工資高低直接關(guān)系到每一個(gè)人的生活水平，今年的政府工作報(bào)告也對(duì)收入分配改革給出了“說(shuō)法”,，特別是對(duì)爭(zhēng)議較大的國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、醫(yī)務(wù)人員薪酬改革明確了目標(biāo),，更引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注,。
那么，這些人群的收入是多了還是少了?如何給他們建立科學(xué)合理,、公平透明的薪酬體系?代表委員對(duì)此進(jìn)行了熱烈的討論,。
國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬：由市場(chǎng)決定激勵(lì)，最重要的是透明
國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的工資到底高不高?曾經(jīng),，一些壟斷性國(guó)企負(fù)責(zé)人的工資高得讓公眾咋舌,，但不少內(nèi)部人士也在吐槽，很多普通國(guó)企待遇并不高,，甚至無(wú)法調(diào)動(dòng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的工作積極性,。
如何科學(xué)系統(tǒng)制定國(guó)企高管的薪酬體系，一直是收入分配改革繞不開(kāi)的核心問(wèn)題,。根據(jù)國(guó)資委的有關(guān)調(diào)查結(jié)果,，2011年央企負(fù)責(zé)人薪酬平均水平為72萬(wàn)元,。2004-2011年，央企負(fù)責(zé)人薪酬水平年均增幅8.5%,，低于凈資產(chǎn),、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額年均增幅,。
“今年的政府工作報(bào)告提出來(lái)要加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理,，這是非常重要的信號(hào)。目前,，由市場(chǎng)確定國(guó)有企業(yè)家價(jià)值的體制機(jī)制還很不健全,。”全國(guó)人大代表,、湖南省秦希燕聯(lián)合律師事務(wù)所主任秦希燕表示,，“我認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人要實(shí)行差異化薪酬管理方案,，要根據(jù)負(fù)責(zé)人的貢獻(xiàn)大小,，而不是所在位置是否屬于壟斷行業(yè)決定收入高低�,！�
一些代表委員指出,，對(duì)國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬管控，既要對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)型,、壟斷型等不同類型的企業(yè)加以區(qū)分,，還要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的績(jī)效、風(fēng)險(xiǎn),、責(zé)任等來(lái)確定薪酬,。
他們強(qiáng)調(diào)，國(guó)企負(fù)責(zé)人的薪資中,，“激勵(lì)”和“約束”兩者密切相連,。一方面，要健全資本,、知識(shí),、技術(shù)、管理等由要素市場(chǎng)決定的報(bào)酬機(jī)制,，建立職業(yè)經(jīng)理人制度,、發(fā)揮企業(yè)家作用。另一方面,，企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪資待遇應(yīng)該透明化,，對(duì)以權(quán)謀私、貪污腐化等行為明察秋毫，防范于未然,。
公職人員薪酬：透明公開(kāi),，均衡發(fā)展
“來(lái)北京前，我有很多同事請(qǐng)我一定要把提高基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員薪資水平作為自己的建議內(nèi)容,。今天,，我驚喜地發(fā)現(xiàn)改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度已經(jīng)寫(xiě)入了政府工作報(bào)告�,！眮�(lái)自湖南基層的人大代表戴海蓉告訴記者,，自己每個(gè)月能到手的全部工資是2400元，要承擔(dān)孩子的教育,、家庭的支出確實(shí)吃緊,。
兩會(huì)期間，公務(wù)人員是否可以漲工資的話題持續(xù)引發(fā)熱議,。全國(guó)政協(xié)委員,、中國(guó)作家協(xié)會(huì)會(huì)員何香久建議“給基層公務(wù)員逐步漲工資”，引起各方關(guān)注,。全國(guó)政協(xié)委員,、中國(guó)駐美國(guó)大使崔天凱也對(duì)媒體表示，外交部的基層公務(wù)員工資不高,，在北京靠工資既買不起房也租不起房,。
代表委員指出，目前公務(wù)人員“招考熱”與公務(wù)人員的待遇失落感是一種“圍城”心態(tài),，而給他們“漲工資”反對(duì)聲大也與機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入長(zhǎng)期不透明有關(guān),。
基于不同地域、部門造成的機(jī)關(guān)事業(yè)單位待遇差別較大的現(xiàn)實(shí),，代表委員認(rèn)為，片面地對(duì)其收入談高論低,，不符合行業(yè)屬性不一,、職級(jí)高低有別、崗位要求各異的顯示狀況,，解決機(jī)關(guān)事業(yè)單位的薪酬問(wèn)題,，必須從待遇均衡化入手。
人力資源與社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民表示,，在縣以下機(jī)關(guān),，將全面實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度,，解決基層公務(wù)員待遇偏低,、晉升空間有限的問(wèn)題。
醫(yī)務(wù)人員薪酬：提高合法收入，消除“灰色收入”
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是高技術(shù)和勞動(dòng)密集型復(fù)合行業(yè),，人力成本占比高,。但有關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)超過(guò)八成醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為自己高強(qiáng)度的工作與相對(duì)較低的薪酬不匹配,。
“‘健全醫(yī)務(wù)人員等適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度’這句話,，讓許多醫(yī)務(wù)工作人員感到歡欣振奮�,！比珖�(guó)人大代表,、湖南省郴州市第一人民醫(yī)院副院長(zhǎng)雷冬竹在聽(tīng)完政府工作報(bào)告后對(duì)記者說(shuō)。
雷冬竹進(jìn)一步建議,，健全醫(yī)務(wù)人員薪酬制度首先要從偏遠(yuǎn)地區(qū),、基層醫(yī)院入手。
“基層醫(yī)院極低的工資待遇導(dǎo)致人才流失率高,，農(nóng)村的病人無(wú)法在當(dāng)?shù)叵硎茚t(yī)療服務(wù),，使得城市公立醫(yī)院人滿為患，醫(yī)療資源的緊張也導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系惡化,�,！崩锥裾f(shuō)，“對(duì)于基層醫(yī)務(wù)人員,，不能以一般的標(biāo)準(zhǔn)制定工資,，而應(yīng)結(jié)合所在的崗位承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任來(lái)制定薪酬�,！�
一些代表委員表示,，“以藥養(yǎng)醫(yī)”是導(dǎo)致醫(yī)療價(jià)格虛高、過(guò)度醫(yī)療,、過(guò)度檢查等的重要原因,，在重新規(guī)范醫(yī)務(wù)人員薪酬水平的同時(shí)，應(yīng)加大政府對(duì)醫(yī)院的藥品,、耗材等的投入,，使醫(yī)院的收入能夠在合理范圍內(nèi)得到保障，消除醫(yī)生的“灰色收入”,。