習(xí)近平在聽取京津冀協(xié)同發(fā)展專題匯報時強調(diào)
優(yōu)勢互補互利共贏扎實推進 努力實現(xiàn)京津冀一體化發(fā)展
中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平26日在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報,，強調(diào)實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展,，是面向未來打造新的首都經(jīng)濟圈,、推進區(qū)域發(fā)展體制機制創(chuàng)新的需要，是探索完善城市群布局和形態(tài),、為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板的需要,，是探索生態(tài)文明建設(shè)有效路徑、促進人口經(jīng)濟資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要，是實現(xiàn)京津冀優(yōu)勢互補,、促進環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)發(fā)展,、帶動北方腹地發(fā)展的需要，是一個重大國家戰(zhàn)略,，要堅持優(yōu)勢互補,、互利共贏、扎實推進,，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來,。
習(xí)近平一直十分關(guān)心京津冀協(xié)同發(fā)展問題。2013年5月,，他在天津調(diào)研時提出,，要譜寫新時期社會主義現(xiàn)代化的京津“雙城記”。2013年8月,，習(xí)近平在北戴河主持研究河北發(fā)展問題時,，又提出要推動京津冀協(xié)同發(fā)展。此后,，習(xí)近平多次就京津冀協(xié)同發(fā)展作出重要指示,，強調(diào)解決好北京發(fā)展問題，必須納入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略空間加以考量,，以打通發(fā)展的大動脈,，更有力地彰顯北京優(yōu)勢，更廣泛地激活北京要素資源,，同時天津,、河北要實現(xiàn)更好發(fā)展也需要連同北京發(fā)展一起來考慮。
習(xí)近平的重要指示,，讓北京,、天津、河北的廣大干部群眾倍感興奮,，一石激起千層浪,，三地加快了推動協(xié)同發(fā)展的步伐。
如何使京津冀協(xié)同發(fā)展建立起科學(xué)長效的機制,，真正實現(xiàn)一加一大于二,、一加二大于三的效果？習(xí)近平牽掛于心,。他在對三地調(diào)研和思考的基礎(chǔ)上,，專門主持召開了這次座談會進行研究和推動。
中共中央政治局常委,、國務(wù)院副總理張高麗出席座談會,。
座談會上,，中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍首先匯報,，他表示,，總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要指示，使北京的同志豁然開朗,，北京要克服行政轄區(qū)慣性思維的束縛,，自覺把工作放在京津冀協(xié)同發(fā)展的大局中去謀劃和推進。中共中央政治局委員,、天津市委書記孫春蘭談到,，京津冀協(xié)同發(fā)展是中央審時度勢、深謀遠慮作出的重大部署,，適應(yīng)國家改革發(fā)展要求,，回應(yīng)社會各界關(guān)切，恰逢其時,，水到渠成,，天津要扎扎實實做好工作,。河北省委書記周本順說,，京津冀協(xié)同發(fā)展是多贏之舉，條件得天獨厚,，時機已經(jīng)成熟,，河北要把握好戰(zhàn)略定位和歷史機遇，在區(qū)域良性互動,、協(xié)同發(fā)展中實現(xiàn)自身更好發(fā)展,。
三地匯報了圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)開展的工作，并就協(xié)同推進基礎(chǔ)設(shè)施相聯(lián)相通,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補互促,、資源要素對接對流、公共服務(wù)共建共享,、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控等提出了設(shè)想和建議,。習(xí)近平邊聽邊記，不時插話詢問,。他表示,，從已經(jīng)做的工作看，三地經(jīng)濟社會發(fā)展的不少方面正在朝著目標(biāo)同向,、措施一體,、作用互補、利益相連的路子走,，這既為提高北京發(fā)展水平注入了新的活力,，也預(yù)示著京津冀協(xié)同發(fā)展的美好前景,。
習(xí)近平在講話中指出，北京,、天津,、河北人口加起來有1億多，土地面積有21.6萬平方公里,，京津冀地緣相接,、人緣相親，地域一體,、文化一脈,，歷史淵源深厚、交往半徑相宜,，完全能夠相互融合,、協(xié)同發(fā)展。推進京津冀協(xié)同發(fā)展,，要立足各自比較優(yōu)勢,、立足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工要求、立足區(qū)域優(yōu)勢互補原則,、立足合作共贏理念,，以京津冀城市群建設(shè)為載體、以優(yōu)化區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局為重點,、以資源要素空間統(tǒng)籌規(guī)劃利用為主線,、以構(gòu)建長效體制機制為抓手，從廣度和深度上加快發(fā)展,。推進京津雙城聯(lián)動發(fā)展,，要加快破解雙城聯(lián)動發(fā)展存在的體制機制障礙，按照優(yōu)勢互補,、互利共贏,、區(qū)域一體原則，以區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控作為優(yōu)先領(lǐng)域,，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為合作重點,，把合作發(fā)展的功夫主要下在聯(lián)動上，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補,、良性互動,、共贏發(fā)展。
習(xí)近平就推進京津冀協(xié)同發(fā)展提出7點要求,。一是要著力加強頂層設(shè)計,，抓緊編制首都經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃，明確三地功能定位,、產(chǎn)業(yè)分工,、城市布局,、設(shè)施配套、綜合交通體系等重大問題,，并從財政政策,、投資政策、項目安排等方面形成具體措施,。二是要著力加大對協(xié)同發(fā)展的推動,，自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團朝著頂層設(shè)計的目標(biāo)一起做,，充分發(fā)揮環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟合作發(fā)展協(xié)調(diào)機制的作用,。三是要著力加快推進產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，理順三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動機制,，對接產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不搞同構(gòu)性,、同質(zhì)化發(fā)展,。四是要著力調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu)，促進城市分工協(xié)作,，提高城市群一體化水平,，提高其綜合承載能力和內(nèi)涵發(fā)展水平。五是要著力擴大環(huán)境容量生態(tài)空間,，加強生態(tài)環(huán)境保護合作,，在已經(jīng)啟動大氣污染防治協(xié)作機制的基礎(chǔ)上，完善防護林建設(shè),、水資源保護、水環(huán)境治理,、清潔能源使用等領(lǐng)域合作機制,。六是要著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把交通一體化作為先行領(lǐng)域,，加快構(gòu)建快速,、便捷、高效,、安全,、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò),。七是要著力加快推進市場一體化進程,，下決心破除限制資本、技術(shù),、產(chǎn)權(quán),、人才,、勞動力等生產(chǎn)要素自由流動和優(yōu)化配置的各種體制機制障礙，推動各種要素按照市場規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動和優(yōu)化配置,。
習(xí)近平最后強調(diào),，京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大，對這個問題的認識要上升到國家戰(zhàn)略層面,。大家一定要增強推進京津冀協(xié)同發(fā)展的自覺性,、主動性、創(chuàng)造性,，增強通過全面深化改革形成新的體制機制的勇氣,，繼續(xù)研究、明確思路,、制定方案,、加快推進。
馬凱,、王滬寧,、汪洋、栗戰(zhàn)書以及中央和國家機關(guān)有關(guān)部門,，北京,、天津、河北有關(guān)負責(zé)同志參加座談會,。