǎn),都有道理,,但都站在自己立場(chǎng)上,,表述不夠全面,需要“各打五十大板”:對(duì)開發(fā)商提出的審批亂象,,政府要下大力氣清理歸并,,消除人為尋租空間;對(duì)開發(fā)商的坐地起價(jià)和渾水摸魚,,政府也應(yīng)該通過市場(chǎng)化的稅收政策予以制約,。“一句話,,“開發(fā)商和地方政府都要進(jìn)行自省”,。
政府工作報(bào)告已經(jīng)指出,“針對(duì)不同城市情況分類調(diào)控,,增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng),,抑制投機(jī)投資性需求,,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展�,!�
中國房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長陳晟認(rèn)為,,這意味著地方政府必須明確底線救濟(jì)、中端支撐和高端市場(chǎng)三種分類,,在暫時(shí)無法放棄土地財(cái)政的背景下,,從過去的“購房人頭稅”向“抽高、補(bǔ)低,、擴(kuò)中”的精確使用轉(zhuǎn)變,,對(duì)于高端商品房完全市場(chǎng)化,對(duì)高價(jià)房多征稅,,用于填補(bǔ)低端保障房建設(shè)缺口,而對(duì)于中端的自主性普通商品房,,必須從信貸,、土地出讓金和房價(jià)方面進(jìn)行充分保障。
全國人大代表,、民革吉林省委專職副主委郭乃碩也說,,“政府對(duì)夾心層有了補(bǔ)貼,但收入被房價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面,,這應(yīng)該是政府繼續(xù)推進(jìn)住房保障工作的重點(diǎn),。”