“向深化改革要動力,。”5日上午,，李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告76次提到改革,，透示出政府工作的主旋律。
7.5%左右的增長率預(yù)期目標(biāo),，將提振市場信心,，穩(wěn)定社會預(yù)期，更為全面深化改革激發(fā)活力和動力,。
從群眾最期盼的領(lǐng)域改起,，從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的問題改起，從社會各界能達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起——使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,，讓全社會創(chuàng)造潛力充分釋放,，讓公平正義得以彰顯，報(bào)告中的六大關(guān)鍵數(shù)字標(biāo)注出2014年的改革“硬任務(wù)”,。
行政審批改革：再取消和下放200項(xiàng)以上
【數(shù)字】進(jìn)一步簡政放權(quán),，這是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上,。
【點(diǎn)評】全國政協(xié)委員,、復(fù)旦大學(xué)副校長蔡達(dá)峰：從自身改起，將簡政放權(quán)作為本屆政府開門大事,。減的是權(quán),，增的是效，放得下權(quán)力,，才能激發(fā)起市場的活力,。有效的市場離不開有為的政府，把“放”和“管”兩個輪子做圓了,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的車才能跑起來,。
“三農(nóng)”改革：啟動1億畝試點(diǎn)，發(fā)揮深松整地對增產(chǎn)的促進(jìn)作用
【數(shù)字】發(fā)揮深松整地對增產(chǎn)的促進(jìn)作用,，今年啟動1億畝試點(diǎn),。堅(jiān)守耕地紅線，確保谷物基本自給,、口糧絕對安全,，把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
【點(diǎn)評】全國人大代表,、河南省農(nóng)業(yè)廳廳長朱孟洲：盡管我國糧食實(shí)現(xiàn)“十連增”,，但背后隱憂不少。一是有相當(dāng)數(shù)量耕地污染嚴(yán)重不宜耕種,，二是土地“非糧化”傾向加劇,。種植面積減少,，耕地質(zhì)量低，必將危及糧食安全,。要改善土壤質(zhì)量,，就要在農(nóng)村改革上做文章：抓緊土地確權(quán)，引導(dǎo)承包地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn),，改革就是要讓農(nóng)民獲得更多“土地紅利”。
新型城鎮(zhèn)化：解決好“三個1億人”問題
【數(shù)字】著重解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題,，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化,。
【點(diǎn)評】全國政協(xié)委員,、中農(nóng)辦主任陳錫文：城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，“人”不能掉隊(duì),。城鎮(zhèn)化是穩(wěn)增長的潛力,、調(diào)結(jié)構(gòu)的支撐、促改革的方向和惠民生的手段,，最大的阻力在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),。“三個1億人”目標(biāo),，就是創(chuàng)造公平制度環(huán)境,，比如，剝離戶籍背后的隱形福利,，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)“并軌”,，讓更多人通過改革分享“福利蛋糕”，共建共享城市現(xiàn)代文明,。
結(jié)構(gòu)調(diào)整：能源消耗強(qiáng)度要降低3.9%以上
【數(shù)字】確�,！笆濉碧蕴蝿�(wù)提前一年完成，真正做到壓下來,，決不再反彈,。今年能源消耗強(qiáng)度要降低3.9%以上。
【點(diǎn)評】全國人大代表,、中國工程院院士王如松：“治污減霾藥”其實(shí)沒少吃,，效果為何難如人意?報(bào)告對節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)著墨多,，提出“下決心用硬措施完成硬任務(wù)”,，讓人們看到希望。打破治污“一畝三分地”,，走好“全國一盤棋”,，啟動碳排放交易權(quán),，運(yùn)用市場化手段降污，如此或能緩解“霧霾中國”的“呼吸之痛”,。
醫(yī)療改革：縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)擴(kuò)大到1000個縣
【數(shù)字】縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)擴(kuò)大到1000個縣，覆蓋農(nóng)村5億人口,。
【點(diǎn)評】全國政協(xié)委員,、北京大學(xué)第一醫(yī)院院長劉玉村：醫(yī)改之難，就在于涉及政府與市場,、需方與供方,、醫(yī)生與患者、改革與投入多方利益,。再深的水也要趟,，報(bào)告提出“用中國式辦法解決好這個世界性難題”，破除以藥補(bǔ)醫(yī),，鞏固全民基本醫(yī)保,，就是要讓人民群眾得更多實(shí)惠。
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：赤字率穩(wěn)定在2.1%
【數(shù)字】財(cái)政赤字和國債規(guī)模隨著經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大而有所增加,，但赤字率穩(wěn)定在2.1%,，體現(xiàn)了財(cái)政政策的連續(xù)性。
【點(diǎn)評】全國人大代表,、中國人民銀行廣州分行行長王景武：數(shù)字表明了嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)的基調(diào)和營造穩(wěn)定貨幣環(huán)境的必要,。在金融領(lǐng)域鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融等創(chuàng)新，推進(jìn)利率市場化改革,，激活了資本市場活力,。實(shí)施政策性金融機(jī)構(gòu)改革，推出包括存款保險(xiǎn)制度在內(nèi)的一系列防控舉措,，守住風(fēng)險(xiǎn)底線,，有利于引導(dǎo)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。