|
美國白宮3月4日向國會提交了2015財(cái)年(始于2014年10月1日)的聯(lián)邦政府預(yù)算報(bào)告。報(bào)告計(jì)劃在繼續(xù)削減財(cái)政赤字的同時(shí),，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施,、教育和科研等重點(diǎn)領(lǐng)域的投資，調(diào)整對富有人群和貧困人群的稅收政策,，以提升經(jīng)濟(jì)競爭力,、創(chuàng)造就業(yè)和縮減貧富差距。不過,，由于遭到共和黨人的堅(jiān)決反對,，預(yù)計(jì)這項(xiàng)預(yù)算提案難以獲得最終通過。
根據(jù)這份政府預(yù)算報(bào)告,，2015財(cái)年美國聯(lián)邦政府支出總計(jì)約為3.9萬億美元,，其中國防開支為6230億美元，非國防開支為5630億美元,，包括社保,、醫(yī)保等在內(nèi)的社會福利開支總額約為2.5萬億美元。同時(shí),，2015財(cái)年聯(lián)邦政府的財(cái)政收入預(yù)計(jì)約為3.3萬億美元,，財(cái)政赤字約為5640億美元。此外,，報(bào)告顯示,，美國未來十年的財(cái)政前景將有較大改善，年平均赤字僅占GDP的2.2%,。
這份預(yù)算報(bào)告的內(nèi)容還包括建立先進(jìn)制造業(yè)中心,、未來4年投入3020億美元用于路橋建設(shè)等。同時(shí),，增加了教育和民生方面的開支,，包括在學(xué)前教育和職業(yè)訓(xùn)練方面的新開支計(jì)劃,，擴(kuò)大針對低收入人群的勞動(dòng)所得稅減免優(yōu)惠等。
為減少政府的舉債壓力,，這份預(yù)算草案計(jì)劃在未來10年增加1萬億美元稅收,，增稅負(fù)擔(dān)將主要落在企業(yè)和高收入人群身上,。
據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,，該預(yù)算案計(jì)劃通過限制收入最高人群的減稅優(yōu)惠以及提倡向富有人群征稅的“巴菲特稅”來增加6510億美元稅收收入。另一方面,，奧巴馬政府計(jì)劃改革企業(yè)稅制和填補(bǔ)稅收漏洞,，如改革稅法以堵住跨國公司避稅漏洞，取消對沖基金和私募股權(quán)基金經(jīng)理享受的“附帶權(quán)益”稅收減免優(yōu)惠,。此外,，還將提高對煙草產(chǎn)品、飛機(jī)乘客等的征稅標(biāo)準(zhǔn),。
奧巴馬當(dāng)天在白宮舉行的新聞發(fā)布會上說,，這份預(yù)算是一份創(chuàng)造就業(yè)、促進(jìn)增長和提升經(jīng)濟(jì)保障的路線圖,�,！霸诔嘧忠呀�(jīng)減半的情況下，這份預(yù)算允許我們對下一代盡到義務(wù),，而不是留給他們大批的債務(wù),。”
路透社指出,，奧巴馬的此項(xiàng)預(yù)算提案標(biāo)志著政策重點(diǎn)已由去年的削減赤字轉(zhuǎn)變?yōu)橄毨�,，這也是奧巴馬一直強(qiáng)調(diào)的施政目標(biāo)。
不過,，這份預(yù)算報(bào)告遭到了共和黨人的反對,。共和黨人稱，白宮正在偏離削減赤字的軌道,，并且該預(yù)算計(jì)劃的支出增加,，沒有解決更大的財(cái)政挑戰(zhàn)，比如提供給老年人,、殘疾人,、貧困人群的社會保障退休計(jì)劃、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助等,。
據(jù)悉,，美國國會兩黨去年12月份已就2014財(cái)年和2015財(cái)年的政府預(yù)算支出達(dá)成協(xié)議。盡管奧巴馬政府稱3月4日公布的預(yù)算報(bào)告沒有超過去年12月份國會批準(zhǔn)的整體支出上限,，但奧巴馬政府提議,，在此基礎(chǔ)上額外增加一項(xiàng)560億美元的開支計(jì)劃,，平均分配于國防和國內(nèi)項(xiàng)目。
不過美聯(lián)社稱,，白宮此次對外公布的預(yù)算報(bào)告文件比往常少,，因此很難判斷部分額外支出計(jì)劃的細(xì)節(jié)，比如2015年奧巴馬醫(yī)改整頓的支出,。
眾議院議長,、共和黨領(lǐng)導(dǎo)人博納毫不客氣地指責(zé)稱，這可能是迄今為止“最不負(fù)責(zé)任的預(yù)算”,。他認(rèn)為,，支出、借貸和征稅通通過高,，將損害經(jīng)濟(jì)并造成失業(yè),。眾議院預(yù)算委員會主席保羅·瑞恩也直言，奧巴馬的預(yù)算提案是一篇“戰(zhàn)斗檄文”和“競選宣傳冊”,，他認(rèn)為這份報(bào)告對現(xiàn)狀沒有絲毫改善,，“總統(tǒng)只剩3年任期，但他似乎不準(zhǔn)備解決我們面臨的財(cái)政困境挑戰(zhàn),�,！�
根據(jù)美國聯(lián)邦政府的正常預(yù)算審批流程，白宮每年2,、3月份都會向國會提出下一財(cái)年的預(yù)算報(bào)告,，而國會參眾兩院將就此舉行聽證會，提出各自的預(yù)算版本并協(xié)商解決兩個(gè)版本之間的分歧,。一般來說,，參眾兩院要在4月中旬之前，才能將最后商定的預(yù)算版本提交總統(tǒng)簽署生效,。但近年來由于兩黨圍繞財(cái)政問題激烈博弈,，這一流程屢被打破。
美聯(lián)社指出,，今年11月將舉行的大選以及兩黨分別領(lǐng)導(dǎo)的參眾兩院的政治僵局,，意味著奧巴馬此份預(yù)算案的大部分內(nèi)容最后都將行不通。不過,，盡管幾無可能在國會獲得通過,，但這份預(yù)算列出了奧巴馬在政策方面的優(yōu)先考慮，與共和黨的經(jīng)濟(jì)政策形成鮮明對比,，因此它更多的是被當(dāng)做民主黨在11月中期選舉之前發(fā)出的政治宣言,。
|