工資高低直接關(guān)系到每一個(gè)人的生活水平，今年的政府工作報(bào)告也對收入分配改革給出了“說法”,，特別是對爭議較大的國有企業(yè)負(fù)責(zé)人,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、醫(yī)務(wù)人員薪酬改革明確了目標(biāo),，更引發(fā)社會強(qiáng)烈關(guān)注,。
那么，這些人群的收入是多了還是少了?如何給他們建立科學(xué)合理,、公平透明的薪酬體系?代表委員對此進(jìn)行了熱烈的討論,。
國企負(fù)責(zé)人薪酬：由市場決定激勵，最重要的是透明
國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的工資到底高不高?曾經(jīng),，一些壟斷性國企負(fù)責(zé)人的工資高得讓公眾咋舌，但不少內(nèi)部人士也在吐槽,，很多普通國企待遇并不高,，甚至無法調(diào)動企業(yè)負(fù)責(zé)人的工作積極性。
如何科學(xué)系統(tǒng)制定國企高管的薪酬體系,，一直是收入分配改革繞不開的核心問題,。根據(jù)國資委的有關(guān)調(diào)查結(jié)果,，2011年央企負(fù)責(zé)人薪酬平均水平為72萬元。2004-2011年,，央企負(fù)責(zé)人薪酬水平年均增幅8.5%,，低于凈資產(chǎn)、營業(yè)收入,、利潤總額年均增幅,。
“今年的政府工作報(bào)告提出來要加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理，這是非常重要的信號,。目前,，由市場確定國有企業(yè)家價(jià)值的體制機(jī)制還很不健全�,！比珖舜蟠�,、湖南省秦希燕聯(lián)合律師事務(wù)所主任秦希燕表示，“我認(rèn)為,，國有企業(yè)負(fù)責(zé)人要實(shí)行差異化薪酬管理方案,，要根據(jù)負(fù)責(zé)人的貢獻(xiàn)大小，而不是所在位置是否屬于壟斷行業(yè)決定收入高低,�,！�
一些代表委員指出，對國企負(fù)責(zé)人薪酬管控,，既要對市場競爭型,、壟斷型等不同類型的企業(yè)加以區(qū)分，還要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的績效,、風(fēng)險(xiǎn),、責(zé)任等來確定薪酬。
他們強(qiáng)調(diào),，國企負(fù)責(zé)人的薪資中,，“激勵”和“約束”兩者密切相連。一方面,，要健全資本,、知識、技術(shù),、管理等由要素市場決定的報(bào)酬機(jī)制,，建立職業(yè)經(jīng)理人制度、發(fā)揮企業(yè)家作用,。另一方面,，企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪資待遇應(yīng)該透明化，對以權(quán)謀私,、貪污腐化等行為明察秋毫,，防范于未然,。
公職人員薪酬：透明公開，均衡發(fā)展
“來北京前,，我有很多同事請我一定要把提高基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員薪資水平作為自己的建議內(nèi)容,。今天，我驚喜地發(fā)現(xiàn)改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度已經(jīng)寫入了政府工作報(bào)告,�,！眮碜院匣鶎拥娜舜蟠泶骱Ｈ馗嬖V記者，自己每個(gè)月能到手的全部工資是2400元,，要承擔(dān)孩子的教育,、家庭的支出確實(shí)吃緊。
兩會期間,，公務(wù)人員是否可以漲工資的話題持續(xù)引發(fā)熱議,。全國政協(xié)委員、中國作家協(xié)會會員何香久建議“給基層公務(wù)員逐步漲工資”,，引起各方關(guān)注,。全國政協(xié)委員、中國駐美國大使崔天凱也對媒體表示,，外交部的基層公務(wù)員工資不高,，在北京靠工資既買不起房也租不起房。
代表委員指出,，目前公務(wù)人員“招考熱”與公務(wù)人員的待遇失落感是一種“圍城”心態(tài),，而給他們“漲工資”反對聲大也與機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入長期不透明有關(guān)。
基于不同地域,、部門造成的機(jī)關(guān)事業(yè)單位待遇差別較大的現(xiàn)實(shí),，代表委員認(rèn)為，片面地對其收入談高論低,，不符合行業(yè)屬性不一,、職級高低有別、崗位要求各異的顯示狀況,，解決機(jī)關(guān)事業(yè)單位的薪酬問題,，必須從待遇均衡化入手。
人力資源與社會保障部部長尹蔚民表示,，在縣以下機(jī)關(guān),，將全面實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度,，解決基層公務(wù)員待遇偏低,、晉升空間有限的問題。
醫(yī)務(wù)人員薪酬：提高合法收入,，消除“灰色收入”
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是高技術(shù)和勞動密集型復(fù)合行業(yè),，人力成本占比高。但有關(guān)調(diào)查顯示,，我國超過八成醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為自己高強(qiáng)度的工作與相對較低的薪酬不匹配,。
“‘健全醫(yī)務(wù)人員等適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度’這句話，讓許多醫(yī)務(wù)工作人員感到歡欣振奮,�,！比珖舜蟠怼⒑鲜〕恢菔械谝蝗嗣襻t(yī)院副院長雷冬竹在聽完政府工作報(bào)告后對記者說,。
雷冬竹進(jìn)一步建議,，健全醫(yī)務(wù)人員薪酬制度首先要從偏遠(yuǎn)地區(qū)、基層醫(yī)院入手,。
“基層醫(yī)院極低的工資待遇導(dǎo)致人才流失率高,，農(nóng)村的病人無法在當(dāng)?shù)叵硎茚t(yī)療服務(wù)，使得城市公立醫(yī)院人滿為患,，醫(yī)療資源的緊張也導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系惡化,。”雷冬竹說,，“對于基層醫(yī)務(wù)人員,，不能以一般的標(biāo)準(zhǔn)制定工資，而應(yīng)結(jié)合所在的崗位承擔(dān)的社會責(zé)任來制定薪酬,�,！�
一些代表委員表示，“以藥養(yǎng)醫(yī)”是導(dǎo)致醫(yī)療價(jià)格虛高,、過度醫(yī)療,、過度檢查等的重要原因，在重新規(guī)范醫(yī)務(wù)人員薪酬水平的同時(shí),，應(yīng)加大政府對醫(yī)院的藥品,、耗材等的投入，使醫(yī)院的收入能夠在合理范圍內(nèi)得到保障,，消除醫(yī)生的“灰色收入”,。