2014年被稱為中國全面深化改革的“元年”,，美國《時代》周刊將這定義為中國的“歷史性轉(zhuǎn)折”年。
“要把抓落實作為推進改革工作的重點”——剛剛召開的中央全面深化改革領導小組第二次會議,，明確了今年改革的任務和重點,。兩會召開在即，百姓從改革中能得多少實惠?在這個世界觀察中國的窗口,，如何統(tǒng)籌好經(jīng)濟發(fā)展與社會進步,，推進國家治理能力現(xiàn)代化，萬眾期待,。
中國經(jīng)濟：挖掘增長新動力 混合所有制成重點
“三年內(nèi),，省屬二、三級企業(yè)全部都要改成混合所有制,。”2014年,，在廣東,，競爭性行業(yè)的國企充分吸收民營資本進入，國企改革邁開關鍵步伐,。
今年,，混合所有制將成為經(jīng)濟改革的“重頭戲”，資源價格改革將由探索變?yōu)樘崴�,，企業(yè)稅負不斷縮減,，民資進入領域拓寬……提升經(jīng)濟內(nèi)生動力的一系列改革逐步發(fā)力。
經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重頭,，對其他領域改革具有牽引作用,。如何用改革把發(fā)展的強大動力和內(nèi)需的巨大潛力釋放出來仍是考驗。
簡政放權(quán)：職能整合,，用權(quán)力“減法”換效能“加法”
2月28日,，湖北正式取消“一孩”生育審批。從去年兩會至今,，國務院已取消和下放的行政審批項目達362項,。新一輪行政審批制度改革行程過半。
今年,，職能整合,、行政效能提升已是改革指向。放權(quán)先放利,，對習慣了“權(quán)力無限大,、監(jiān)督無限小”的一些政府官員而言，簡政放權(quán)無異于拿刀子割自己的肉。從海南省人大代表“曬”出的“行政審批長征圖”,，到廣州市政協(xié)委員梳理人生中的103個證,，權(quán)力的收與放、大與小之間,，傳遞出改革的迫切與艱難,。
反腐倡廉：巡視制度全覆蓋 “制度反腐”有新進展
中央派駐兩批巡視組糾正“四風”，李東生,、李崇禧,、冀文林等20多名省部級領導干部落馬，從遏制車輪上,、會所里的“特權(quán)腐敗”,，到黨政機關培訓、會議費的“剛性約束”,，把“權(quán)力關進制度的籠子”,，贏得百姓好口碑。
新年伊始,，巡視制度全覆蓋,、試點新提任領導干部財產(chǎn)公開、健全領導干部報告?zhèn)�人有關事項等制度,，反腐“硬骨頭”備受關注,。人們更期待“制度反腐”有新進展，在體制改革上做足文章,，讓決策公開,、程序透明，有效遏制住權(quán)力腐敗,。
生態(tài)保護：治污打破“一畝三分地” 市場化治霾全面開啟
大氣污染“國十條”出臺,，各地簽下治霾“軍令狀”，劃定生態(tài)保護紅線……就在全社會合力應對愈演愈烈的污染時,，一些地方和企業(yè)排污依舊肆意妄為,，解決“口號環(huán)保”之“患”已成當務之急,。
今年,，治理大氣、水,、土壤“立體”污染要動真格,。打破治污“一畝三分地”，加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,，建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,，推行環(huán)境污染第三方治理,，啟動碳排放交易權(quán)，中國運用市場化手段降污治霾的時代將全面開啟,。
社會公平：戶籍與隱形福利逐步“脫鉤” 資源均衡配置鋪開
戶籍改革已啟動：天津?qū)嵤┥贽k戶口積分制,，山東取消除濟南、青島外所有落戶限制……改革的關鍵在剝離戶籍背后的各項不平等利益,，把勞動,、教育、醫(yī)療,、社保等多領域的隱形福利與戶籍“脫鉤”,。讓更多人通過改革分享“福利蛋糕”，享受社會公平,。
城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險“并軌”,、基本公共服務逐步實現(xiàn)均等化，三中全會提出的“城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置”正在推進,。
土地改革：“盤活”土地資源 讓農(nóng)民分享土地“紅利”
土地改革是城鎮(zhèn)化繞不開的一道坎,。不久前，太倉市農(nóng)民仇永興用2897畝農(nóng)田經(jīng)營權(quán)作抵押,，得到了3000萬元貸款,，成為蘇州農(nóng)村土地貸款第一個“吃螃蟹”的人。
2014年土地改革開始破題,。改革要遵循“土地是誰的，就要尊重誰的權(quán)利,�,！币獓栏癖Ｗo耕地，對土地利用嚴格按照規(guī)劃進行用途管制,。在賦予農(nóng)民對承包地更多權(quán)能的同時,，縮小征地范圍，完善對被征地農(nóng)民合理,、規(guī)范,、多元保障機制提上議程。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場有大量工作要做,。
民生關切：破題生娃,、考學、找工作,，織就更密保障網(wǎng)
“調(diào)整完善生育政策,，事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局”。3月1日起,，上海等地“單獨二孩”政策正式實施;北京“中招”改革讓更多學生受益;農(nóng)民工培訓計劃將緩解就業(yè)難……生娃,、考學,、找工作，一系列民生改革措施正在改變每個人的生活,。
今年,，人們期待織就更大更密的民生保障網(wǎng)，特別在產(chǎn)能過剩中下崗再就業(yè),、高校畢業(yè)生就業(yè),、保障房建設、棚戶區(qū)改造等方面邁出更大步伐,。
司法改革：破除地方化藩籬,，向行政化開刀
薄熙來案庭審微博直播、廢止勞動教養(yǎng)制度,、改革死刑核準制度,、治理刑訊逼供……司法領域的一系列改革，正努力回應人民群眾對司法公正公開的關注和期待,。
如何讓百姓在個案中感受公平正義,，2014司法改革將向行政化開刀，破除地方化藩籬,，讓審判流程公開,，減刑、假釋,、保外就醫(yī)規(guī)范有序,，減少權(quán)力自由裁量，加快建設公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,，以期不斷提升司法公信力,。
風險管控：政府債務、金融市場“一個不能少”
如何化解債務,，不僅國內(nèi)關注,，更是世界觀察中國經(jīng)濟的重要指標。繼廣東等地相繼曬出債務“賬本”后,，去年底我國首次摸清并公開了政府性債務底數(shù)：全國各級政府負有償還責任的債務超過20萬億元,。
今年，將剎住地方政府性債務無序擴張勢頭,，把具體責任明確到省區(qū)市政府上,。風險不止于地方債。金融行業(yè),，余額寶等帶來的沖擊和隱患也從未如此強烈,。加快利率市場化的同時，今年將推進存款保險制度建立,，健全金融監(jiān)管體系,。
社會管理：著力“源頭解決”,，啃下“息訴息訪”硬骨頭
“人要回去、事要解決”,。涉法涉訴信訪改革已全面鋪開,，訴訟與信訪分離、越級上訪不再受理,、信訪數(shù)量停止考核,，釋放創(chuàng)新社會管理新信號。
社會轉(zhuǎn)型期,，土地征用,、房屋拆遷、醫(yī)患糾紛等基層矛盾易發(fā),。2014年社會管理創(chuàng)新突出“源頭解決”,，建立依法有序表達訴求、及時就地解決群眾合法合理訴求的機制,，用“創(chuàng)新”思維構(gòu)建頂層設計,、完善政策，提升社會管理方式,。今年還將啟動行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤試點,，推動行業(yè)協(xié)會商會“去行政化”。