習(xí)近平在聽取京津冀協(xié)同發(fā)展專題匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)
優(yōu)勢互補(bǔ)互利共贏扎實(shí)推進(jìn) 努力實(shí)現(xiàn)京津冀一體化發(fā)展
中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平26日在北京主持召開座談會,，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào),，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是面向未來打造新的首都經(jīng)濟(jì)圈,、推進(jìn)區(qū)域發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的需要,，是探索完善城市群布局和形態(tài)、為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板的需要,，是探索生態(tài)文明建設(shè)有效路徑,、促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要，是實(shí)現(xiàn)京津冀優(yōu)勢互補(bǔ),、促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展,、帶動(dòng)北方腹地發(fā)展的需要，是一個(gè)重大國家戰(zhàn)略,，要堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ),、互利共贏、扎實(shí)推進(jìn),，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來,。
習(xí)近平一直十分關(guān)心京津冀協(xié)同發(fā)展問題。2013年5月，他在天津調(diào)研時(shí)提出,，要譜寫新時(shí)期社會主義現(xiàn)代化的京津“雙城記”,。2013年8月，習(xí)近平在北戴河主持研究河北發(fā)展問題時(shí),，又提出要推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。此后,，習(xí)近平多次就京津冀協(xié)同發(fā)展作出重要指示,，強(qiáng)調(diào)解決好北京發(fā)展問題，必須納入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略空間加以考量,，以打通發(fā)展的大動(dòng)脈,，更有力地彰顯北京優(yōu)勢，更廣泛地激活北京要素資源,，同時(shí)天津,、河北要實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展也需要連同北京發(fā)展一起來考慮。
習(xí)近平的重要指示,，讓北京,、天津、河北的廣大干部群眾倍感興奮,，一石激起千層浪,，三地加快了推動(dòng)協(xié)同發(fā)展的步伐。
如何使京津冀協(xié)同發(fā)展建立起科學(xué)長效的機(jī)制,，真正實(shí)現(xiàn)一加一大于二,、一加二大于三的效果？習(xí)近平牽掛于心,。他在對三地調(diào)研和思考的基礎(chǔ)上,，專門主持召開了這次座談會進(jìn)行研究和推動(dòng)。
中共中央政治局常委,、國務(wù)院副總理張高麗出席座談會,。
座談會上，中共中央政治局委員,、北京市委書記郭金龍首先匯報(bào),，他表示，總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要指示,，使北京的同志豁然開朗,，北京要克服行政轄區(qū)慣性思維的束縛，自覺把工作放在京津冀協(xié)同發(fā)展的大局中去謀劃和推進(jìn),。中共中央政治局委員,、天津市委書記孫春蘭談到，京津冀協(xié)同發(fā)展是中央審時(shí)度勢、深謀遠(yuǎn)慮作出的重大部署,，適應(yīng)國家改革發(fā)展要求,，回應(yīng)社會各界關(guān)切，恰逢其時(shí),，水到渠成,，天津要扎扎實(shí)實(shí)做好工作。河北省委書記周本順說,，京津冀協(xié)同發(fā)展是多贏之舉,，條件得天獨(dú)厚，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,，河北要把握好戰(zhàn)略定位和歷史機(jī)遇,，在區(qū)域良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身更好發(fā)展,。
三地匯報(bào)了圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)開展的工作,，并就協(xié)同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施相聯(lián)相通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)互促,、資源要素對接對流,、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控等提出了設(shè)想和建議,。習(xí)近平邊聽邊記,，不時(shí)插話詢問。他表示,，從已經(jīng)做的工作看,，三地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不少方面正在朝著目標(biāo)同向、措施一體,、作用互補(bǔ),、利益相連的路子走，這既為提高北京發(fā)展水平注入了新的活力,，也預(yù)示著京津冀協(xié)同發(fā)展的美好前景,。
習(xí)近平在講話中指出，北京,、天津,、河北人口加起來有1億多，土地面積有21.6萬平方公里,，京津冀地緣相接,、人緣相親，地域一體,、文化一脈,，歷史淵源深厚、交往半徑相宜，完全能夠相互融合,、協(xié)同發(fā)展,。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，要立足各自比較優(yōu)勢,、立足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工要求,、立足區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)原則、立足合作共贏理念,，以京津冀城市群建設(shè)為載體,、以優(yōu)化區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局為重點(diǎn)、以資源要素空間統(tǒng)籌規(guī)劃利用為主線,、以構(gòu)建長效體制機(jī)制為抓手，從廣度和深度上加快發(fā)展,。推進(jìn)京津雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，要加快破解雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展存在的體制機(jī)制障礙，按照優(yōu)勢互補(bǔ),、互利共贏,、區(qū)域一體原則，以區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控作為優(yōu)先領(lǐng)域,，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為合作重點(diǎn),，把合作發(fā)展的功夫主要下在聯(lián)動(dòng)上，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),、良性互動(dòng),、共贏發(fā)展。
習(xí)近平就推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展提出7點(diǎn)要求,。一是要著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，抓緊編制首都經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃，明確三地功能定位,、產(chǎn)業(yè)分工,、城市布局、設(shè)施配套,、綜合交通體系等重大問題,，并從財(cái)政政策、投資政策,、項(xiàng)目安排等方面形成具體措施,。二是要著力加大對協(xié)同發(fā)展的推動(dòng)，自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式,，抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)一起做,，充分發(fā)揮環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制的作用。三是要著力加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，理順三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，對接產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不搞同構(gòu)性,、同質(zhì)化發(fā)展,。四是要著力調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城市分工協(xié)作,，提高城市群一體化水平,，提高其綜合承載能力和內(nèi)涵發(fā)展水平。五是要著力擴(kuò)大環(huán)境容量生態(tài)空間,，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作,，在已經(jīng)啟動(dòng)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，完善防護(hù)林建設(shè),、水資源保護(hù),、水環(huán)境治理、清潔能源使用等領(lǐng)域合作機(jī)制,。六是要著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，把交通一體化作為先行領(lǐng)域，加快構(gòu)建快速,、便捷,、高效、安全,、大容量,、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)。七是要著力加快推進(jìn)市場一體化進(jìn)程,，下決心破除限制資本,、技術(shù)、產(chǎn)權(quán),、人才,、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置的各種體制機(jī)制障礙，推動(dòng)各種要素按照市場規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置,。
習(xí)近平最后強(qiáng)調(diào),，京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大，對這個(gè)問題的認(rèn)識要上升到國家戰(zhàn)略層面,。大家一定要增強(qiáng)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的自覺性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,，增強(qiáng)通過全面深化改革形成新的體制機(jī)制的勇氣,，繼續(xù)研究,、明確思路、制定方案,、加快推進(jìn),。
馬凱、王滬寧,、汪洋,、栗戰(zhàn)書以及中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門，北京,、天津,、河北有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加座談會。