18.2萬干部受黨紀政紀處分,6400名縣處級以上干部違紀違法被查辦,一批省部級高官“落馬”……2013年,,反腐“成績單”可圈可點。
但是反腐只有進行時,,沒有完成時。隨著馬年春節(jié)后海南省副省長冀文林,、陜西省政協(xié)副主席祝作利等多位省部級高官相繼落馬,,2014年反腐工作如何推進成為兩會前網民和代表委員熱議焦點。公眾期待,,新一年繼續(xù)緊握反腐之拳,,掀起“下無死角,、上無禁區(qū)”的“反腐風暴”,,并由“標”及“本”,在治本層面有新突破,。
掀起“基層反腐”風暴 重拳掃除“身邊腐敗”
2014年全國兩會前夕,,人民網就公眾關注的21個熱點問題展開網上調查。截至2月26日21時30分,,“反腐倡廉”獲得網民投票超過45萬票,,位列第二。不少網民都在留言中呼吁要加大對“身邊蒼蠅”的查處力度,。
網友“擁護黨”說:“希望黨中央下大力氣,,用鐵手腕,以快速度鏟除老百姓身邊的腐敗,�,!�
網友“郎永強”說:“中央應加大對村、鎮(zhèn),、縣的反腐力度,,只有讓百姓看到身邊的腐敗被清除,才能更好地鼓舞民心,�,!�
網友“云林禪士”說,“現(xiàn)在由于中央打老虎聲勢浩大,,基層一些‘蒼蠅’暫時冬眠,。如果今后‘風頭’一過,這批‘蒼蠅’可能重新復活,。強烈建議,,2014年各地,、各基層同步加大反腐力度,多查揪一些基層百姓身邊的‘老虎’‘蒼蠅’,�,!�
“基層干部腐敗在國家層面來說是‘蒼蠅’,但對某些具體群眾來說往往是看在眼里,、令人憤怒的‘老虎’,。讓百姓身邊的‘蒼蠅腐敗’消失,才能讓民眾更滿意,�,!北本┐髮W中國政府創(chuàng)新研究中心副主任何增科說,期待2014年在“打老虎”的同時,,基層反腐“拍蒼蠅”能迎來一場暴風驟雨,,對直接涉及老百姓切身利益的相關腐敗問題進行嚴打。
由標及本“權力入籠”
在“老虎”“蒼蠅”被紛紛打落之后,,如何從體制機制入手讓“權力入籠”備受期待,。
有網友表示,期待反腐由“標”及“本”,,在治本層面會有新突破,。
網民“雨中石”說,“隨著腐敗官員的紛紛落馬,,人們在拍手稱快的同時,,也在思考:如何進一步鏟除‘老虎’‘蒼蠅’滋生的土壤?”網友“米老線”說,“從長遠來看,,反腐重在機制,。希望完善強效反腐機制,真正實現(xiàn)清正廉明,�,!本W友“拙石溪”說,“希望反腐常態(tài)化,,形成制度反腐,。”
新任領導干部配偶子女從業(yè),、財產,、出國(境)等有關事項公開制度、權力清單制度,、反腐敗單行法律和配套法規(guī)立法……公眾期待這些改革能夠加速推進,,盡快出臺更多、更細化,、更具操作性,、更方便監(jiān)督的反腐制度,。
“如何加強對權力有效監(jiān)督和制約應是反腐敗體制機制創(chuàng)新的一個重點�,!敝袊ù髮W副校長馬懷德指出,,應健全反腐敗法律、法規(guī)和制度體系,,給權力涂上“防腐劑”,、戴上“緊箍咒”。比如可考慮制定“重大決策程序條例”,,解決一把手權力過于集中問題,、約束行政決策權;制定《信息公開法》,將公權力活動公之于眾,、接受社會監(jiān)督;制定《行政組織和編制法》,,確保按法定權限和程序行使職權。
提高“尋虎找蠅”能力
如何提高“尋虎找蠅”能力,,讓腐敗分子,、腐敗現(xiàn)象無處藏身,一直是公眾的強烈期待,。
新華社新媒體中心聯(lián)合數托邦創(chuàng)意分析工作室抓取了新浪,、騰訊微博上提及“反腐”的逾1萬條微博分析發(fā)現(xiàn),,實名舉報,、裸官、紀檢監(jiān)察機關,、住房信息聯(lián)網,、巡視組等關鍵詞位列十大最熱詞,從這些熱詞可以看出公眾對紀檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新的期待,。
公眾期待,,新的一年,推進紀檢監(jiān)察體制改革,,加快改革和創(chuàng)新黨的紀律檢查體制,、紀檢監(jiān)察派駐制度、巡視制度,,進一步發(fā)揮紀檢監(jiān)察的監(jiān)督作用,,解決“同體監(jiān)督”體制下“同級監(jiān)督不力或過軟”的尷尬。
提高“尋虎找蠅”能力,,還離不開公開公示制度,。網民期待,新提拔黨政領導及其家庭成員一些信息公開的嘗試有助于預防腐敗,,宜盡快全面推開,,并盡快建立全國住房信息聯(lián)網制度,。
國家行政學院教授竹立家認為,權力運行的透明化,、公開化是實現(xiàn)清正廉明的重要保障,,在反腐敗的“貓鼠游戲”中,必須重視公開的作用,,將決策的過程,、三公經費、領導干部個人事項向社會公開,,讓老百姓有知情權,、監(jiān)督權。
而在某大型網站的調查中,,對于目前反腐過程中遇到的突出難題這一問題,,有25.84%的網民認為“難在能否重視群眾舉報線索”,位列第一位,。
網民“一鼓作氣1183”說,,要進一步依靠群眾的力量�,!坝斡菊卟粷撊胨�,,就發(fā)現(xiàn)不了水下垃圾,只看到表面臟污,�,!�
“提升查處腐敗的概率,比單純的強化懲罰嚴厲程度更加重要,,這也是國際上懲治腐敗的一個普遍的規(guī)律,。”何增科說,。
“打虎無禁區(qū)” “涉深水”有腐必懲
觀察十八大以來“落馬”官員記錄,,涉貪人數之眾、層級之高,、數額之巨,、牽連之廣均前所未有。
社科院中國廉政研究中心研究員孫壯志在接受新華網采訪時曾表示,,不管干部級別有多高,,只要觸犯了黨紀國法,就會采取堅決的懲處手段,。
專家分析認為,,從年初習近平在十八屆中紀委三次全會上表示要“以猛藥去疴、重典治亂的決心,,以刮骨療毒,、壯士斷腕的勇氣,,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底”,到王岐山“堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入”的表態(tài),,再到春節(jié)后冀文林,、祝作利等省部級高官相繼落馬,表明了新一屆中央領導集體懲治腐敗的堅強決心,,也傳遞出“打虎無禁區(qū)”的鮮明信號,。
網民有理由相信,“反腐風暴”會不懼任何阻力,,有案必查,,有腐必懲,才能起到震懾腐敗,、贏得民心,,從而為更深入的改革和長線工程建設贏得空間的作用。新華社“中國網事”記者