
中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗19日下午在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班上以關(guān)于深化財(cái)稅體制改革的幾點(diǎn)思考為題作了報(bào)告,,強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,,按照中央的部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、改革創(chuàng)新,,以改進(jìn)預(yù)算管理制度、完善稅收制度,、建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度為重點(diǎn),,深化財(cái)稅體制改革,建立現(xiàn)代財(cái)政制度,。
張高麗指出,,財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,深化財(cái)稅體制改革,,對(duì)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,對(duì)于全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),,都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。深化財(cái)稅體制改革,,必須堅(jiān)持底線思維,,注重戰(zhàn)略思考,把握正確方向,,厘定改革思路,,搞好總體謀劃,精心研究協(xié)調(diào),,積極穩(wěn)妥推進(jìn),。要完善立法、明確事權(quán),、改革稅制,、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算,、提高效率,,堅(jiān)持處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系、充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,、兼顧效率和公平,、統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、總體設(shè)計(jì)和分步實(shí)施相結(jié)合,、協(xié)同推進(jìn)財(cái)稅和其他改革,,努力建設(shè)法治財(cái)政、民生財(cái)政,、穩(wěn)固財(cái)政,、陽光財(cái)政、效率財(cái)政,。
張高麗指出,,要切實(shí)改進(jìn)預(yù)算管理制度,加快建立全面規(guī)范,、公開透明的政府預(yù)算制度,,使預(yù)算編制科學(xué)完整、預(yù)算執(zhí)行規(guī)范有效,、預(yù)算監(jiān)督公開透明,,三者有機(jī)銜接、相互制衡,真正把預(yù)算分配權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子,,使政府預(yù)算在陽光下運(yùn)行,。要進(jìn)一步完善稅收制度,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),,完善稅收功能,,穩(wěn)定宏觀稅負(fù),推進(jìn)依法治稅,,建立有利于科學(xué)發(fā)展,、社會(huì)公平、市場(chǎng)統(tǒng)一的稅收制度體系,。要合理劃分中央和地方事權(quán),,理順中央和地方收入劃分,完善轉(zhuǎn)移支付制度,,建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度,。
張高麗強(qiáng)調(diào),,深化財(cái)稅體制改革,,要有明確的路線圖,、時(shí)間表。今明兩年是財(cái)稅體制改革的關(guān)鍵時(shí)期,,要敢于啃硬骨頭,、敢于涉險(xiǎn)灘,努力在解決重點(diǎn),、難點(diǎn)問題上取得突破性進(jìn)展,。當(dāng)前要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,,牢固樹立過緊日子的思想,,增收節(jié)支,勤儉辦一切事業(yè),,著力盤活資金存量,,加強(qiáng)資金監(jiān)管,把錢用到刀刃上,。要堅(jiān)持重在落實(shí),、重在效果,扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作,,提高科學(xué)化管理水平,,確保財(cái)稅體制改革順利推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,。
中共中央政治局委員栗戰(zhàn)書主持,。