農(nóng)民工市民化要面臨隨遷子女教育、保障住房支出等諸多問題,成本有多大,?全國人大代表,、民建中央副主席辜勝阻組織的一項(xiàng)調(diào)研顯示,人均成本約在10萬元。
這項(xiàng)調(diào)研由辜勝阻代表帶領(lǐng)的調(diào)研組對(duì)湖北、河北、山東等10多個(gè)省區(qū)市走訪考察得出,。調(diào)研結(jié)果指出,推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化,,而公共服務(wù)體制改革則是轉(zhuǎn)移人口市民化的突破口,。
調(diào)研顯示,農(nóng)民工市民化有六項(xiàng)成本:一是隨遷子女教育成本,;二是醫(yī)療保障成本,;三是養(yǎng)老保險(xiǎn)成本;四是民政部門的其他社會(huì)保障支出,;五是社會(huì)管理費(fèi)用,;六是保障性住房支出。農(nóng)民工市民化的人均成本在10萬元左右,,但不同地區(qū),、不同群體之間的市民化成本也存在差異性。
這其中,,較為突出的需求是住房,。由于缺乏足夠經(jīng)濟(jì)實(shí)力購買商品房,很大一部分剛進(jìn)城的農(nóng)民工和城鎮(zhèn)低收入群體對(duì)于具有福利性質(zhì)的保障房需求巨大,。辜勝阻代表引述山東省公安廳調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,,山東省農(nóng)民工居住在租賃住房和單位集體宿舍的分別占62.2%和35.8%,在城市擁有自有住房的僅占2.3%,,住房問題成為阻礙農(nóng)民工市民化的最大障礙,。
辜勝阻代表認(rèn)為,保障房建設(shè)僅靠中央財(cái)政投資和地方政府投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,,引入民間資本積極參與保障房建設(shè)是大勢(shì)所趨,,必須將政府“有形之手”和市場(chǎng)“無形之手”相結(jié)合,形成“政府推動(dòng)”和“市場(chǎng)拉動(dòng)”的雙重動(dòng)力機(jī)制,,鼓勵(lì)民間資本參與保障房建設(shè),,化解由政府主導(dǎo)保障房建設(shè)面臨的資金缺口問題,。