今年政府工作報告中，稅制改革亮點頻現(xiàn),。政府工作報告提到,，要推進稅收制度改革，把“營改增”試點擴大到鐵路運輸,、郵政服務,、電信等行業(yè)。
“營改增”是深化財稅體制改革的“重頭戲”,，是落實十八屆三中全會有關稅制改革要求的重要內(nèi)容,。記者了解到，財稅部門2014年稅制改革重點工作已經(jīng)明確,，將抓緊研究將電信業(yè)納入“營改增”范圍的政策,，力爭今年4月1日實施。
業(yè)內(nèi)人士稱,，目前電信業(yè)在營業(yè)稅稅制下的稅率為3%,，如果改為增值稅后，稅率將變?yōu)?1%或17%,，“營改增”后稅收是否會高于此前,，取決于行業(yè)的價格轉(zhuǎn)嫁能力。
社科院財政研究室主任楊志勇表示,，由于電信行業(yè)業(yè)務非常復雜,，創(chuàng)新性也很強,，“營改增”的宗旨是整體稅負不增加，但是對不同企業(yè)在不同階段的影響是不同的,。
消費稅改革也被納入政府工作報告稅制改革的重點,。全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康稱,，相關部門目前正在加緊研究消費稅改革方案,。
有財稅專家表示，目前消費稅的征收范圍窄,，一些高能耗,、高污染產(chǎn)品和部分高檔消費品沒有納入增稅范圍，并且部分產(chǎn)品的稅率需要根據(jù)當前實際情況調(diào)整,。推進消費稅改革的思路是,，“調(diào)整消費稅征收范圍、環(huán)節(jié)和稅率,，將一些資源類產(chǎn)品和高檔消費品納入征收范圍,，進一步發(fā)揮消費稅的調(diào)節(jié)功能�,！�
賈康說,，消費稅改革有若干個相關聯(lián)的目的。首先,，是把消費稅的可行部分推到零售環(huán)節(jié),，歸地方掌握，以增加“營改增”后的地方稅收,，同時促進地方政府更多關心轄區(qū)內(nèi)的供銷兩旺,，而非吸引企業(yè)投資;其次，是對資源能源產(chǎn)品征稅,，以對資源環(huán)境保護進行調(diào)節(jié);第三,，是對包括私人飛機、游艇等炫耀性奢侈品消費征稅,。
資源稅改革今年也將有新進展,。財政部預算草案報告中明確提到，2014年財稅改革工作重點包括,，實施煤炭資源稅“從價計征”改革,。
目前的資源稅中，煤炭資源稅是“從量計征”的方式,，采用1994年定的稅率,。由于多年來煤炭價格上漲很快，相形之下，煤炭資源稅稅率低,，對煤炭資源開發(fā),、使用的調(diào)節(jié)作用非常有限。
賈康說,，資源稅改革應抓住煤炭價格回調(diào)的寶貴時間窗口,，把“從價”機制擴大到煤炭。資源品,、基礎品,，以及基礎能源的比價關系和價格嚴重扭曲，已經(jīng)是中國目前經(jīng)濟發(fā)展不可忽視的嚴重問題,，市場化改革勢在必行,。