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景木南在《宏觀經(jīng)濟(jì)管理》上發(fā)表文章指出，當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展存在五個(gè)方面的問(wèn)題。
1,、缺乏系統(tǒng)化思維。城鎮(zhèn)化發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程,，需要在土地管理制度、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、戶籍制度,、基本公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)以及信息化建設(shè)等方面全面改革,。然而,，當(dāng)前一些地方的城鎮(zhèn)化卻局限于農(nóng)村土地的資本化，著重于解決城市化發(fā)展所產(chǎn)生的土地缺口問(wèn)題,，不顧及農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,，不尊重農(nóng)民的意愿，強(qiáng)力推行城鄉(xiāng)間的土地增減掛鉤和農(nóng)民的集中居住,。由此制定的政策缺乏系統(tǒng)性和全面性,，從而制約了城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展。
2,、不注重以人為本,。城鎮(zhèn)化的根本目的是使更多的農(nóng)民享受現(xiàn)代文明的生活方式和生產(chǎn)方式，這是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。然而,，當(dāng)前一些地方的城鎮(zhèn)化不注重以人為本，沒有解決好農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口融入城市和基本公共服務(wù)均等化的問(wèn)題,，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間被壓縮，廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活成本提高,。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，2012年我國(guó)的城填比率達(dá)52.57%,，不但高于按照常住人口計(jì)算的51%的城鎮(zhèn)化率，更高于按照戶籍人口計(jì)算的35%的實(shí)際人口城鎮(zhèn)化率,。
3,、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視不夠。一些地方熱衷于土地面積擴(kuò)大的城鎮(zhèn)化,，不注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化發(fā)展的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)推進(jìn),。他們通過(guò)土地整理和撤村并居，推動(dòng)農(nóng)民的集中居住,，卻不注重生產(chǎn)方式和生活方式的匹配,，不投入精力發(fā)展與農(nóng)民集中居住相適合的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。這就擴(kuò)大了農(nóng)民生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的矛盾,，擠壓了農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)空間,，損害了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。農(nóng)民對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺失型城鎮(zhèn)化的排斥,，最終將導(dǎo)致城鎮(zhèn)化的發(fā)展缺乏穩(wěn)定性和可持續(xù)性,。
4、土地集約利用不足�,，F(xiàn)行的土地管理制度,，為一些地方政府征用土地提供了便利的制度保障。一些地方的城鎮(zhèn)化過(guò)分追求土地的征用,，由此造成了土地資源的浪費(fèi)和低效率配置,。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的耕地面積已經(jīng)由1996年的19.51億畝減少到2012年的18億畝左右,。另一方面,，地方政府盲目擴(kuò)大城市規(guī)模，不顧實(shí)際地建設(shè)大廣場(chǎng),、大草坪,、寬?cǎi)R路，促進(jìn)了城市規(guī)模和占用土地面積的急劇擴(kuò)大,。21世紀(jì)以來(lái),，我國(guó)城市建成區(qū)面積擴(kuò)張了50%，而城鎮(zhèn)人口卻只增加了26%,，城市用地的增長(zhǎng)速度與城市人口的增長(zhǎng)速度之間日趨不合理,。
5、生態(tài)文明理念缺乏,。我國(guó)一些地方的城鎮(zhèn)化建設(shè)并沒有按照生態(tài)文明原則來(lái)布局,，不僅不注重對(duì)已破壞生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，而且缺乏對(duì)未破壞生態(tài)環(huán)境的保護(hù),，不僅不注重對(duì)資源的優(yōu)化配置而且缺乏合理的節(jié)約利用,，從而使得城鎮(zhèn)化的建設(shè)偏離了環(huán)境友好型和資源節(jié)約型,。
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