因其生產(chǎn)的洗衣干燥機存在自燃隱患,,日本東芝家用電器公司近日宣布,,在全球范圍內(nèi)對問題產(chǎn)品實施召回,但并不涉及中國市場,。長期以來,,跨國企業(yè)問題產(chǎn)品的全球召回屢屢“忽略”中國市場,,專家認為,出現(xiàn)這一現(xiàn)象的背后是我國相關法律法規(guī)的空白和產(chǎn)品標準的滯后,,完善法律法規(guī),,加強國家強制性標準體系建設迫在眉睫。
外企問題產(chǎn)品全球召回屢屢“忽略”中國
近日,,日本東芝家用電器公司宣布,,對2005年7月到2011年11月生產(chǎn)的共計30種機型、總計58.3萬多臺洗衣機進行無償檢修,。同時,,東芝公司表示,此次召回產(chǎn)品不涉及中國市場,。實際上,,東芝此次召回產(chǎn)品生產(chǎn)日期跨度很長,存在質(zhì)量隱患的同類產(chǎn)品在國內(nèi)市場均有銷售,。
東芝屢屢“忽略”中國市場,,據(jù)不完全統(tǒng)計,2008年至今,,日本東芝公司先后對存在質(zhì)量缺陷的筆記本電腦,、彩電、洗衣機,、手機等產(chǎn)品進行多次全球召回,,每次均不涉及中國市場,。面對中國消費者的質(zhì)疑,東芝方面歷來態(tài)度強硬,,只對個別問題產(chǎn)品進行處理,。
記者發(fā)現(xiàn),不僅是東芝,,從索尼到豐田,,從強生到宜家,眾多跨國企業(yè)在問題產(chǎn)品召回時無一例外“忽略”中國,。例如,,近年來,全球500強企業(yè)強生的產(chǎn)品頻頻遭遇“質(zhì)量門”,,短短7年時間,強生的產(chǎn)品全球召回就高達51次,,其中48次召回與中國市場無緣,,一度引發(fā)業(yè)內(nèi)質(zhì)疑。強生官方解釋稱,,要么是所召回產(chǎn)品批次批號不涉及中國內(nèi)地,,要么是在中國生產(chǎn)的所有產(chǎn)品完全符合中國的國家標準。
法律法規(guī)“一片空白”,,產(chǎn)品標準“原地踏步”
東芝再度“忽略”中國市場的消息傳出后,,引起公眾的關注。除了對跨國企業(yè)執(zhí)行“雙重標準”的行為進行討論外,,也對我國的召回制度和質(zhì)量體系建設提出質(zhì)疑,。
重慶市消費者權益保護委員會投訴部主任喻軍指出,產(chǎn)品召回制度在很多國家已經(jīng)非常成熟,,在很多西方國家,,每一種商品都有非常細致的標準,并以法律法規(guī)的形式存在,。以汽車為例,,在美國、德國,、日本等國家,,安全氣囊、輪胎,、剎車等部件都有細致,、可操作的標準。
喻軍說,,目前我國的召回制度僅限于汽車,、兒童玩具、食品、藥品等領域,,對于其他很多與群眾日常生活密切相關的商品而言,,相關法律依據(jù)幾乎是“一片空白”。
“在法律缺失的情況下,,是否將有質(zhì)量問題的商品召回,,全憑企業(yè)的自覺性,跨國企業(yè)召回問題產(chǎn)品時‘忽略’中國市場也就不足為奇了,�,!庇鬈娬f,不僅如此,,將來商品出了質(zhì)量問題,,消費者的權益也很難得到保障。
不僅法律法規(guī)“一片空白”,,現(xiàn)有的產(chǎn)品國家標準也嚴重滯后于國際標準,。重慶大學經(jīng)濟與管理學院教授廖成林表示,我國很多種產(chǎn)品的國家標準已經(jīng)很多年沒有更新過,,遠遠落后于國際標準,,這造成很多不符合國際標準的產(chǎn)品卻符合我國的國家標準,直接導致外企召回產(chǎn)品時輕松繞過中國市場,。
完善缺陷產(chǎn)品召回制度已迫在眉睫
國家質(zhì)檢總局局長支樹平指出,,要加快完善缺陷產(chǎn)品召回制度。推進召回行政監(jiān)管體系和技術支撐體系建設,,建立進口食用飼用農(nóng)產(chǎn)品以及兒童用品,、家用電器產(chǎn)品等關系人身財產(chǎn)安全的消費品召回管理制度,并加大缺陷汽車產(chǎn)品,、兒童玩具召回管理力度,。完善進口不合格商品的退運銷毀、通報召回,、責任追究等處置措施,。相關專家指出,完善法律基礎,,加強國家強制性標準體系建設更是當務之急,。
廖成林建議應當建立起關于召回制度完善的法律法規(guī)體系,覆蓋更加全面的產(chǎn)品范圍,,進行分類管理,,對于召回程序進行更加細致和嚴格的規(guī)定,增強可操作性,,提高效率,。
為了從根本上遏制跨國企業(yè)在產(chǎn)品召回問題上實行雙重標準,,喻軍建議應該加強技術標準體系建設,提高產(chǎn)品質(zhì)量標準,,建成強制性與推薦性標準協(xié)調(diào)配套,、符合經(jīng)濟社會和科技發(fā)展需要的技術標準體系。