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美政府提交3.9萬億新財年預算
重點增加科研教育投資和民生福利
2014-03-06   作者:記者 廖冰清/綜合報道  來源:經(jīng)濟參考報
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  美國白宮3月4日向國會提交了2015財年(始于2014年10月1日)的聯(lián)邦政府預算報告,。報告計劃在繼續(xù)削減財政赤字的同時,,加強基礎(chǔ)設(shè)施、教育和科研等重點領(lǐng)域的投資,,調(diào)整對富有人群和貧困人群的稅收政策,,以提升經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)造就業(yè)和縮減貧富差距,。不過,,由于遭到共和黨人的堅決反對,預計這項預算提案難以獲得最終通過,。
  根據(jù)這份政府預算報告,,2015財年美國聯(lián)邦政府支出總計約為3.9萬億美元,其中國防開支為6230億美元,,非國防開支為5630億美元,,包括社保、醫(yī)保等在內(nèi)的社會福利開支總額約為2.5萬億美元,。同時,,2015財年聯(lián)邦政府的財政收入預計約為3.3萬億美元,財政赤字約為5640億美元,。此外,,報告顯示,美國未來十年的財政前景將有較大改善,,年平均赤字僅占GDP的2.2%,。
  這份預算報告的內(nèi)容還包括建立先進制造業(yè)中心、未來4年投入3020億美元用于路橋建設(shè)等,。同時,,增加了教育和民生方面的開支,,包括在學前教育和職業(yè)訓練方面的新開支計劃,擴大針對低收入人群的勞動所得稅減免優(yōu)惠等,。
  為減少政府的舉債壓力,,這份預算草案計劃在未來10年增加1萬億美元稅收,增稅負擔將主要落在企業(yè)和高收入人群身上,。
  據(jù)美聯(lián)社報道,,該預算案計劃通過限制收入最高人群的減稅優(yōu)惠以及提倡向富有人群征稅的“巴菲特稅”來增加6510億美元稅收收入。另一方面,,奧巴馬政府計劃改革企業(yè)稅制和填補稅收漏洞,,如改革稅法以堵住跨國公司避稅漏洞,取消對沖基金和私募股權(quán)基金經(jīng)理享受的“附帶權(quán)益”稅收減免優(yōu)惠,。此外,,還將提高對煙草產(chǎn)品、飛機乘客等的征稅標準,。
  奧巴馬當天在白宮舉行的新聞發(fā)布會上說,,這份預算是一份創(chuàng)造就業(yè)、促進增長和提升經(jīng)濟保障的路線圖,�,!霸诔嘧忠呀�(jīng)減半的情況下,這份預算允許我們對下一代盡到義務,,而不是留給他們大批的債務,。”
  路透社指出,,奧巴馬的此項預算提案標志著政策重點已由去年的削減赤字轉(zhuǎn)變?yōu)橄毨�,,這也是奧巴馬一直強調(diào)的施政目標。
  不過,,這份預算報告遭到了共和黨人的反對,。共和黨人稱,白宮正在偏離削減赤字的軌道,,并且該預算計劃的支出增加,,沒有解決更大的財政挑戰(zhàn),比如提供給老年人,、殘疾人、貧困人群的社會保障退休計劃,、醫(yī)療保險和醫(yī)療補助等,。
  據(jù)悉,美國國會兩黨去年12月份已就2014財年和2015財年的政府預算支出達成協(xié)議,。盡管奧巴馬政府稱3月4日公布的預算報告沒有超過去年12月份國會批準的整體支出上限,,但奧巴馬政府提議,,在此基礎(chǔ)上額外增加一項560億美元的開支計劃,平均分配于國防和國內(nèi)項目,。
  不過美聯(lián)社稱,,白宮此次對外公布的預算報告文件比往常少,因此很難判斷部分額外支出計劃的細節(jié),,比如2015年奧巴馬醫(yī)改整頓的支出,。
  眾議院議長、共和黨領(lǐng)導人博納毫不客氣地指責稱,,這可能是迄今為止“最不負責任的預算”,。他認為,支出,、借貸和征稅通通過高,,將損害經(jīng)濟并造成失業(yè)。眾議院預算委員會主席保羅·瑞恩也直言,,奧巴馬的預算提案是一篇“戰(zhàn)斗檄文”和“競選宣傳冊”,,他認為這份報告對現(xiàn)狀沒有絲毫改善,“總統(tǒng)只剩3年任期,,但他似乎不準備解決我們面臨的財政困境挑戰(zhàn),。”
  根據(jù)美國聯(lián)邦政府的正常預算審批流程,,白宮每年2,、3月份都會向國會提出下一財年的預算報告,而國會參眾兩院將就此舉行聽證會,,提出各自的預算版本并協(xié)商解決兩個版本之間的分歧,。一般來說,參眾兩院要在4月中旬之前,,才能將最后商定的預算版本提交總統(tǒng)簽署生效,。但近年來由于兩黨圍繞財政問題激烈博弈,這一流程屢被打破,。
  美聯(lián)社指出,,今年11月將舉行的大選以及兩黨分別領(lǐng)導的參眾兩院的政治僵局,意味著奧巴馬此份預算案的大部分內(nèi)容最后都將行不通,。不過,,盡管幾無可能在國會獲得通過,但這份預算列出了奧巴馬在政策方面的優(yōu)先考慮,,與共和黨的經(jīng)濟政策形成鮮明對比,,因此它更多的是被當做民主黨在11月中期選舉之前發(fā)出的政治宣言。
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