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國家發(fā)改委主任徐紹史5日在十二屆全國人大二次會議舉行的新聞發(fā)布會上表示,，用好中央預(yù)算內(nèi)投資這筆錢,，必須深化投資和審批制度改革；同時(shí),，為避免“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)象，發(fā)改委將采取四方面措施,。
徐紹史說,，今年中央預(yù)算內(nèi)投資在財(cái)政并不寬裕的情況下又增加了200億元，達(dá)到了4576億元,。這筆資金主要是調(diào)結(jié)構(gòu),、補(bǔ)短板，要用在刀刃上,，讓它真正發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用,。
徐紹史表示,，國家發(fā)改委也對中央預(yù)算內(nèi)投資的分配方式做了大幅度的調(diào)整。集中1000億元用于加大對一些基礎(chǔ)性,、全局性和戰(zhàn)略性項(xiàng)目的支持,，主要是用于棚戶區(qū)改造、保障房建設(shè)和配套基礎(chǔ)設(shè)施,，用于加強(qiáng)“三農(nóng)”,，用于社會事業(yè)和社會治理，用于重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè),，用于邊疆和少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，用于自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整,。
根據(jù)國務(wù)院的要求,，發(fā)改委已經(jīng)取消和下放行政審批事項(xiàng)44項(xiàng)，而且修訂了政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄,，需要中央政府層面核準(zhǔn)的項(xiàng)目減少了60%,。發(fā)改委把31項(xiàng)量多、面廣,、單項(xiàng)金額少的投資補(bǔ)助貼息項(xiàng)目也下放給了地方政府去管,。
徐紹史說，該放的就要放開,、放到位,，該管的要管好、管到位,，放管結(jié)合,。放的時(shí)候，權(quán)力和責(zé)任要同步下放,。同時(shí),，調(diào)控和監(jiān)管要同步強(qiáng)化�,！�
徐紹史表示,，為用好預(yù)算內(nèi)投資，發(fā)改委將采取四方面措施避免“跑部錢進(jìn)”：一是規(guī)范審批,、核準(zhǔn)備案,，公布權(quán)力清單，而且要簡化手續(xù),、優(yōu)化程序,，在線辦理，限時(shí)辦結(jié)，把審批變成一種服務(wù),；二是發(fā)改委和相關(guān)部門要建成縱橫聯(lián)動協(xié)管的機(jī)制,，來保證該放的放開，該管的管住管好,；三是批了規(guī)劃之后,，加強(qiáng)規(guī)劃對項(xiàng)目建設(shè)的約束力；四是加強(qiáng)信息化建設(shè),，通過在線辦理,、相互聯(lián)網(wǎng)，爭取在網(wǎng)上審批,、在網(wǎng)上監(jiān)管,。
“確實(shí)有些問題值得重視�,！毙旖B史說,，像發(fā)改委系統(tǒng)，許多審批,、核準(zhǔn)和備案權(quán)限放下去，有的一直放到縣,。市縣這兩級人員不多,，以前審批權(quán)很少，經(jīng)驗(yàn)不夠,，制度建設(shè)也比較薄弱,。所以我們正在加強(qiáng)對基層發(fā)改委的指導(dǎo)和培訓(xùn)，防范審批風(fēng)險(xiǎn),、防控審批腐敗,。
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