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地方患上土地依賴(lài)癥:沒(méi)土地談發(fā)展難想象
2014-02-23   作者:  來(lái)源:人民網(wǎng)
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    各省(市)日前陸續(xù)發(fā)布2013年預(yù)算執(zhí)行情況,資料顯示,,各省市土地出讓金暴漲,,成為財(cái)政收入的主要來(lái)源,某些省的土地收入甚至超稅收,。

    國(guó)土部發(fā)布的數(shù)據(jù),,2013年全國(guó)土地出讓收入總金額達(dá)4.1萬(wàn)億元,而2013年全國(guó)公共財(cái)政收入12萬(wàn)億,,土地收入就占了全國(guó)財(cái)政收入的33%左右,。

    2月13號(hào),北京西局村舊村改造項(xiàng)目一期地塊被某地產(chǎn)以35.7億元,,配建5.4萬(wàn)平限價(jià)房拿下,,綜合考慮住宅及還建商業(yè)等成本因素,5.2萬(wàn)平米住宅樓面價(jià)約6萬(wàn)元/平米。2月20號(hào),,北京土地市場(chǎng)再次成交三宗居住類(lèi)用地,,共計(jì)成交土地出讓金109.58億元。其中,,西局村舊村改造項(xiàng)目二期地塊被泰禾集團(tuán)以49.58億元收入囊中,。據(jù)估算,扣除配建限價(jià)商品房以及還建的商業(yè)部分后,,該地塊樓面價(jià)約為6.8萬(wàn)元/平方米,。業(yè)內(nèi)人士感嘆,四環(huán)房?jī)r(jià)毫無(wú)爭(zhēng)議的已全面提前奔入10萬(wàn)元時(shí)代,。

    有統(tǒng)計(jì)顯示,,10年前地價(jià)在整個(gè)房?jī)r(jià)中大概只占20%,近幾年則上升到60%甚至更高,。華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長(zhǎng)任志強(qiáng)多次就土地出讓事宜“開(kāi)炮”,,認(rèn)為土地出讓金是推高房?jī)r(jià)上漲的“罪魁禍?zhǔn)住薄R贿吺堑赝躅l出,,一邊是財(cái)政增收,,讓人不得不質(zhì)疑這種生財(cái)之道。

    然而,,土地財(cái)政表面風(fēng)光,,卻透露出很多危險(xiǎn)的信號(hào)。除了推高房?jī)r(jià),,背后的弊端更是不容小覷,。地方政府在土地上取得巨大的收益后,很容易產(chǎn)生嚴(yán)重的依賴(lài)性,,渴望坐享其成,,不努力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),更別提轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,,調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)了。

    地方經(jīng)濟(jì)還會(huì)陷入“賣(mài)地—舉債—再賣(mài)地”的惡性循環(huán),,用未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展為當(dāng)前的虛假繁榮“埋單”,。隨著可開(kāi)發(fā)的土地資源越來(lái)越稀缺,不敢想象,,沒(méi)有了土地資源的地方政府,,還會(huì)怎樣來(lái)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。

    同時(shí),,靠賣(mài)地增收,,加大了地方的金融風(fēng)險(xiǎn),,增加財(cái)政收入的不穩(wěn)定性,不利于財(cái)政稅收的平穩(wěn)與安全,。

    因此,,我們不能僅看到“賣(mài)地”帶來(lái)的美好,更應(yīng)看清其背后隱藏的問(wèn)題,,唯有如此,,才能讓發(fā)展健康、平穩(wěn),,并且可持續(xù),。

 

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