為期兩天的二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)及央行行長(zhǎng)會(huì)議23日在悉尼閉幕。本次會(huì)議取得了實(shí)質(zhì)性結(jié)果,,當(dāng)日發(fā)布的會(huì)議聯(lián)合公報(bào)顯示,,與會(huì)成員承諾爭(zhēng)取在未來(lái)五年內(nèi)將G20整體國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)由目前預(yù)測(cè)水平提高2%以上。這是G20首次為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提出具體目標(biāo),。公報(bào)同時(shí)呼吁提高各國(guó)貨幣政策的透明度,。有分析稱(chēng),這反映出G20國(guó)家認(rèn)為危機(jī)期間緊縮政策已結(jié)束的樂(lè)觀態(tài)度,。
首提具體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)
此次會(huì)議就全球經(jīng)濟(jì),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、增長(zhǎng)戰(zhàn)略,、國(guó)際貨幣基金組織(IMF)改革,、金融部門(mén)改革以及國(guó)際稅收合作等問(wèn)題展開(kāi)討論。會(huì)議積極評(píng)價(jià)中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),,發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)有所改善,,但同時(shí)指出全球經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁,、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng),,仍面臨市場(chǎng)需求疲弱,、增長(zhǎng)率偏低等諸多挑戰(zhàn)。
會(huì)議公報(bào)稱(chēng),,G20國(guó)家將制定遠(yuǎn)大而務(wù)實(shí)的政策,,在未來(lái)五年內(nèi)將其GDP總和由目前的預(yù)測(cè)水平提高2%以上。公報(bào)指出,,這意味著全球?qū)⒃黾佑?萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模和數(shù)千萬(wàn)個(gè)新增崗位,。據(jù)悉,G20國(guó)家占全球經(jīng)濟(jì)總量的85%,。
據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,,為實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo),G20成員國(guó)將在于今年11月召開(kāi)的G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上分別提交各自的全面增長(zhǎng)戰(zhàn)略,。另外,,本次會(huì)議還達(dá)成了其他方面的共識(shí),包括在促進(jìn)貿(mào)易和投資(特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域),、增加就業(yè)以及改善競(jìng)爭(zhēng)等方面共同努力,,為實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇和增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
主持本次會(huì)議的G20輪值主席國(guó)澳大利亞財(cái)長(zhǎng)喬·霍基高度評(píng)價(jià)了聯(lián)合公報(bào),,稱(chēng)其是“史無(wú)前例”的成果,。他強(qiáng)調(diào),這是G20首次為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提出的具體數(shù)字和目標(biāo),。
據(jù)悉,,G20會(huì)議發(fā)布的這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)劃借鑒了IMF此前為該會(huì)議準(zhǔn)備的一份報(bào)告。該報(bào)告預(yù)測(cè),,未來(lái)五年里,,結(jié)構(gòu)性改革每年會(huì)將世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出提高0.5%,推動(dòng)全球總產(chǎn)量規(guī)模增加2.25萬(wàn)億美元,。IMF目前預(yù)測(cè)2014年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3.75%,,2015年達(dá)到4%。
不過(guò),,這一空前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)劃也遭到了質(zhì)疑,。德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒在會(huì)后表示,實(shí)現(xiàn)什么樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率需要經(jīng)歷一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程,,而政治家們不能保證這一過(guò)程的結(jié)果。
盡管如此,,路透社認(rèn)為,,鑒于G20此前一直未能在財(cái)政目標(biāo)和經(jīng)常賬戶(hù)目標(biāo)上達(dá)成共識(shí),,因而此次會(huì)議達(dá)成任何協(xié)議對(duì)G20來(lái)說(shuō)都是一大進(jìn)展。此次會(huì)議與以往的幾次會(huì)議相比的確實(shí)是一個(gè)重大的改變,,因?yàn)榇饲暗臓?zhēng)論點(diǎn)一直是應(yīng)該聚焦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是預(yù)算緊縮,。
要求提高政策透明度
據(jù)法新社報(bào)道,美聯(lián)儲(chǔ)開(kāi)始縮減量化寬松規(guī)模給新興經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)的沖擊也是本次會(huì)議上極具爭(zhēng)議性的另一大問(wèn)題,。G20國(guó)家認(rèn)可了新興國(guó)家的擔(dān)憂(yōu),,認(rèn)為缺乏交流和溝通惡化了美聯(lián)儲(chǔ)行為對(duì)市場(chǎng)的影響,導(dǎo)致新興市場(chǎng)遭受資本外逃和匯率波動(dòng),,因此應(yīng)該增加政策的透明性,。
霍基表示,G20成員國(guó)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)縮減購(gòu)債規(guī)模的影響進(jìn)行了坦誠(chéng)的討論,,新上任的美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫在與其他成員國(guó)交流時(shí)也給人留下了非常深刻的印象,。他表示同意美國(guó)的觀點(diǎn),認(rèn)為各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)自身改革以支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、弱化量化寬松的影響,。他還表示,各成員國(guó)正確地認(rèn)識(shí)到,,主要發(fā)達(dá)國(guó)家的貨幣政策無(wú)論是收緊還是放寬,,都會(huì)造成一定影響,這一因素在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)將會(huì)被考慮在內(nèi),。
聯(lián)合公報(bào)顯示,,各國(guó)央行承諾將會(huì)對(duì)各自的貨幣政策措施加以審慎地調(diào)控,并且,,各國(guó)央行之間還將保持明確溝通,,并提防各自的政策措施對(duì)全球經(jīng)濟(jì)可能造成的影響。同時(shí),,各國(guó)也將通力合作,,消除或限制負(fù)面經(jīng)濟(jì)狀況可能帶來(lái)的溢出效應(yīng)。
此外,,G20會(huì)議還強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)際稅收情報(bào)合作和繼續(xù)推動(dòng)金融部門(mén)改革,,同時(shí)呼吁盡快通過(guò)IMF改革方案。據(jù)路透社報(bào)道,,中國(guó),、印度、巴西,、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體長(zhǎng)久以來(lái)一直在爭(zhēng)取能在IMF行使更大的表決權(quán)和發(fā)言權(quán),,以體現(xiàn)本國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位。但2010年達(dá)成的IMF份額和改革方案未能如期在美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò),。G20會(huì)議敦促美國(guó)在4月召開(kāi)的下一次G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議前完成審批程序,。