近年來,，不少中國(guó)內(nèi)地家庭選擇了海外生子的作法,，這一現(xiàn)象正有愈演愈烈之勢(shì)。
根據(jù)媒體報(bào)道,，美國(guó)塞班已涌現(xiàn)“中國(guó)嬰兒潮”：在2010至2012年期間美國(guó)塞班出生的“ABC”(即在美國(guó)出生的中國(guó)血統(tǒng)居民)數(shù)量增長(zhǎng)了175%,，中國(guó)嬰兒數(shù)量從2009年僅8名一躍增長(zhǎng)到2012年的282名，3年間增長(zhǎng)了35倍,，2012年中塞班出生的嬰兒中71%是中國(guó)嬰兒。
塞班島中國(guó)嬰兒潮現(xiàn)象并非個(gè)例,，香港自2012年即開始嚴(yán)格限制內(nèi)地孕婦入境,，美國(guó)、加拿大,、新西蘭等國(guó)也不斷傳出限制,、查管中國(guó)孕婦入境產(chǎn)子的消息。
中國(guó)內(nèi)地居民海外產(chǎn)子似乎正形成一種趨勢(shì),，這種趨勢(shì)背后形成的原因值得分析,，暗藏的風(fēng)險(xiǎn)更不容忽視。
為生育多胎,、準(zhǔn)備移民而選擇海外生子
中國(guó)家庭追捧海外生子主要有兩點(diǎn)原因：
一是利用“出生地主義”法律制度,，使子女獲當(dāng)?shù)貒?guó)籍。
國(guó)籍“出生地主義”原則是指,，不問父母的國(guó)籍,，孩子出生在本國(guó)即取得本國(guó)國(guó)籍。世界上的不少國(guó)家和地區(qū)采用的是出生地主義,�,！俺錾刂髁x”國(guó)家關(guān)于國(guó)籍取得的規(guī)定，為一些希望為子女取得海外國(guó)籍的中國(guó)居民提供了規(guī)避法律的路徑,。他們?cè)噲D通過為子女取得海外國(guó)籍,，享受入籍國(guó)相對(duì)更為優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療,、社會(huì)保障等資源,，為家庭其他居民移民海外提供基礎(chǔ)。
二是規(guī)避計(jì)生政策,，“合法”生育多胎,。
我國(guó)的計(jì)劃生育政策嚴(yán)格限制二胎、多胎的生育,。但隨著生活水平的提高，擁有兩個(gè)子女成為中國(guó)越來越多家庭的向往,。因我國(guó)法律法規(guī)對(duì)在海外生子是否受計(jì)劃生育政策規(guī)制沒有明確的規(guī)定,，為規(guī)避計(jì)劃生育政策限制，不少中國(guó)家庭寄希望于通過在海外產(chǎn)子“合法”地生育二胎,，從而催生了“海外生子熱”這一現(xiàn)象,。
旅游中介打出“美國(guó)產(chǎn)子”的美麗口號(hào)
基于上述對(duì)海外生子的“市場(chǎng)需求”，國(guó)內(nèi)很多旅行社,、辦事處,、中介公司都開展有所謂“旅游套餐”名義的海外生子中介項(xiàng)目。
“給我10萬,，還你一個(gè)價(jià)值980萬元的美國(guó)寶寶”,、“美國(guó)產(chǎn)子,，投資回報(bào)率超過搶銀行”，這是不少中介公司打出的宣傳口號(hào),。但實(shí)際上,，海外生子遠(yuǎn)沒有中介公司宣傳中的那樣美好，其背后其實(shí)隱藏著多重風(fēng)險(xiǎn),。
海外生子“看上去很美”但風(fēng)險(xiǎn)重重
風(fēng)險(xiǎn)一：簽證過關(guān)難
很多中介都會(huì)在其宣傳中有意忽略簽證風(fēng)險(xiǎn),，并要求客戶提前繳納押金,。但實(shí)際上,，取得發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)的簽證并不是一件容易的事情,。美國(guó)簽證部門一直很警惕中國(guó)孕婦通過旅游簽證前往美國(guó)生子這一問題,，對(duì)此也審查很嚴(yán)格,，簽證官會(huì)詳細(xì)審查申請(qǐng)人申請(qǐng)簽證的目的,。孕期六七個(gè)月以上的孕婦很難獲得簽證,，即使孕婦簽證時(shí)孕期較早,，逃過了簽證部門的審查,，一旦在入境后被查獲,，就會(huì)被美國(guó)移民局認(rèn)為是簽證欺詐，不僅會(huì)被遣返,，而且會(huì)在美國(guó)移民局留下不良記錄,，失去今后再度前往美國(guó)的機(jī)會(huì)。
風(fēng)險(xiǎn)二：遣返風(fēng)險(xiǎn)大
孕婦在海關(guān)入境時(shí)可能被拒絕入境,。以美國(guó)為例,，美國(guó)負(fù)責(zé)簽證和入境的分別是移民局和海關(guān)兩套體系，二者各司其職,。盡管孕婦取得了旅游簽證,，但如果被海關(guān)發(fā)現(xiàn)是孕婦，就會(huì)展開調(diào)查,，一旦發(fā)現(xiàn)作假或懷疑入境動(dòng)機(jī)就會(huì)拒絕入境,。即使僥幸逃過了海關(guān)審查，孕婦在美國(guó)居留期間也隨時(shí)面臨被驅(qū)逐遣返的風(fēng)險(xiǎn),。美國(guó)移民局經(jīng)常會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐暮谫e館,、月子中心等進(jìn)行檢查，一旦查獲,，孕婦就會(huì)被遣返回國(guó),。
風(fēng)險(xiǎn)三：隱性花費(fèi)多
中介為吸引客戶,，往往把所需費(fèi)用宣傳得很低廉,，并在與客戶簽訂的協(xié)議中只收取較低的費(fèi)用。但實(shí)際上,，海外生子的費(fèi)用遠(yuǎn)不僅于此,。“羊毛出在羊身上”，中介公司與目的國(guó)當(dāng)?shù)氐馁e館和月子中心往往是合作關(guān)系,，而且這些賓館和月子中心往往在當(dāng)?shù)馗緵]有經(jīng)營(yíng)許可,。等孕婦到了目的國(guó)，就往往開始要被征收居住,、醫(yī)療等各種名義的額外費(fèi)用，而孕婦在國(guó)外人生地不熟,，幾乎沒有任何話語權(quán),，只能任其宰割。這些隱性支出實(shí)際上成為中介公司和月子中心的主要利潤(rùn)來源,。
風(fēng)險(xiǎn)四：生育風(fēng)險(xiǎn)高
因?yàn)樵袐D在當(dāng)?shù)厮幼〉脑伦又行耐紱]有經(jīng)營(yíng)許可,，其服務(wù)人員也少有專業(yè)人員，很多人原本都不是該行業(yè)的,，缺乏專業(yè)素質(zhì),，難以保障待產(chǎn)孕婦能夠得到較好的日常照顧。月子中心聯(lián)系的醫(yī)生也都是私人小醫(yī)院的醫(yī)生,，與月子中心建立有長(zhǎng)期的秘密聯(lián)系,，各方從中分取提成，很難保證行醫(yī)水平,。有的人干脆就沒有行醫(yī)執(zhí)照,，孕婦生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)較高，一旦生產(chǎn)過程中發(fā)生危險(xiǎn),，孕婦和嬰兒的生命健康都難以得到保障,。嬰兒出生后，因?yàn)楹谠伦又行牡臈l件限制,，也難以使嬰兒得到完善的照顧,，不利于嬰兒的健康成長(zhǎng)，甚至可能會(huì)給嬰兒帶來意外傷害,。
風(fēng)險(xiǎn)五：權(quán)利救濟(jì)難
孕婦與中介公司簽訂的協(xié)議屬于以合法形式掩蓋非法目的,，在我國(guó)合同法上應(yīng)屬無效，為孕婦救濟(jì)權(quán)利造成障礙,，難以索賠,。從事項(xiàng)目的中介公司有的是無證經(jīng)營(yíng)，有的是超營(yíng)業(yè)范圍經(jīng)營(yíng),，經(jīng)營(yíng)范圍多為“咨詢與調(diào)查”類,，并無協(xié)助孕婦海外生子的項(xiàng)目。孕婦如果在國(guó)外遭遇權(quán)利被損害的情形,，比如在國(guó)外的居住環(huán)境與合同約定不符,、遭遇不公平的額外索價(jià),、自身或孩子遭遇人身侵害等，難以收集,、保留證據(jù),，難以及時(shí)訴諸公權(quán)力救濟(jì)、獲得法律保障,。
風(fēng)險(xiǎn)六：回國(guó)麻煩多
選擇在海外生子的中國(guó)家庭,，大多數(shù)會(huì)選擇把孩子帶回國(guó)內(nèi)培養(yǎng)，但由于孩子已取得外國(guó)國(guó)籍身份,，會(huì)給其在國(guó)內(nèi)居住,、學(xué)習(xí)、生活帶來很多麻煩,。
一方面,，因中國(guó)不承認(rèn)雙重國(guó)籍，孩子一旦取得外國(guó)國(guó)籍,，就不能在國(guó)內(nèi)上戶口,，也不能在國(guó)內(nèi)享受義務(wù)教育，無法享受到國(guó)內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇,。很多重大事項(xiàng)都需要去國(guó)籍國(guó)駐華使領(lǐng)館開具證明,，既增加了生活成本，也給日常生活帶來了很多不便,。
另一方面,，規(guī)避計(jì)劃生育政策選擇海外生子，仍有可能受到相關(guān)處罰,。我國(guó)法律,、法規(guī)中雖然沒有就海外生子問題作出規(guī)定，但根據(jù)國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)辦公廳《關(guān)于對(duì)大連市計(jì)生委<關(guān)于出國(guó)留學(xué)人員,、華僑身份界定及相關(guān)問題的請(qǐng)示>的批復(fù)》,，對(duì)“關(guān)于回國(guó)人員在國(guó)外期間不符合有關(guān)規(guī)定的生育及處理、子女回國(guó)的問題”做了相關(guān)規(guī)定,。該批復(fù)指出,，“因其他原因出國(guó)的回國(guó)人員不符合其出國(guó)前戶籍所在省(區(qū)、市)計(jì)劃生育法規(guī)規(guī)定的生育行為,，按照女方戶籍所在地有關(guān)計(jì)劃生育法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定處理……”。該項(xiàng)規(guī)定把海外生子納入管理處罰范圍,，會(huì)造成海外生子“賠了夫人又折兵”,。
海外生子“看上去很美”，但背后風(fēng)險(xiǎn)重重,，中國(guó)的父母須重視風(fēng)險(xiǎn),，謹(jǐn)慎行事。
政府部門也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各種從事海外生子中介項(xiàng)目的旅行社,、辦事處,、中介公司等進(jìn)行管理和約束，對(duì)不合法的項(xiàng)目應(yīng)予以叫停,，對(duì)虛假宣傳,、違規(guī)收費(fèi)等違法行為予以規(guī)制，對(duì)不法中介,、人員予以法律制裁,，以保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序,。