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國務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》(以下簡稱《意見》)，決定將農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡稱新農(nóng)保)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡稱城居保)兩項(xiàng)制度合并實(shí)施,，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn))制度,。
《意見》規(guī)定，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元至2000元12個檔次,，省(區(qū)、市)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次,，最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過當(dāng)?shù)仂`活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年繳費(fèi)額,。
而此前實(shí)施的新農(nóng)保和城居保，基礎(chǔ)養(yǎng)老金均為55元/月,，個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為五個檔最高500元和十個檔最高1000元,。在通脹水平高企的背景下，制度的實(shí)際保障效果受到質(zhì)疑,。
對此,，人力資源和社會保障部副部長胡曉義26日表示，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成,，近年來,，很多地區(qū)都陸續(xù)提高了基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，有的地區(qū)已經(jīng)在200元以上,。但個人賬戶養(yǎng)老金占整個基本養(yǎng)老金支付的比重還比較小,，目前全國新農(nóng)保和城居保總計(jì)積累個人賬戶只有不到2800億,，每個人積累還不到800塊錢,，全國平均支付標(biāo)準(zhǔn)也只有80幾塊錢，“只夠零花錢”,。
胡曉義表示,，這一現(xiàn)狀是客觀的,，畢竟制度從試點(diǎn)到全面鋪開時(shí)間很短，待遇水平的提高要循序漸進(jìn),�,！皩τ趶V大農(nóng)民來講，最主要的收入來源還是靠土地的收益和家庭收入,，當(dāng)然也包括家庭成員到城市打工工資性的收入,。基本養(yǎng)老金可以說只是補(bǔ)充性的收入,�,！�
對于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度待遇水平的提高，《意見》也做出了安排,。要求建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制,，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動等情況，適時(shí)調(diào)整全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),。此外,，人力資源社會保障部會同財(cái)政部依據(jù)城鄉(xiāng)居民收入增長等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。參保人自主選擇檔次繳費(fèi),，多繳多得,。
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