據(jù)報道，去年兩會上，新一屆國務(wù)院承諾將在任期內(nèi)把國務(wù)院各部門1700多項行政審批事項削減三分之一,。一年內(nèi),，國務(wù)院先后取消和下放近400項行政審批事項，完成了承諾5年任務(wù)的三分之二,。
對今年兩會,，網(wǎng)民期待在進一步加大簡政放權(quán)力度方面有更多作為。不少網(wǎng)民建議,，應(yīng)加快建立行政審批負面清單制度,、規(guī)范行政審批中介服務(wù)，破除隱形審批權(quán),，加強后續(xù)監(jiān)管和追責(zé),，繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度釋放改革紅利，以公開,、透明為抓手,，讓審批權(quán)在陽光下運行。
期待政策紅利再釋放
網(wǎng)民“李拓”認為,，簡政放權(quán)將發(fā)揮一石三鳥的作用,，激發(fā)了市場經(jīng)濟主體活力，也減少了權(quán)力尋租和腐敗的發(fā)生,，還會降低政府行政成本,。期待今年兩會上相關(guān)政策繼續(xù)發(fā)力，釋放出最大的政策紅利,。
網(wǎng)民“東方哈耶克”指出,，中央提出，對目前仍保留的審批事項,，要公布目錄清單,，清單以外，一律不得實施行政審批,，更不得違規(guī)新設(shè)審批事項,。權(quán)力清單制度若落實到位，這是政府治理的一次突破,，不管開始清單如何復(fù)雜,，只要跨出了這一步,，就給未來留下了精簡的空間。
網(wǎng)民“紅旗連鎖曹世如”說,，簡政放權(quán)惠民措施,，這是所有大大小小企業(yè)都盼望的，復(fù)雜而無意義的審批,，只會帶來沉重的成本負擔(dān)和大量的人力資源浪費,。
隱形審批亟待清理
有網(wǎng)民稱，隨著行政審批改革的推進,，很多顯性的審批事項被清理了,，但隱性的審批行為還存在。隱性審批往往打著宏觀調(diào)控的旗號,，做著干預(yù)微觀經(jīng)濟的事情,，讓企業(yè)無所適從、疲于應(yīng)付,。其中,，隱蔽而頑固的是行政審批中的第三方“中介服務(wù)”。
全國人大代表,、娃哈哈集團董事長宗慶后表示,，由于許多行政審批程序規(guī)定企業(yè)提供第三方中介機構(gòu)的審查意見或檢驗結(jié)論，導(dǎo)致一些中介機構(gòu)取得了類似行政審批的權(quán)力,，把“隱形審批權(quán)”當(dāng)成掠取暴利的工具,，敗壞了社會風(fēng)氣，阻礙了經(jīng)濟的正常發(fā)展,。
網(wǎng)民“趙志疆”表示,，對于委托下放的行政審批事項而言，如果失去了政府監(jiān)管,，承接審批項目的中介機構(gòu)不免一家獨大,，由此不僅容易將專業(yè)服務(wù)變成變相審批，甚至不免與政府部門利益掛鉤形成腐敗,。如此一來,，下放審批權(quán)不僅不足以激活市場活力，反而會加劇市場混亂,。
加強后續(xù)監(jiān)管與追責(zé)
不少網(wǎng)民呼吁，應(yīng)規(guī)范行政審批的第三方中介服務(wù),，一方面要摸清究竟有多少審批前置中介服務(wù)項目,，清理沒有法定依據(jù)的中介服務(wù)項目，對保留下來的項目實施“目錄化”管理,。另一方面,，打破部分中介機構(gòu)的壟斷經(jīng)營局面,，通過信用等級評定和動態(tài)考核管理等方式，引導(dǎo)中介服務(wù)機構(gòu)健康有序發(fā)展,。
網(wǎng)民“范劍平”認為,，國務(wù)院相關(guān)部門以及部分省份已探索公開審批事項清單，下一步應(yīng)著手加快推進從正面清單向負面清單管理的根本性改革,，以公開,、透明為抓手，讓審批權(quán)在陽光下運行,。理清各級政府部門的權(quán)力清單,，列出政府“越位”的權(quán)力退出時間表。
網(wǎng)民“趙志疆”表示,，行政審批權(quán)下放的關(guān)鍵在于健全后續(xù)監(jiān)管體系,，由此不僅需要準(zhǔn)確劃分監(jiān)管責(zé)任，同時有必要制定詳細的審批規(guī)則以及明確的責(zé)任追究,。只有強化監(jiān)督與追責(zé),，才能避免政府的監(jiān)管職責(zé)隨著審批權(quán)一同“下放”，從而避免審批過程因自由裁量權(quán)過大出現(xiàn)失控,，真正做到有權(quán)必有責(zé),、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償,。
網(wǎng)民“程文浩”指出,，上級在下放權(quán)力的同時，一定要圍繞下放權(quán)力盡快構(gòu)建起上級監(jiān)督,、同級監(jiān)督,、群眾監(jiān)督三位一體的立體監(jiān)督體系，以確保對下放權(quán)力監(jiān)督到位,、制約有力,。唯有如此，才能夠?qū)崿F(xiàn)下放權(quán)力的初衷,，也才能防止因權(quán)力集中下放而引發(fā)一波新的腐敗高潮,。