|
對于布宜諾斯艾利斯的“的哥”卡洛斯來說，生活前景并不樂觀,。12年前那場金融浩劫歷歷在目,，想著被銀行凍結的美元存款，卡洛斯仍隱隱心痛,，而當前發(fā)生的一切,，高通脹、流動性泛濫,、政府赤字爆表……又那么似曾相識,。
“經(jīng)濟危機是阿根廷的慢性病，十年就得來一回,，我們已經(jīng)習慣了,。大多數(shù)阿根廷人都會儲蓄美元，因為不知道哪一天辛苦掙的工資就‘毛’了”,，今年已經(jīng)50歲,、經(jīng)歷過兩次國家經(jīng)濟危機的卡洛斯無奈地說。
1989年,，阿根廷經(jīng)濟形勢惡化,，通脹率高達5000%，經(jīng)濟危機引發(fā)社會動蕩,，時任總統(tǒng)阿方辛被迫提前交權,；2001年，歷時10年的新自由主義改革進入尾聲,，私有化紅利耗盡之后,，高達上千億美元的政府外債，讓這個號稱“新自由主義改革樣板”的國家再度陷入一場史無前例的金融危機,。
有人說,，崇尚消費和生活品質(zhì)的阿根廷人只會享受繁榮而不會管理緊縮，但這只是表象,。從10年前的那場危機到今天的危局,，中間到底發(fā)生了什么，對此需要做個簡要的回顧：
經(jīng)歷了兩年的經(jīng)濟危機和四屆政府更迭后,，“勝利陣線”候選人基什內(nèi)爾在2003年最終當選阿根廷總統(tǒng),。這位左翼總統(tǒng)通過債務重組、鼓勵出口,、擴大公共開支,、刺激消費等方式重新激活阿根廷經(jīng)濟，使之保持了連續(xù)多年的高速增長,。然而,，這一切有個前提，高企的國際大豆價格和旺盛的國際農(nóng)產(chǎn)品市場需求。
此后幾年,，高經(jīng)濟增長加上高福利政策,，阿根廷左翼政府民意根基日漸穩(wěn)固。2007年,，基什內(nèi)爾的妻子克里斯蒂娜接過丈夫衣缽,，繼續(xù)深化以高福利和國家干預為特征的“基什內(nèi)爾模式”。然而,，克里斯蒂娜時運不濟,，上臺不久便遭遇全球金融危機，國際市場需求大幅萎縮,，這對一個經(jīng)濟過度依賴農(nóng)業(yè)出口的國家無疑是災難性的,。更糟糕的是，危機期間重組的外債陸續(xù)到期,，繁榮期政府又沒有做好足夠的逆周期政策儲備,，多因素疊加導致國際收支和政府財政面臨巨大赤字。
經(jīng)濟政策可以說收就收,，但社會政策卻與選舉政治緊密關聯(lián),，有著巨大的慣性，任何緊縮性的調(diào)整都面臨來自選民的巨大壓力,。沒有了強大的外部收入支持,，要維持龐大的社會福利和公共開支，只能求助于政府發(fā)債,、增加企業(yè)稅收或者轉動印鈔機了,，其結果是企業(yè)稅負過重，通脹飆升,，貨幣貶值,，物價飛漲，生活成本增加,，財富嚴重縮水……也就是人們近一年所看到的阿根廷經(jīng)濟,。
在阿根廷經(jīng)濟學家馬蒂亞斯·卡魯加蒂看來，外儲不足和內(nèi)部貨幣超發(fā)嚴重導致了阿根廷通脹,，解決的途徑是開源節(jié)流：一方面要采取自律性的貨幣和財政政策,，減少財政赤字和貨幣超發(fā)，恢復央行穩(wěn)定幣值的獨立職能,，另一方面增強出口創(chuàng)匯能力,，打破國際融資封鎖，為經(jīng)濟輸送“美元血液”,�,！�2015年大選臨近，削減政府開支意味著社會補貼政策受到影響,，這對執(zhí)政聯(lián)盟意味著政治風險,，因此想辦法擴大出口創(chuàng)匯，尋求國際融資可能成為當前政府的優(yōu)先政策選項”,，卡魯加蒂說,。
阿根廷政府近期的動向似乎也驗證了卡魯加蒂的判斷。經(jīng)濟部采取措施迫使大豆出口商出清庫存結匯,，同時重新啟動并增加小麥出口配額,，經(jīng)濟部部長基西略夫則親赴歐洲與巴黎俱樂部就債務重組進行談判，試圖為阿根廷重返國際融資市場打開通道,。
然而,，外部金融環(huán)境正在發(fā)生不利于阿根廷的變化。美國花旗銀行戰(zhàn)略分析師斯蒂芬·英格蘭德認為,，發(fā)達經(jīng)濟體前景向好所帶來的利率上調(diào)和美元升值預期正在影響國際投資流向,，而國際油價及其他大宗商品價格下跌正促使投資者從新興經(jīng)濟體撤離。這些因素可能使阿根廷擴大出口,、尋求國際融資的努力落空,。
對于阿根廷未來經(jīng)濟走向，烏拉圭共和國大學政治經(jīng)濟學教授加布里埃爾·奧多內(nèi)認為,，國際投資轉向和大宗商品價格下跌將使阿根廷經(jīng)濟放緩,，由于對阿根廷政府危機管理能力缺乏信心，比索貶值壓力還會加大,，經(jīng)濟滯脹的風險也在不斷增強,，雖不至于發(fā)生2002年那樣的金融危機，但是社會矛盾將在經(jīng)濟日益惡化的背景下日漸突出,。
(作者為新華社駐布宜諾斯艾利斯記者)
|