在新一輪國企改革中,，混合所有制改革成為焦點(diǎn)話題,。國有資本如何進(jìn)退?國有資本運(yùn)營公司如何定位?就此，上證報(bào)記者日前獨(dú)家專訪了國務(wù)院國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南,。
記者：混合所有制改革備受關(guān)注,，您認(rèn)為改革可以采取哪些方式?國企上市公司中,，國資“一股獨(dú)大”的問題如何解決?
季曉南：首先要明確一個(gè)概念，什么是混合所有制?混合所有制是國有企業(yè)改革的重要方向,，股份制是混合所有制的主要實(shí)現(xiàn)形式,，但不能將混合所有制等同于股份制。只要符合不同所有制資本的組合,，形成的企業(yè)組織形式都是混合所有制,。總體而言,，混合所有制改革應(yīng)該淡化所有制,、強(qiáng)化混合制;淡化國有企業(yè)、強(qiáng)化國有資本,。這樣資本才有流動性,，才可以優(yōu)化配置。
關(guān)于減持國有股的比重問題,，多數(shù)大型國企上市公司都有減持國有股的想法,。但以何種方式減持,，二級市場是否承受得了?是通過大宗交易折價(jià)轉(zhuǎn)讓，還是允許外資購買國有股?這些問題都需要進(jìn)一步研究,。
記者：國企進(jìn)軍電商,、移動互聯(lián)網(wǎng)、文化娛樂等新興產(chǎn)業(yè),，國有資本是否需要提升在該領(lǐng)域的地位和控制力,，通過何種方式實(shí)現(xiàn)?
季曉南：從中央對國有經(jīng)濟(jì)的定位來講，是支持鼓勵(lì)國有資本更多地進(jìn)入關(guān)系國家安全以及重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中,。目前,，在新能源、寬帶,、航天,、軍工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，國企和央企是主力軍,。
但在互聯(lián)網(wǎng),、電商等很多應(yīng)用型、中小型的新興產(chǎn)業(yè)中,，央企,、國企的反應(yīng)速度雖不如民企，但這些也是具有戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域,，央企也不能太落后,，這個(gè)問題需要重視。
記者：十八屆三中全會提出,，“組建若干國有資本運(yùn)營公司,，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司�,！背闪⒌膰匈Y本運(yùn)營公司,、投資公司在國資委及國企之間，處于何種地位?
季曉南：在中石化,、中石油,、寶鋼、鞍鋼等特大型國有企業(yè)方面,，在其和國資委之間再搞個(gè)資本運(yùn)營公司,，這個(gè)問題一直有爭論。我個(gè)人認(rèn)為,，不能一刀切,。
從我國國企的實(shí)際出發(fā)，組建若干國有資本運(yùn)營公司的思路可以設(shè)想為：第一,，對大型和特大型企業(yè)繼續(xù)推進(jìn)股份制改革,，條件具備的加快實(shí)現(xiàn)整體上市;第二,，由國務(wù)院或國資委授予其大型國企資本運(yùn)營的權(quán)力;第三，享有國有資本運(yùn)營權(quán)力的大型國企與所屬二級公司,、三級公司之間也有一個(gè)如何合理劃分管理權(quán)限的問題,，需要相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整;第四，對于國資委管理的具有國有資本運(yùn)營或投資職能的一些公司,，如,，國家開發(fā)投資公司、中國國新控股公司,、中國誠通控股集團(tuán)以及華潤集團(tuán),、中糧集團(tuán)、中國通用技術(shù)集團(tuán)等,，根據(jù)《決定》精神和要求,，選擇部分企業(yè)改組為國有資本運(yùn)營公司或投資公司;第五,，對規(guī)模較小并且不承擔(dān)保障性功能的國有企業(yè),，可以按行業(yè)分類，由國有資本運(yùn)營公司行使股權(quán)管理職能,，或根據(jù)國家戰(zhàn)略需要和投資收益進(jìn)行布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。
記者：有觀點(diǎn)認(rèn)為，“國企改革,，爛公司更有看頭,。”意思是,，相比在管理,、產(chǎn)品質(zhì)量、營銷等各方面有很高水平的公司而言,，那些本身治理不是太好的公司,，引進(jìn)民資能夠改善國企，讓國企的效率得到提高,。您怎么看?
季曉南：這不太可能,，民企更懂得趨利避害，對優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)感興趣,。不過,，如果公司只是管理問題導(dǎo)致運(yùn)營不善，資產(chǎn)是有價(jià)值的,，那民企會愿意進(jìn)入,。