近日，中央總書記習(xí)近平在北京主持召開座談會(huì),，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào),。昨天，全國(guó)人大代表,、北京市委常委,、常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥就京津冀協(xié)同發(fā)展、打造首都經(jīng)濟(jì)圈接受了記者的采訪,。
三地協(xié)同發(fā)展交通仍是核心
京華時(shí)報(bào)：近年來(lái),，各界一直盼望京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展能得到中央層面的統(tǒng)一部署，目前有什么進(jìn)展?
李士祥：這次總書記講,，京津冀要放在國(guó)家治理能力和治理體系中的重要內(nèi)容來(lái)考慮這個(gè)事,，我們耳目一新,、打開思考。京津冀協(xié)同發(fā)展,，這就要看怎么理解首都功能,，首都功能不是北京功能，是國(guó)家功能,。
京華時(shí)報(bào)：在京津冀協(xié)同發(fā)展的過程中,，核心的問題是什么?
李士祥：核心的問題還是交通問題。像城鐵,，北京到天津半個(gè)小時(shí)就解決了,，有的住在北京郊區(qū)進(jìn)來(lái)都不可能這么快。
京華時(shí)報(bào)：京津冀協(xié)同發(fā)展的方案進(jìn)展如何,？
李士祥：我們正在研究京津冀協(xié)同發(fā)展,，首先是功能的規(guī)劃，三地要統(tǒng)籌研究,；第二是交通問題,；第三個(gè)是環(huán)境治理。國(guó)家發(fā)改委也正在研究這個(gè)規(guī)劃,，并已征求了若干次意見了,，很快就要出臺(tái)。然后,，就是要落實(shí)總書記要求,，找到三地結(jié)合點(diǎn)，這不是原來(lái)層面的轉(zhuǎn)移和紓解,，而是構(gòu)成京津冀甚至是環(huán)渤海范圍的大布局,。
北京房?jī)r(jià)回歸合理應(yīng)有信心
京華時(shí)報(bào)：就京津冀而言，非常突出的問題就是空氣污染問題,，協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃中,，有何具體舉措？
李士祥：首先先把自己的問題解決,，比如調(diào)煤,。到2017年，北京要把現(xiàn)在2300萬(wàn)噸燃煤再壓減1300萬(wàn)噸,。第二,，要控車，大力發(fā)展公共交通,，讓很多人有車但可以不開車,。還有，是工業(yè)調(diào)整,，有一些要轉(zhuǎn)產(chǎn),，要轉(zhuǎn)走,，有一些要通過技術(shù)改造，減少直排和污染,。
京華時(shí)報(bào)：非首都核心功能要紓解,，都會(huì)涉及哪些領(lǐng)域？
李士祥：這有一個(gè)發(fā)展的過程,，比如批發(fā)市場(chǎng),、物流。過去,，這些產(chǎn)業(yè)起到了供給,、就業(yè)、促進(jìn)稅收的作用,，但現(xiàn)在人口聚集,、交通擁堵，他們自己也覺得不方便了,，成本高了,。像這些都可以按照首都經(jīng)濟(jì)圈的思維，把基礎(chǔ)環(huán)境創(chuàng)造好,，讓企業(yè)選擇，我們反對(duì)單純行政思維,，一定要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，不是簡(jiǎn)單的行政命令。
京華時(shí)報(bào)：有消息說,，隨著京津冀一體化,，北京的房?jī)r(jià)會(huì)下跌，周邊的房?jī)r(jià)會(huì)漲起來(lái),，您怎么看,？
李士祥：北京市區(qū)的房?jī)r(jià)肯定要下降，一是我們的供應(yīng)量加大了,，特別是保障性住房,。二是我們的房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，房?jī)r(jià)肯定要下來(lái),。
河北,、燕郊房?jī)r(jià)是不是會(huì)上升？這個(gè)也沒有普遍性的結(jié)論,。比如將來(lái)北京有些功能紓解出去了,，就沒有必要在那兒買房了，功能紓解出去了,，就可以在河北住,，在河北上班了,。整體來(lái)說，隨著政府?dāng)U大保障性住房的供給,，房?jī)r(jià)會(huì)回到一個(gè)合理的理性空間,，應(yīng)該是有這個(gè)信心的。
保障房市場(chǎng)化今年或?qū)⒁娦?/STRONG>
京華時(shí)報(bào)：政府工作報(bào)告中77次提到改革,，北京將怎么落實(shí)深化改革,？
李士祥：按照三中全會(huì)精神，北京成立了深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,，也通過市委四次全會(huì)討論出臺(tái)了改革的決定,，重點(diǎn)來(lái)說，第一是轉(zhuǎn)變政府職能,，比如說,，最顯著的是基本建設(shè)的投資，原來(lái)是審批需要300個(gè)工作日,，現(xiàn)在是109個(gè),。第二，我們也正在研究便民的審批流程,，審批的項(xiàng)目所有都要公示,，要做出承諾，接受監(jiān)督,，有一些還可以網(wǎng)上審批,。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制改革，首先是國(guó)有企業(yè)改革,。還要解決品牌問題,，北京生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展還是好的，但生活型服務(wù)業(yè)品牌還不夠,。北京需求是多樣的,，多層次的，有高端,、中端,、低端的，怎樣提高生活型服務(wù)業(yè)的品質(zhì),，是我們下一步改革方向,。一些品牌，需要通過改革來(lái)培育,。
還有就是調(diào)整投融資體制,，目前，市場(chǎng)的活力還沒有被完全激發(fā)起來(lái),。比如垃圾處理廠,、污水處理廠,、地鐵、包括保障性住房,，完全都可以社會(huì)資本進(jìn)入,，政府把標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)好就可以了，要加強(qiáng)監(jiān)管,。
京華時(shí)報(bào)：您提到的這些領(lǐng)域都可以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,？什么時(shí)候出臺(tái)?
李士祥：都可以市場(chǎng)化，已經(jīng)在制定細(xì)則了,，預(yù)計(jì)今年就會(huì)見到效果,。