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中日韓三國自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)第四輪談判于3月4日至7日在韓國首爾舉行。各方代表對該輪談判取得進(jìn)展表示期待,。
2012年11月,，中日韓三國在柬埔寨舉行經(jīng)貿(mào)部長會議，正式宣布啟動FTA談判,。此后在2013年3月,、7-8月以及11月，三方進(jìn)行了前三輪談判,。首輪談判確定了三方談判的基本原則和方針,，第二輪談判商討了談判范圍和商品準(zhǔn)入方式，第三輪談判則就商品領(lǐng)域的基本方針進(jìn)行了討論,。
日前,，中國商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽透露了今年中日韓自貿(mào)區(qū)談判的安排：今年還將開展三輪談判，三方將繼續(xù)就貨物,、服務(wù),、投資和其他領(lǐng)域的相關(guān)議題進(jìn)行討論。據(jù)報道,，在第四輪談判中,，中國商務(wù)部部長助理王受文、日本外務(wù)省經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域外務(wù)審議官長嶺安政和韓國產(chǎn)業(yè)部通商交涉室室長禹泰熙,，將分別率領(lǐng)中日韓代表團(tuán)出席會議,。
據(jù)韓聯(lián)社報道，韓國產(chǎn)業(yè)部2月25日表示,，中日韓自由貿(mào)易協(xié)定第四輪談判將進(jìn)行商品,、服務(wù),、投資、競爭和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的工作小組會議,，并在環(huán)境,、政府采購、電子商務(wù)以及食品領(lǐng)域進(jìn)行專家對話,�,！度毡窘�(jīng)濟(jì)新聞》報道則稱，新一輪自貿(mào)區(qū)談判會議將圍繞關(guān)稅進(jìn)行討論,。
新一輪自貿(mào)區(qū)談判的最大焦點在于撤銷關(guān)稅的稅目選擇,。日方基于對農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)的考量，要求所有稅目設(shè)置一個統(tǒng)一的關(guān)稅撤銷比率,，但中方并不退讓,，主張工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)置目標(biāo)。日本海關(guān)共有9018項稅目,，農(nóng)產(chǎn)品占2419項,。按照日方撤銷90%關(guān)稅的提議計算，盡管自由化率較高,，但仍可將900多項保留稅目設(shè)定在農(nóng)產(chǎn)品上,。反之，按照中方的提議,，即使將農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅撤銷比率設(shè)定在80%,，日方也僅能保護(hù)480多項農(nóng)產(chǎn)品。
日本在參加中日韓三邊FTA談判的同時,，也在參加美國主導(dǎo)的TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)談判,，而TPP談判涉及的范圍更是大于中日韓FTA談判，中韓兩國則未參加TPP,。日本非常希望能盡快融入TPP談判,，以取得更大的戰(zhàn)略利益。因此,，一方面,，日本估計不會給中韓更多高于TPP的好處，同時,，日本卻可以借助中日韓自貿(mào)區(qū)談判來爭取在TPP談判中的籌碼,。
然而，由于在市場準(zhǔn)入等問題上存在巨大分歧,，日美兩國近日在新加坡舉行的TPP部長級談判無果而終,。日方擔(dān)憂，由于日美在關(guān)稅問題上的巨大分歧導(dǎo)致的TPP談判可能長期化趨勢,，將讓中方立場更加強(qiáng)硬,。日方稱,，中方將強(qiáng)烈要求日方開放保護(hù)已久的農(nóng)產(chǎn)品(含水產(chǎn)品)市場。韓國產(chǎn)業(yè)部官員表示,，日本對韓中自貿(mào)協(xié)定的進(jìn)展極為關(guān)注,，因此在本輪談判期間可能會比以往更為積極。
對于中日韓三國來說,，農(nóng)業(yè)因素是一個頭等難題,，日本可能不太愿意在這方面做出太大讓步。對于日本而言,，農(nóng)業(yè)是其一大敏感產(chǎn)業(yè),，牽涉到國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)利益。中國有關(guān)代表曾表示,，未來處理三國的敏感產(chǎn)業(yè)將是今后談判面臨的重大困難和挑戰(zhàn),。其中，日本的敏感產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)業(yè),、鋼鐵和能源等,，韓國則是農(nóng)業(yè),、能源,、服裝和紡織等加工工業(yè)，中國是化工,、汽車和服務(wù)業(yè),。如何處理好對方的敏感產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，是個難度較大的技術(shù)問題,。
中日韓自貿(mào)區(qū)的建立將形成一個擁有15億人口和15萬億美元GDP的共同市場,，三國的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系已經(jīng)日益密切。2012年,，三國的GDP總和為14.3萬億美元,，占全球GDP總額的20%和亞洲的70%。三國進(jìn)出口貿(mào)易總額為5.4萬億美元,，占全球的35%,。不過，三國在貿(mào)易收支方面存在著嚴(yán)重的不平衡和貿(mào)易壁壘,。各方對貿(mào)易赤字的關(guān)注程度也將決定三方談判的進(jìn)展,。
此外，中日韓三國在政治方面的互信仍有待加強(qiáng),，日韓兩國對中日韓自貿(mào)區(qū)的心態(tài)也十分復(fù)雜,，這些因素將影響到談判的進(jìn)程。
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