3月1日,，中國商務(wù)部援引來自WTO的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，2013年我國貨物進(jìn)出口總額首次突破4萬億美元大關(guān),，并以4.16萬億美元成為全球最大貿(mào)易國,。這也是我國對外貿(mào)易發(fā)展道路新的里程碑,。不過,，專家也指出,，在慶賀中國成為世界第一貨物貿(mào)易大國的同時(shí)，也應(yīng)冷靜看到我國服務(wù)貿(mào)易仍處于逆差,，與發(fā)達(dá)國家差距很大,，同時(shí)我國我國對外貿(mào)易發(fā)展也面臨新形勢、新挑戰(zhàn),，如何在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢基礎(chǔ)上,，盡快形成國際競爭新優(yōu)勢，是發(fā)展對外貿(mào)易亟須破解的重大課題,。
WTO證實(shí)我國成為全球最大貨物貿(mào)易國
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者3月1日從中國商務(wù)部網(wǎng)站獲悉,，根據(jù)世界貿(mào)易組織秘書處初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年中國已成為世界第一貨物貿(mào)易大國,。2013年,，中國貨物進(jìn)出口總額為4.16萬億美元，其中出口額2.21萬億美元,，進(jìn)口額1.95萬億美元,。
此前，海關(guān)總署于1月10日發(fā)布2013年進(jìn)出口數(shù)據(jù)時(shí),，海關(guān)總署新聞發(fā)言人,、綜合統(tǒng)計(jì)司司長鄭躍聲就曾表示，2013年我國年度進(jìn)出口總值首次突破4萬億美元的關(guān)口，標(biāo)志著我們國家對外貿(mào)易的規(guī)模上了一個(gè)新的臺階,，也可能由此帶來我國成為全球貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值位列第一的國家,。美國商務(wù)部此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，美國2013年貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額為3.91萬億美元,。不過,，中國商務(wù)部也曾指出，中國貨物貿(mào)易是否超美仍待WTO按照統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算之后的最終確認(rèn),。
而3月1日來自WTO的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)證實(shí)中國坐上全球貨物貿(mào)易第一把交椅,。對此，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)第一時(shí)間發(fā)表談話指出：“作為發(fā)展中國家,，我國躍居世界第一貨物貿(mào)易大國,，這是我國對外貿(mào)易發(fā)展道路上新的里程碑，是我國堅(jiān)持改革開放和參與經(jīng)濟(jì)全球化的重大成果,�,！�
商務(wù)部部長高虎城將這一成就評論為“創(chuàng)造了世界貿(mào)易發(fā)展史上的奇跡”。據(jù)介紹,，30多年來,，我國對外貿(mào)易幾乎每4年翻一番，是100多年來首次成為世界貨物貿(mào)易第一大國的發(fā)展中國家,。橫向比較,，我國對外貿(mào)易從1000億美元邁上1萬億美元臺階，只用了16年時(shí)間,，而美國用了20年,，德國用了25年，日本,、英國分別用了30年,；從1萬億美元邁上2萬億美元臺階，我國僅用了3年,，美國,、德國分別用了8年。
“更加值得一提的是,，我國每年大量進(jìn)口也帶動(dòng)了貿(mào)易伙伴的就業(yè)和發(fā)展,。2008－2013年，我國累計(jì)進(jìn)口商品和服務(wù)約10萬億美元,，不斷發(fā)展的對外貿(mào)易,，讓中國發(fā)展惠及世界�,！备呋⒊侵赋�,。
成為貿(mào)易強(qiáng)國依然任重道遠(yuǎn)
坐上第一的位子固然值得彈冠相慶,，但是，在這樣的“里程碑”時(shí)刻,，更需要冷靜自省,。接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專家紛紛表示，貿(mào)易大國是貿(mào)易強(qiáng)國的基礎(chǔ),。盡管我國已經(jīng)成為世界貿(mào)易大國,，但要成為貿(mào)易強(qiáng)國仍然任重道遠(yuǎn)。
首先,，應(yīng)該看到,，2013年的貿(mào)易量需要考慮到我國外貿(mào)數(shù)據(jù)存在的偶發(fā)性和特殊性：在前四個(gè)月里，對歐美貿(mào)易保持低位的同時(shí),，對港貿(mào)易卻居高不下,。由此，在人民幣匯率連續(xù)創(chuàng)下新高的背景下,，超預(yù)期的出口數(shù)據(jù)中可能包含了熱錢借貿(mào)易渠道涌入國內(nèi)的特殊因素,。
其次，當(dāng)代國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一個(gè)重要特征,，是高增值環(huán)節(jié)逐漸向服務(wù)部門集中,，貿(mào)易增值主要靠前端的研發(fā)設(shè)計(jì)和后端的營銷服務(wù)，組裝制造環(huán)節(jié)利潤比例越來越小,。我國是貨物貿(mào)易順差大國,，但也是服務(wù)貿(mào)易第一逆差大國。去年我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額5396.4億美元,，約為美國的一半。
與此同時(shí),，“我們更應(yīng)冷靜地看到我國對外貿(mào)易發(fā)展面臨的新形勢,、新挑戰(zhàn)，從戰(zhàn)略高度謀劃我國未來的貿(mào)易發(fā)展新戰(zhàn)略,�,！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳主任隆國強(qiáng)說。
隆國強(qiáng)認(rèn)為,，我國對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的國際環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,。金融危機(jī)爆發(fā)后，盡管經(jīng)濟(jì)全球化的基本趨勢沒有逆轉(zhuǎn),，但國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境與制度環(huán)境正在發(fā)生深刻調(diào)整,。全球經(jīng)濟(jì)減速成為新常態(tài)，全球性產(chǎn)能過剩導(dǎo)致國際競爭更加激烈,，外需不足抑制我國出口增長,。發(fā)達(dá)國家紛紛推出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等未來競爭的制高點(diǎn)，我國產(chǎn)業(yè)升級的壓力更大,。以美國為首的發(fā)達(dá)國家從多邊貿(mào)易組織轉(zhuǎn)向構(gòu)造巨型區(qū)域合作組織,，以區(qū)域合作為新平臺，試圖重構(gòu)對其有利的國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則,，我國面臨被區(qū)域一體化與經(jīng)貿(mào)規(guī)則邊緣化的雙重挑戰(zhàn),。
從內(nèi)部看，支撐我國產(chǎn)業(yè)競爭力的比較優(yōu)勢正在發(fā)生快速轉(zhuǎn)換,。隆國強(qiáng)指出,，長期以來，得益于低成本的勞動(dòng)力,，我國制造業(yè)國際競爭力主要依靠低成本的勞動(dòng)密集環(huán)節(jié),。經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國人均GDP從1978年的148美元提升到2013年6600多美元,，制造業(yè)普工工資水平已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過很多發(fā)展中國家,，與此同時(shí)，越來越多的發(fā)展中國國家走上出口導(dǎo)向道路,，我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國際市場上面臨日益激烈的競爭,。
“我國對外貿(mào)易已經(jīng)進(jìn)入增長速度的換檔期,，要把增長預(yù)期降下來,，而這是由國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境決定的�,！鄙缈圃航�(jīng)濟(jì)研究所所長裴長洪指出,，一方面，外部需求不可能迅速高漲,。另一方面,，我國經(jīng)濟(jì)從2009年以來開始進(jìn)入了結(jié)構(gòu)性減速的新增長階段。在對外貿(mào)易領(lǐng)域,，隨著土地,、勞動(dòng)力價(jià)格等要素稟賦優(yōu)勢的弱化，比較優(yōu)勢也相對弱化,，在人民幣匯率升值的壓力下,，貨物出口的國際競爭力出現(xiàn)下降的現(xiàn)象。在這些因素的共同作用下,，我國貨物出口貿(mào)易的增長速度也將進(jìn)入一個(gè)較以往低的新階段,。
專家稱須加速培育國際競爭新優(yōu)勢
“登頂之路，非常不容易,。要將世界第一的位置保持下去,，更加艱難,。”高虎城坦言,，如何在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢基礎(chǔ)上,，盡快形成國際競爭新優(yōu)勢，是發(fā)展對外貿(mào)易亟須破解的重大課題,。
高虎城指出,，在保持外貿(mào)合理增長的基礎(chǔ)上，切實(shí)將發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)移到質(zhì)量和效益上來,。下一步,，將實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)貿(mào)易與科技,、產(chǎn)業(yè)融合,，培育以技術(shù)、品牌,、質(zhì)量,、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,，鼓勵(lì)智力、技術(shù)密集型服務(wù)出口,，形成貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易良性互動(dòng),、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
此外,，完善外貿(mào)促進(jìn)政策,，創(chuàng)新外貿(mào)管理手段,，提升貿(mào)易便利化水平,，加強(qiáng)公共信息服務(wù),，建立質(zhì)量效益導(dǎo)向型的貿(mào)易促進(jìn)體系。加快進(jìn)口促進(jìn)政策體系建設(shè),，清理進(jìn)口環(huán)節(jié)的不合理限制，促進(jìn)進(jìn)口與出口的協(xié)調(diào)發(fā)展,。統(tǒng)籌推進(jìn)自由貿(mào)易園（港）區(qū)建設(shè),、中美中歐投資協(xié)定談判和涉外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)修訂，全面深化改革,，釋放制度紅利,。
商務(wù)部研究院院長霍建國對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國邁進(jìn),，重點(diǎn)提三個(gè)方面建議,。
一是進(jìn)一步推動(dòng)外貿(mào)體制改革。目前,，我國的外貿(mào)體制改革還存在一些制約因素,，必須加快對這些制約因素進(jìn)行突破。首先,，外貿(mào)政策的統(tǒng)一性仍然沒有解決,，存在著政出多門的現(xiàn)象；其次,，貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策的銜接不夠,，未能發(fā)揮好貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策的相互促進(jìn)作用。第三,，高端的市場開放體系仍未完全建立,，應(yīng)對貿(mào)易摩擦的手段還有待提高。第四,，外貿(mào)與內(nèi)貿(mào),，外貿(mào)與對外援助、利用外資,、走出去的聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局仍未最終形成,。如果未來能從這四個(gè)方面著手推動(dòng)改革，則中國的外貿(mào)管理體制將更為完善,，對外貿(mào)質(zhì)量水平的提升將發(fā)揮巨大作用,。
二是要培育創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。關(guān)鍵是要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過創(chuàng)新促進(jìn)升級,，要建立促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的創(chuàng)新體系要積極推廣貿(mào)易方式創(chuàng)新,，加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)背景下的電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易,、運(yùn)輸工具和新結(jié)算方式的應(yīng)用和普及,，構(gòu)建中國產(chǎn)業(yè)國際競爭新優(yōu)勢。要熟悉全球價(jià)值鏈競爭的新模式,，熟悉研究不同產(chǎn)業(yè)和不同產(chǎn)品其價(jià)值鏈構(gòu)成的主要特征,，找準(zhǔn)企業(yè)的定位，尋求新的利潤增長點(diǎn),，學(xué)會在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源,，形成利益最大化。
三是要繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易便利化,。目前在外貿(mào)內(nèi)部成本和外部環(huán)境壓力持續(xù)上升的情況下,，減緩?fù)赓Q(mào)增長壓力從中長期看是要堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,，但短期看落實(shí)貿(mào)易便利化措施至關(guān)重要。明年有兩個(gè)有利條件,，一是政府轉(zhuǎn)變職能將有利于推動(dòng)貿(mào)易便利化措施,；二是落實(shí)巴厘島協(xié)議有必要繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易便利化措施。宏觀層面,，要加強(qiáng)法律體系建設(shè),，繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，簡化市場準(zhǔn)入條件及政府的行政審批,，提高政府對企業(yè)的服務(wù)水平,。要加大市場體系建設(shè)，加強(qiáng)誠信體系和電子商務(wù)建設(shè),，推進(jìn)投融資體制改革,。要通過上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，探索建立與國際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的開放型經(jīng)濟(jì)新體制,。微觀層面,，從2014年起，要加快研究推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易報(bào)關(guān)單一窗口建設(shè),，要從貿(mào)易便利化涉及的各個(gè)環(huán)節(jié),，減少貿(mào)易障礙、降低交易成本,。