在5日開幕的十二屆全國人大二次會議上,,政府工作報告提出了一系列目標(biāo),。這些指標(biāo),折射出中國經(jīng)濟發(fā)展走向,。
【指標(biāo)一】增速7.5%:有利于穩(wěn)定市場預(yù)期
7.5%左右——盡管面對復(fù)雜形勢和下行壓力,,2014年中國經(jīng)濟增速的預(yù)期目標(biāo)連續(xù)第三年設(shè)定在7.5%左右,。
“經(jīng)濟增速預(yù)期目標(biāo)不變,是一種穩(wěn)中求進的取向,�,!比珖舜蟠怼不帐“l(fā)展改革委主任張韶春說,。
“穩(wěn)”既是一種目標(biāo),,更是一種謀略。在中國經(jīng)濟已經(jīng)初步探索出新的合理區(qū)間,、環(huán)境沒有發(fā)生根本性變化的情況下,,面對下行壓力,穩(wěn)定增速目標(biāo)有利于穩(wěn)定市場預(yù)期,、實現(xiàn)全年經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,。
【指標(biāo)二】CPI控制在3.5%:物價漲幅有望保持溫和
既要守住穩(wěn)增長的下限,又要守住防通脹的上限,。居民消費價格(CPI)漲幅控制在3.5%左右,,也與上年目標(biāo)保持不變,而上年的實際漲幅是2.6%,。
“今年物價應(yīng)當(dāng)不會出現(xiàn)較快上漲,,漲幅總體溫和�,!比珖䥇f(xié)委員,、中國社科院經(jīng)濟學(xué)部副主任劉樹成分析指出,今年中國經(jīng)濟增速不會過快,,供需基本平衡,,這是對物價漲幅的最大約束。特別是貨幣政策穩(wěn)健,,糧食“十連增”,,國際大宗商品價格走低,都有利于穩(wěn)定物價,。
【指標(biāo)三】13500億元赤字:支持經(jīng)濟發(fā)展防范債務(wù)風(fēng)險
赤字高低,,既體現(xiàn)財政政策力度,又關(guān)系風(fēng)險管控,。今年中國擬安排財政赤字13500億元,,比上年增加1500億元,,但赤字率穩(wěn)定在2.1%不變。
“當(dāng)前經(jīng)濟仍然面臨下行壓力,,企業(yè)仍然比較困難,,所以還需要積極財政政策‘搭把手’‘加把勁’�,!眹倚畔⒅行慕�(jīng)濟預(yù)測部主任祝寶良指出,,要繼續(xù)推進結(jié)構(gòu)性減稅減輕企業(yè)負擔(dān),增加民生支出,。赤字率保持不動,,有利于防范風(fēng)險。
【指標(biāo)四】M2增速13%左右:貨幣政策松緊適度
廣義貨幣M2代表著實體經(jīng)濟發(fā)展的資金支撐,。今年M2預(yù)期增長目標(biāo)定為13%左右,,與上年目標(biāo)持平,比上年實際增速低0.6個百分點,。
一些代表,、委員認為,關(guān)鍵是要把貨幣存量的一池活水用好,。要加快推進利率市場化,,加緊推出存款保險制度,盡快推出新的民營銀行,,為中國經(jīng)濟發(fā)展增添新的活力,。
【指標(biāo)五】進出口增長7.5%:貿(mào)易大國穩(wěn)外需防波動
剛躋身世界貨物貿(mào)易第一大國的中國,今年外貿(mào)走勢將如何?報告提出,,進出口總額預(yù)期增長7.5%左右,,而去年實際增長了7.6%。
“對今年外貿(mào)形勢總體持謹慎樂觀,�,!鄙虅�(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示。國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院副院長王一鳴提醒,,新興市場出現(xiàn)減速,,一些國家出現(xiàn)動蕩,中國出口仍可能會遇到一些波動,。
【指標(biāo)六】新增就業(yè)1000萬:就業(yè)“加碼”有利民生改善
城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,,今年在經(jīng)濟增速預(yù)期目標(biāo)保持不變的同時,,就業(yè)目標(biāo)比上年“加碼”100萬人,。
中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍說,中國經(jīng)濟從去年開始第三產(chǎn)業(yè)占比超過第二產(chǎn)業(yè),,第三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的吸納能力大大高于第二產(chǎn)業(yè),。大力扶持第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,,能夠?qū)崿F(xiàn)更多新增就業(yè)。