18.2萬干部受黨紀(jì)政紀(jì)處分,,6400名縣處級以上干部違紀(jì)違法被查辦,一批省部級高官“落馬”……2013年,,反腐“成績單”可圈可點(diǎn),。
但是反腐只有進(jìn)行時,沒有完成時,。隨著馬年春節(jié)后海南省副省長冀文林,、陜西省政協(xié)副主席祝作利等多位省部級高官相繼落馬,2014年反腐工作如何推進(jìn)成為兩會前網(wǎng)民和代表委員熱議焦點(diǎn)。公眾期待,,新一年繼續(xù)緊握反腐之拳,,掀起“下無死角、上無禁區(qū)”的“反腐風(fēng)暴”,,并由“標(biāo)”及“本”,,在治本層面有新突破。
掀起“基層反腐”風(fēng)暴 重拳掃除“身邊腐敗”
2014年全國兩會前夕,,人民網(wǎng)就公眾關(guān)注的21個熱點(diǎn)問題展開網(wǎng)上調(diào)查,。截至2月26日21時30分,“反腐倡廉”獲得網(wǎng)民投票超過45萬票,,位列第二,。不少網(wǎng)民都在留言中呼吁要加大對“身邊蒼蠅”的查處力度。
網(wǎng)友“擁護(hù)黨”說:“希望黨中央下大力氣,,用鐵手腕,,以快速度鏟除老百姓身邊的腐敗�,!�
網(wǎng)友“郎永強(qiáng)”說:“中央應(yīng)加大對村,、鎮(zhèn)、縣的反腐力度,,只有讓百姓看到身邊的腐敗被清除,,才能更好地鼓舞民心�,!�
網(wǎng)友“云林禪士”說,,“現(xiàn)在由于中央打老虎聲勢浩大,基層一些‘蒼蠅’暫時冬眠,。如果今后‘風(fēng)頭’一過,這批‘蒼蠅’可能重新復(fù)活,。強(qiáng)烈建議,,2014年各地、各基層同步加大反腐力度,,多查揪一些基層百姓身邊的‘老虎’‘蒼蠅’,。”
“基層干部腐敗在國家層面來說是‘蒼蠅’,,但對某些具體群眾來說往往是看在眼里,、令人憤怒的‘老虎’。讓百姓身邊的‘蒼蠅腐敗’消失,,才能讓民眾更滿意,。”北京大學(xué)中國政府創(chuàng)新研究中心副主任何增科說,期待2014年在“打老虎”的同時,,基層反腐“拍蒼蠅”能迎來一場暴風(fēng)驟雨,,對直接涉及老百姓切身利益的相關(guān)腐敗問題進(jìn)行嚴(yán)打。
由標(biāo)及本“權(quán)力入籠”
在“老虎”“蒼蠅”被紛紛打落之后,,如何從體制機(jī)制入手讓“權(quán)力入籠”備受期待,。
有網(wǎng)友表示,期待反腐由“標(biāo)”及“本”,,在治本層面會有新突破,。
網(wǎng)民“雨中石”說,“隨著腐敗官員的紛紛落馬,,人們在拍手稱快的同時,,也在思考:如何進(jìn)一步鏟除‘老虎’‘蒼蠅’滋生的土壤?”網(wǎng)友“米老線”說,“從長遠(yuǎn)來看,,反腐重在機(jī)制,。希望完善強(qiáng)效反腐機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)清正廉明,�,!本W(wǎng)友“拙石溪”說,“希望反腐常態(tài)化,,形成制度反腐,。”
新任領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè),、財產(chǎn),、出國(境)等有關(guān)事項(xiàng)公開制度、權(quán)力清單制度,、反腐敗單行法律和配套法規(guī)立法……公眾期待這些改革能夠加速推進(jìn),,盡快出臺更多、更細(xì)化,、更具操作性,、更方便監(jiān)督的反腐制度。
“如何加強(qiáng)對權(quán)力有效監(jiān)督和制約應(yīng)是反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新的一個重點(diǎn),�,!敝袊ù髮W(xué)副校長馬懷德指出,應(yīng)健全反腐敗法律,、法規(guī)和制度體系,,給權(quán)力涂上“防腐劑”、戴上“緊箍咒”,。比如可考慮制定“重大決策程序條例”,,解決一把手權(quán)力過于集中問題,、約束行政決策權(quán);制定《信息公開法》,將公權(quán)力活動公之于眾,、接受社會監(jiān)督;制定《行政組織和編制法》,,確保按法定權(quán)限和程序行使職權(quán)。
提高“尋虎找蠅”能力
如何提高“尋虎找蠅”能力,,讓腐敗分子,、腐敗現(xiàn)象無處藏身,一直是公眾的強(qiáng)烈期待,。
新華社新媒體中心聯(lián)合數(shù)托邦創(chuàng)意分析工作室抓取了新浪,、騰訊微博上提及“反腐”的逾1萬條微博分析發(fā)現(xiàn),實(shí)名舉報,、裸官,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、住房信息聯(lián)網(wǎng),、巡視組等關(guān)鍵詞位列十大最熱詞,,從這些熱詞可以看出公眾對紀(jì)檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新的期待。
公眾期待,,新的一年,,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,加快改革和創(chuàng)新黨的紀(jì)律檢查體制,、紀(jì)檢監(jiān)察派駐制度,、巡視制度,進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用,,解決“同體監(jiān)督”體制下“同級監(jiān)督不力或過軟”的尷尬,。
提高“尋虎找蠅”能力,還離不開公開公示制度,。網(wǎng)民期待,,新提拔黨政領(lǐng)導(dǎo)及其家庭成員一些信息公開的嘗試有助于預(yù)防腐敗,宜盡快全面推開,,并盡快建立全國住房信息聯(lián)網(wǎng)制度,。
國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為,權(quán)力運(yùn)行的透明化,、公開化是實(shí)現(xiàn)清正廉明的重要保障,,在反腐敗的“貓鼠游戲”中,,必須重視公開的作用,,將決策的過程、三公經(jīng)費(fèi),、領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項(xiàng)向社會公開,,讓老百姓有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
而在某大型網(wǎng)站的調(diào)查中,,對于目前反腐過程中遇到的突出難題這一問題,,有25.84%的網(wǎng)民認(rèn)為“難在能否重視群眾舉報線索”,位列第一位,。
網(wǎng)民“一鼓作氣1183”說,,要進(jìn)一步依靠群眾的力量�,!坝斡菊卟粷撊胨�,,就發(fā)現(xiàn)不了水下垃圾,只看到表面臟污,�,!�
“提升查處腐敗的概率,比單純的強(qiáng)化懲罰嚴(yán)厲程度更加重要,,這也是國際上懲治腐敗的一個普遍的規(guī)律,。”何增科說,。
“打虎無禁區(qū)” “涉深水”有腐必懲
觀察十八大以來“落馬”官員記錄,,涉貪人數(shù)之眾、層級之高,、數(shù)額之巨,、牽連之廣均前所未有。
社科院中國廉政研究中心研究員孫壯志在接受新華網(wǎng)采訪時曾表示,,不管干部級別有多高,,只要觸犯了黨紀(jì)國法,就會采取堅決的懲處手段,。
專家分析認(rèn)為,,從年初習(xí)近平在十八屆中紀(jì)委三次全會上表示要“以猛藥去疴、重典治亂的決心,,以刮骨療毒,、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底”,,到王岐山“堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入”的表態(tài),,再到春節(jié)后冀文林、祝作利等省部級高官相繼落馬,,表明了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體懲治腐敗的堅強(qiáng)決心,,也傳遞出“打虎無禁區(qū)”的鮮明信號。
網(wǎng)民有理由相信,,“反腐風(fēng)暴”會不懼任何阻力,,有案必查,,有腐必懲,,才能起到震懾腐敗,、贏得民心,,從而為更深入的改革和長線工程建設(shè)贏得空間的作用。新華社“中國網(wǎng)事”記者