|
對(duì)于布宜諾斯艾利斯的“的哥”卡洛斯來(lái)說(shuō)，生活前景并不樂(lè)觀,。12年前那場(chǎng)金融浩劫歷歷在目,，想著被銀行凍結(jié)的美元存款，卡洛斯仍隱隱心痛,，而當(dāng)前發(fā)生的一切,，高通脹、流動(dòng)性泛濫,、政府赤字爆表……又那么似曾相識(shí),。
“經(jīng)濟(jì)危機(jī)是阿根廷的慢性病，十年就得來(lái)一回,，我們已經(jīng)習(xí)慣了,。大多數(shù)阿根廷人都會(huì)儲(chǔ)蓄美元，因?yàn)椴恢滥囊惶煨量鄴甑墓べY就‘毛’了”,，今年已經(jīng)50歲,、經(jīng)歷過(guò)兩次國(guó)家經(jīng)濟(jì)危機(jī)的卡洛斯無(wú)奈地說(shuō)。
1989年,，阿根廷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化,，通脹率高達(dá)5000%，經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，時(shí)任總統(tǒng)阿方辛被迫提前交權(quán),；2001年,，歷時(shí)10年的新自由主義改革進(jìn)入尾聲，私有化紅利耗盡之后,，高達(dá)上千億美元的政府外債,，讓這個(gè)號(hào)稱“新自由主義改革樣板”的國(guó)家再度陷入一場(chǎng)史無(wú)前例的金融危機(jī)。
有人說(shuō),，崇尚消費(fèi)和生活品質(zhì)的阿根廷人只會(huì)享受繁榮而不會(huì)管理緊縮,，但這只是表象。從10年前的那場(chǎng)危機(jī)到今天的危局,，中間到底發(fā)生了什么,，對(duì)此需要做個(gè)簡(jiǎn)要的回顧：
經(jīng)歷了兩年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和四屆政府更迭后，“勝利陣線”候選人基什內(nèi)爾在2003年最終當(dāng)選阿根廷總統(tǒng),。這位左翼總統(tǒng)通過(guò)債務(wù)重組,、鼓勵(lì)出口、擴(kuò)大公共開支,、刺激消費(fèi)等方式重新激活阿根廷經(jīng)濟(jì),，使之保持了連續(xù)多年的高速增長(zhǎng)。然而,，這一切有個(gè)前提,，高企的國(guó)際大豆價(jià)格和旺盛的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求。
此后幾年,，高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加上高福利政策,，阿根廷左翼政府民意根基日漸穩(wěn)固。2007年,，基什內(nèi)爾的妻子克里斯蒂娜接過(guò)丈夫衣缽,，繼續(xù)深化以高福利和國(guó)家干預(yù)為特征的“基什內(nèi)爾模式”。然而,，克里斯蒂娜時(shí)運(yùn)不濟(jì),，上臺(tái)不久便遭遇全球金融危機(jī),，國(guó)際市場(chǎng)需求大幅萎縮,，這對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴農(nóng)業(yè)出口的國(guó)家無(wú)疑是災(zāi)難性的。更糟糕的是,，危機(jī)期間重組的外債陸續(xù)到期,，繁榮期政府又沒(méi)有做好足夠的逆周期政策儲(chǔ)備，多因素疊加導(dǎo)致國(guó)際收支和政府財(cái)政面臨巨大赤字,。
經(jīng)濟(jì)政策可以說(shuō)收就收,，但社會(huì)政策卻與選舉政治緊密關(guān)聯(lián)，有著巨大的慣性,，任何緊縮性的調(diào)整都面臨來(lái)自選民的巨大壓力,。沒(méi)有了強(qiáng)大的外部收入支持,，要維持龐大的社會(huì)福利和公共開支，只能求助于政府發(fā)債,、增加企業(yè)稅收或者轉(zhuǎn)動(dòng)印鈔機(jī)了,，其結(jié)果是企業(yè)稅負(fù)過(guò)重，通脹飆升,，貨幣貶值,，物價(jià)飛漲，生活成本增加,，財(cái)富嚴(yán)重縮水……也就是人們近一年所看到的阿根廷經(jīng)濟(jì),。
在阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬蒂亞斯·卡魯加蒂看來(lái)，外儲(chǔ)不足和內(nèi)部貨幣超發(fā)嚴(yán)重導(dǎo)致了阿根廷通脹,，解決的途徑是開源節(jié)流：一方面要采取自律性的貨幣和財(cái)政政策,，減少財(cái)政赤字和貨幣超發(fā)，恢復(fù)央行穩(wěn)定幣值的獨(dú)立職能,，另一方面增強(qiáng)出口創(chuàng)匯能力,，打破國(guó)際融資封鎖，為經(jīng)濟(jì)輸送“美元血液”,�,！�2015年大選臨近，削減政府開支意味著社會(huì)補(bǔ)貼政策受到影響,，這對(duì)執(zhí)政聯(lián)盟意味著政治風(fēng)險(xiǎn),，因此想辦法擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，尋求國(guó)際融資可能成為當(dāng)前政府的優(yōu)先政策選項(xiàng)”,，卡魯加蒂說(shuō),。
阿根廷政府近期的動(dòng)向似乎也驗(yàn)證了卡魯加蒂的判斷。經(jīng)濟(jì)部采取措施迫使大豆出口商出清庫(kù)存結(jié)匯,，同時(shí)重新啟動(dòng)并增加小麥出口配額,，經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)基西略夫則親赴歐洲與巴黎俱樂(lè)部就債務(wù)重組進(jìn)行談判，試圖為阿根廷重返國(guó)際融資市場(chǎng)打開通道,。
然而,，外部金融環(huán)境正在發(fā)生不利于阿根廷的變化。美國(guó)花旗銀行戰(zhàn)略分析師斯蒂芬·英格蘭德認(rèn)為,，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體前景向好所帶來(lái)的利率上調(diào)和美元升值預(yù)期正在影響國(guó)際投資流向,，而國(guó)際油價(jià)及其他大宗商品價(jià)格下跌正促使投資者從新興經(jīng)濟(jì)體撤離。這些因素可能使阿根廷擴(kuò)大出口,、尋求國(guó)際融資的努力落空,。
對(duì)于阿根廷未來(lái)經(jīng)濟(jì)走向，烏拉圭共和國(guó)大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授加布里埃爾·奧多內(nèi)認(rèn)為，國(guó)際投資轉(zhuǎn)向和大宗商品價(jià)格下跌將使阿根廷經(jīng)濟(jì)放緩,，由于對(duì)阿根廷政府危機(jī)管理能力缺乏信心,，比索貶值壓力還會(huì)加大，經(jīng)濟(jì)滯脹的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增強(qiáng),，雖不至于發(fā)生2002年那樣的金融危機(jī),，但是社會(huì)矛盾將在經(jīng)濟(jì)日益惡化的背景下日漸突出。
(作者為新華社駐布宜諾斯艾利斯記者)
|