據國家食品藥品監(jiān)督管理總局網站消息,,食藥監(jiān)局要求各地進一步抓住食品安全的著力點,,以最嚴格的監(jiān)管依法落實食品生產經營者的主體責任。
在日前召開的全國食品安全監(jiān)管工作會議上,,國家食品藥品監(jiān)督管理總局要求各地進一步抓住食品安全的著力點,,以最嚴格的監(jiān)管依法落實食品生產經營者的主體責任,。會議指出,,食品安全是“產”出來的,,也是“管”出來的,要用最嚴謹?shù)臉藴�,、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰,、最嚴肅的問責,,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”,關鍵是要落實好食品生產經營企業(yè)的主體責任,。面對全國一千多萬家生產經營主體,,食品安全監(jiān)管呈現(xiàn)出食品生產經營主體數(shù)量很多,、食品類別很雜、食品需求量很大,、食品生產經營過程復雜,、食品安全隱患不易發(fā)現(xiàn)的特點,而食品安全監(jiān)管力量和技術資源與之很不相適應;同時,,食品行業(yè)的信用體系,、誠信體系尚不健全,食品生產經營主體良莠不齊,,道德滑坡,、誠信缺失、責任缺失,、故意違法等問題仍然比較突出,,有的甚至衍生為行業(yè)“潛規(guī)則”。
食藥監(jiān)局要求各地食品安全監(jiān)督管理部門要抓住治本之策,,采取最嚴格的監(jiān)管措施依法落實食品生產經營者的主體責任:
一是試點建立食品安全授權制度,,推動食品生產經營者落實首負責任。建立食品安全授權制度的核心就是要求企業(yè)法人負責或者法人書面授權設立質量安全負責人,,對產品配方,、原輔料入廠、生產過程控制,、產品出廠檢驗和放行等實行“全過程”簽字負責,,切實解決企業(yè)管理層“人人負責、人人無責”的問題,。同時,,制定和完善以食品經營者首負責任、食品安全人員管理責任,、從業(yè)人員崗位責任為主要內容的食品經營主體責任制度,,推動經營者建立自身食品安全制度規(guī)范,真正把質量安全責任落實到具體人員,,促使食品生產經營者加強質量自管自控,,提升保障食品質量安全水平。
二是建立食品安全可追溯制度,,督促食品生產經營者構建質量安全管理體系,。要突出重點品種,要求食品生產企業(yè)全面實行原輔料采購使用,、生產過程控制,、產品檢驗、出廠銷售等“全過程”記錄制度,,督促形成上下游食品質量安全可查詢,、可控制,、可追究的追溯體系和責任機制。同時,,以監(jiān)督食品經營者落實進貨查驗和查驗記錄制度為重點,,監(jiān)督食品經營者落實法定責任和義務,督促食品經營者把好食品的進貨關,、銷售關和退市關,。食品零售做到進貨有臺賬、登記全,、信息準,、可追溯;食品批發(fā)做到來源可查、質量可查,、去向可查;食品現(xiàn)制現(xiàn)售做到經營合法,、原料合格、操作合規(guī),。
三是建立食品安全誠信自律制度,,落實食品生產經營者的法定責任。要大力支持行業(yè)制訂行規(guī)行約,,引導行業(yè)加強自律,,及時反映食品生產經營者和消費者訴求,促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展,,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會監(jiān)督,、協(xié)調和引導作用。要結合落實食品安全生產經營主體責任,,推動企業(yè)建立健全質量安全管理機構,、制度和機制,探索開展質量安全記錄,、信用檔案建設等工作,,加大政務信息公開力度,對違法違規(guī)企業(yè)堅決予以曝光,,通過多措并舉推動企業(yè)誠信體系建設,。