剛戴上世界第一貨物貿(mào)易大國桂冠的中國經(jīng)濟,，又一次站在風(fēng)口浪尖上,。外有再度唱衰的聲音,，內(nèi)有下行壓力和風(fēng)險挑戰(zhàn),，中國經(jīng)濟如何破浪前行,？怎樣看待中國經(jīng)濟的新階段新使命,？參加全國兩會的代表,、委員和會外專家們進行了冷靜分析,。
——增速換擋期：頂住壓力保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展
在裝備制造業(yè)摸爬滾打３０年的全國人大代表,、奇瑞重工總經(jīng)理王金富,，強烈地感受到市場形勢的巨大變化：工程機械行業(yè)銷售增速三四年內(nèi)就從百分之二三十，落至現(xiàn)在的低于百分之十,。
“工程機械與宏觀經(jīng)濟高度關(guān)聯(lián),，我們企業(yè)真切感受到以往擴張勢頭明顯收縮，下行壓力較大,�,！蓖踅鸶徽f。
企業(yè)家眼里銷售增速的下滑,，在經(jīng)濟學(xué)家眼里就是經(jīng)濟潛在增長率下臺階,，形象地說就是增速換擋期。而在今年錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境中,，確保換擋不失速至關(guān)重要,。
“支撐中國經(jīng)濟以往高增長的勞動力、能源,、外需等條件發(fā)生很大變化,，潛在增長率明顯下移是正常的、長期的,，要有充分認識,，不能再用兩位數(shù)增長的思維習(xí)慣來看今天的經(jīng)濟了�,！比珖䥇f(xié)委員,、中國社科院經(jīng)濟學(xué)部副主任劉樹成說。
２０１０年,，中國經(jīng)濟增速最后一次達到兩位數(shù),，２０１１年回落到９％平臺，此后兩年均穩(wěn)定在７．７％,，今年將會如何,？
“今年發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇加快，但新興經(jīng)濟體普遍困難,，外需仍不樂觀,。國內(nèi)產(chǎn)能仍嚴(yán)重過剩,，財政金融風(fēng)險有所上升，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)分化,，下行壓力和不確定因素較大,。為保就業(yè)、保民生,，需要穩(wěn)住經(jīng)濟增速,。”全國人大代表,、湖南大學(xué)副校長賴明勇認為,。
頂住壓力、穩(wěn)住增速,，究竟靠什么,？
“企業(yè)不能把未來總是寄托在政策刺激上，而是要把眼光盯在市場,、用戶上,。同時，宏觀政策也要把握好合理區(qū)間,�,！蓖踅鸶淮碚J為。
一些代表,、委員建議,，今年宏觀政策要穩(wěn)定預(yù)期、精準(zhǔn)發(fā)力,。要進一步加大結(jié)構(gòu)性減稅力度減輕企業(yè)負擔(dān),，繼續(xù)保持貨幣信貸對實體經(jīng)濟發(fā)展的適度支撐，同時穩(wěn)定外需,，努力使經(jīng)濟增速在７％到８％的新的合理區(qū)間保持穩(wěn)定,。
——轉(zhuǎn)型陣痛期：咬緊牙關(guān)爬坡過坎提質(zhì)增效
“噸鋼利潤不過一瓶礦泉水錢，鋼鐵行業(yè)不能再走盲目擴張模式了,！”在全國人大代表,、湖南省冷水江鋼鐵有限責(zé)任公司董事長陳代富看來，轉(zhuǎn)型升級是急迫的,、唯一的選擇,。
冷鋼這些年不走盲目擴張之路，平均每年投入超過１億元用于技術(shù)改造,、節(jié)能減排,。通過延長產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展多元化經(jīng)營,，在全行業(yè)普遍虧損情況下,，去年實現(xiàn)利潤３億多元。
從經(jīng)濟發(fā)展一般規(guī)律看,，步入中等收入階段的經(jīng)濟體,，都面臨成本上升、競爭力下降等難題,。二戰(zhàn)后世界上有六七十個經(jīng)濟體邁入中等收入門檻,，但只有１３個成功躍升為高收入經(jīng)濟體，成敗在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,。
中國經(jīng)濟發(fā)展,，已經(jīng)進入轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎階段,�,！案咴鲩L—高盈利”模式終結(jié)，正在倒逼企業(yè)深耕細作,，但淘汰落后要付出代價,，技術(shù)創(chuàng)新要承擔(dān)風(fēng)險，政策支持和引導(dǎo)必不可少,。
“國家應(yīng)加大對調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式的支持力度，比如大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，采用信息化等高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，使科技創(chuàng)新成為轉(zhuǎn)型升級的強大動力�,！比珖舜蟠�,、安徽省發(fā)展改革委主任張韶春建議。
對世界第一貨物貿(mào)易大國的桂冠,，來自世界第一大港上海港的全國人大代表陳戌源保持清醒頭腦,。他認為，貨物貿(mào)易未來發(fā)展空間有限,，港口要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，建設(shè)大規(guī)模物流中心，同時借助保稅物流園區(qū)開展以倉單質(zhì)押等方式進行融資的金融服務(wù),。
——戰(zhàn)略機遇期：堅定信心牢牢把握發(fā)展主動權(quán)
雖然面臨經(jīng)濟增速換擋,、轉(zhuǎn)型升級爬坡過坎等新困難，雖然面臨地方政府性債務(wù)風(fēng)險,、房地產(chǎn)市場分化等新挑戰(zhàn),，但中國經(jīng)濟基本面沒有改變，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,，這是代表,、委員和專家們的共識,。
全國人大代表、安徽銅陵市市長侯淅珉說,，中央已經(jīng)明確提出,，到２０２０年要解決約１億進城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、約１億人口的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造,、約１億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化,。實現(xiàn)這“３個１億人”，可以說是釋放投資消費需求,、促進社會公平正義的強大引擎,。
抓住戰(zhàn)略機遇期，要靠全面深化改革來化解矛盾,、激發(fā)活力,；同時，全面深化改革本身也是中國經(jīng)濟社會未來發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇,。
國家發(fā)展改革委經(jīng)濟體制與管理研究所所長聶高民認為,，今年有望在政府簡政放權(quán)和國有企業(yè)混合所有制改革上取得新突破，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力,。而從長遠看,，改革是要推動國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，這是關(guān)系長治久安的根本大事,。